Политический дневник. В ожидании Лошади

26.12.2013 09:33

Лошадь вывезет куда надо только в том случае, если ее ездоки проявят политическую волю в целях общего блага.

Всего несколько дней осталось до завершения Года Змеи, обещавшего человечеству преобладание мудрости и взвешенности в принятии решений и, соответственно, позитивных изменений во всех сферах общественной жизни как отдельной страны, так и мира в целом. Отчасти эти надежды оправдались, отчасти остались нереализованными.

Так, удалось отвести угрозу резкой дестабилизации на Ближнем и Среднем Востоке, когда благодаря политическому компромиссу снизился градус иранской и сирийской проблемы. В последнем случае заметную роль сыграло российское руководство, предложившее помощь в устранении с территории Сирии химического оружия.

С другой стороны, возникли новые точки международной напряженности в Африке, в Юго-Восточной Азии, к счастью, довольно быстро локализованные благодаря международному вмешательству.

Змея, как говорится, ко многому обязывала и давала шансы, но как именно они были использованы, зависело уже от конкретных людей, от их понимания происходящего и готовности действовать ради достижения общего блага.

Дали о себе знать и природные катастрофы, в частности – тайфуны и наводнения на Филиппинах и российском Дальнем Востоке, наделавшие немало бед и лишний раз напомнившие о змеином коварстве.

Для России уходящий год оказался в целом не самым плохим, однако он выявил стойкую тенденцию к замедлению экономического роста. Перспективы именно такого развития событий обрисовывались экспертами неоднократно, однако оставались без внимания со стороны ответственных лиц.

Еще в начале года в ходе экономического форума в Давосе усилиями 350 экспертов, бизнесменов и общественных деятелей были предложены несколько неутешительных сценариев развития экономики России. Главной причиной нашей слабости называлось низкое качество институциональной среды, в силу чего страна с деградирующими институтами втягивалась в режим стагнации и теряла привлекательность для внутренних и внешних инвесторов.

Отсюда прогнозировались три возможных сценария: поддержание слабых темпов развития всей экономики благодаря роли ряда успешных регионов (при опасности крайней неравномерности развития и суверенизации отдельных территорий); инерционное состояние за счет высоких цен на энергоносители, позволяющих обеспечивать социальные выплаты и сбалансировать бюджет (при усилении государственного вмешательства в экономику в случае падения цен на нефть); рост недовольства в разных социальных слоях, вызванный низким качеством государственной бюрократии и оказываемых ею услуг населению (при угрозе раскола в элитах и, в конечном счете, осуществлении институциональных реформ).

Теперь, по прошествии года, можно уверенно сказать, что в России возобладал второй сценарий – инерционное развитие, следствием которого стало резкое замедление темпов роста ВВП – до 1,4 %. Нынешний год российская промышленность завершает спадом и сокращением инвестиций – до минус 0,8%. При этом наибольшее сокращение производства идет в обрабатывающих секторах и в производстве машин и оборудования.

Сокращение происходит при растущих государственных вливаниях в промышленность: достаточно упомянуть государственный оборонный заказ, объем которого в 2013 году превысил 1 трлн. рублей. Интересно, каким был бы спад производства, если бы не было такой мощной бюджетной накачки? Но и она, как видим, принципиально положение не спасает.

Впервые устами главы государства в его Послании Федеральному Собранию было признано, что причины нашего отставания не внешние, а внутренние (низкая производительность труда, неэффективная система управления, коррупция и т.д.). Резкие высказывания Владимира Путина в адрес тех компаний, что зарегистрированы и платят налоги в оффшорах, наталкиваются на встречные заявления бизнесменов о том, что уплата налогов должна сопровождаться ответственностью Правительства в вопросах о том, куда именно эти налоги уходят, насколько общество согласно с приоритетами бюджетных вложений и в состоянии на них влиять.

Пока же, в условиях снижающейся конкуренции в экономике и политике, продолжается отток капиталов за рубеж, чистый объем которого в уходящем году приближается к 60 млрд. долларов. А ведь совсем недавно Президент перечислял «новые факторы развития»: высокое качество профессионального образования, гибкий рынок труда, благоприятный инвестиционный климат и современные технологии. Откуда они возьмутся и каким образом будут задействованы, пока не известно, поскольку о производственном спаде открыто нигде не говорится.

Складывается впечатление, что и Правительство прячет голову под крыло и кормит нас долгосрочными прожектами относительно хорошей жизни где-нибудь к 2025 или 2030 году. Экономическая политика на протяжении всего года оставалась противоречивой, разрывающейся между амбициозными планами выполнения майских указов Президента и поддержанием макроэкономической стабильности. В результате, похоже, не получили ни того, ни другого.

Недовольство низкими результатами деятельности министров по-своему объяснимо. Но трудно объяснить, где находится тот источник, который в состоянии оплатить и социальные программы, и Олимпиаду, и Универсиады, и чемпионаты мира, которые вдруг стали для России сродни хлебу насущному. Откровенного и честного разговора по поводу сложившегося положения до сих пор не состоялось; преобладает общение с единомышленниками или однопартийцами, которым в режиме монолога преподносится картинка, далекая от реальности.

Несмотря на то, что последние данные статистики свидетельствуют о небольшом увеличении доходов населения, несмотря на резкое социальное расслоение, удовлетворенность последнего качеством предоставляемых ему медицинских и прочих услуг (так называемых государственных сервисов) остается крайне низким, градус недовольства растет. Особенно это касается здравоохранения, лишь на словах остающегося бесплатным, и образования, стоимость которого постоянно повышается.

Доводы властей о том, что социальные расходы в России, в отличие от стран Запада, остаются неприкосновенными, мало кого утешают: уровень жизни и объем социальных гарантий, накопленных в странах Запада на долгом пути к правовому социальному государству, несопоставимы с российскими. Поэтому майские указы Президента В.Путина - это не жест доброй воли со стороны власти, а насущная необходимость, нарушение которой, наверняка, вызовет резкую дестабилизацию и без того напряженной обстановки.

Иными словами, все надежды на Лошадь – терпеливое, трудолюбивое, надежное животное, ценящее заботу о себе и способное на многое. Однако ее нельзя загонять или полностью довериться ее воле по принципу «куда вывезет». Вывезет куда надо только в том случае, если ее ездоки проявят мудрость, ответственность и политическую волю в целях достижения общего блага.

С Новым Годом и новыми надеждами, дорогой читатель «Коммуны»!