Политический дневник. Уроки Уго Чавеса

14.03.2013 09:41

Случай Чавеса демонстрирует одну печальную закономерность, к которой следует внимательно присмотреться и в России.

Главной международной новостью минувшей недели стала кончина (во всяком случае, по официальным данным) Президента Венесуэлы, яркого и эксцентричного политика Уго Чавеса.

Известия о серьёзных проблемах со здоровьем поступали и раньше, однако политическое руководство государства всеми силами поддерживало версию о том, что непобедимый команданте так же героически справляется со своими недугами, как и с многочисленными врагами внутри и вне страны. Однако к началу марта стало ясно, что скрывать положение дел становится невозможным, особенно после того, как один из латиноамериканских послов проговорился о том, что мозг Чавеса отключён от аппарата искусственного поддержания жизнедеятельности. Кубинские врачи, немало постаравшиеся в оказании помощи больному венесуэльскому Президенту – только операций по удалению злокачественной опухоли в кубинском госпитале было сделано три за последние полтора года, – на этот раз оказались бессильными.

Венесуэла, как и весь латиноамериканский мир, погрузилась в глубокий траур.

Уго Чавес, при всех экстравагантных проявлениях своего бурного темперамента, был ярким и влиятельным политическим лидером, признаваемым не только в своей стране, но и в мировом масштабе. Путь его к власти трудно назвать безукоризненным с точки зрения следования нормам законности и демократическим процедурам.

В политической биографии команданте значатся попытка осуществления государственного переворота (правда, неудачная), публичное раскаяние и призыв к сторонникам сложить оружие, двухгодичное пребывание в тюрьме Каракаса и только потом долгий и удивительно успешный легальный путь в большую политику.

Главной идеей Чавеса было обретение реальной государственной независимости, особенно в экономической сфере, яркой особенностью которой является нефтедобывающая промышленность: страна является первой в мире по разведанным запасам «чёрного золота».

Политика Чавеса заключалась в том, чтобы национализировать нефтедобывающие компании, а доходы, поступающие в бюджет от продажи нефти, – перераспределить в пользу беднейших слоёв населения. И эта задача была успешно решена: страна, половина населения которой была нищей, в исторически короткие сроки смогла сократить это число до одной трети. Не остались без внимания и другие социальные проекты.

При помощи братской Кубы, с лидером которой Фиделем Кастро венесуэльский Президент поддерживал самые тесные дружеские отношения, удалось решить такие застарелые социальные проблемы, как улучшение состояния здравоохранения, качества медицинских услуг населению. Беднейшим слоям, безусловно, импонировала такая социальная политика, хотя и популизма в ней было предостаточно.

В частности, осуществляя политический курс, названный им «боливарианской революцией» как продолжения политики национального героя Латинской Америки Симона Боливара, Чавес способствовал не только преодолению нищеты, но и формированию влиятельного слоя так называемой боливарианской буржуазии - некоего подобия российских олигархов. Однако это не лишило его народной поддержки, поскольку плоды его экономических и социальных реформ в той или иной степени вкусили все слои населения. К слову сказать, и на выборах, которые регулярно проводил Чавес, подсчёт голосов осуществлялся честно, хотя условия ведения избирательной кампании были неравными, а на стороне больного команданте на последних выборах было массовое сочувствие населения.

К сказанному следует добавить ещё один аспект деятельности Чавеса, а именно – его активные усилия по формированию латиноамериканской солидарности и противодействие давлению США в различных областях общественной жизни. В силу политической закономерности, когда правые правительства сменяются левыми, президентство Чавеса совпало с «левой политической волной» на латиноамериканском континенте, когда к власти пришли представители социалистических либо леволиберальных партий.

Несмотря на амбициозность этих политиков, все они в той или иной степени признавали лидерство Чавеса в их общем противостоянии диктату США. По странному стечению обстоятельств, выяснить которые ещё предстоит, многие из них столкнулись в последнее время с аналогичными проблемами со здоровьем, что и неистовый Уго. Это дало основание некоторым политикам в Венесуэле заявить о том, что команданте, вероятнее всего, был отравлен. Подобный же намёк сделал в своём заявлении по случаю известия о кончине Чавеса лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

Однако достоверной информации на этот счёт нет, и не известно, появится ли она когда-нибудь.

Гораздо определённее и драматичнее ситуация в самой Венесуэле.

Избранный 7 октября 2012 года на пост Президента Уго Чавес по состоянию здоровья не смог вступить в должность на новый, четвёртый по счёту, срок. Конституция же страны требует, чтобы избранный Президент принёс присягу перед парламентом – Национальной ассамблеей – или, в крайнем случае, перед Верховным судом. В случае же его полной неспособности сделать это временным главой государства становится председатель парламента. Он и назначает досрочные выборы, которые проводятся по истечении 30 дней. Если же Президент временно недееспособен, присягу могут отложить на 90 дней и даже до полугода.

По поступившей на днях информации стало известно, что правящие круги Венесуэлы отважились на весьма опасный вариант решения проблемы сохранения власти. Вопреки конституционной норме, но со ссылкой на то, что так хотел сам команданте, временно исполняющим обязанности главы государства стал не спикер парламента, а вице-президент Николас Мадуро – бывший водитель автобуса и профсоюзный деятель, который при Чавесе стал сначала депутатом, потом министром иностранных дел, а затем вице-президентом.

Позиционируя себя как верного ученика ушедшего вождя и интерпретатора его идеологического и духовного послания, этот человек, несмотря на весьма габаритную фигуру, в политическом плане может быть лишь слабой тенью своего учителя. Кроме того, политическими кругами страны он рассматривается как незаконно присвоивший власть, поскольку его полномочия формально истекли ещё 10 января. С точки зрения буквы и духа закона, его власть не может быть признана легитимной, поскольку вице-президент в Венесуэле не избирается, а назначается Президентом.

Несмотря на все эти юридические тонкости, решением Верховного суда, в котором весьма высокий пост занимает супруга Н.Мадуро, все члены исполнительной власти «продолжают выполнять свои обязанности в полном объёме». Протесты оппозиции во главе с её лидером Энрике Каприлесом, набравшим на президентских выборах 7 октября 2012 г. 44 процента голосов (за него проголосовали 6,5 миллиона человек) пока воспринимаются властью как глас вопиющего в пустыне. Правда, этот глас в определённый момент, при дальнейшем игнорировании правовых норм, может превратиться и в набат.

Случай Чавеса демонстрирует одну печальную закономерность, к которой следует внимательно присмотреться и в России. Феноменальная притягательность власти авторитарных лидеров, видимо, считающих себя бессмертными, толкает их к тому, чтобы не допустить возникновения каких-либо заметных политических фигур в своём окружении, поскольку такие фигуры рассматриваются как политические соперники.

В результате вокруг вождя возникает вакуум, т.е. отсутствие не только достойных преемников, но и прочных, стабильных государственных институтов, способных в критический момент взять на себя ответственность за страну. На деле же происходит фактическая приватизация лидером исполнительной власти, подчинение ему парламента и судебной системы, произвольное принятие законов, не являющихся правовыми и т.д.

Но разрушение институтов и приватизация государства оборачивается тотальной, вездесущей коррупцией и опорой власти на социально слабые, зависимые от государства слои населения, с одной стороны, и на коррумпированный и также зависимый от власти слой «прикормленных» предпринимателей, - с другой. Долго такой альянс существовать не может. А вот чем он закончится в Венесуэле, мы увидим очень скоро.