Политический дневник. Витязь на распутье

18.02.2010 09:50

Россия стоит перед бифуркацией: либо энергетический придаток, либо инновационное развитие. Зазвучат ли идеи, разрушающие ложные репутации?

Минувшая неделя увлекла руководителей российского государства в края, далекие от столицы. В то время, как премьер-министр Владимир Путин из Сочи общался с российскими олимпийцами в Ванкувере и напутствовал их перед решающими стартами, Президент Дмитрий Медведев совершал инспекционную поездку по сибирским городам с целью обнаружения ресурсов для модернизационного рывка. Кемерово, Омск, Томск стали основными вехами президентского маршрута.

На заседании Комиссии по модернизации – девятой по счету - прозвучали как знакомые, так и новые обертоны.

По словам Президента, первостепенной является задача привлечения бизнеса в инновационные отрасли. Необходимо уйти от сырьевой зависимости и перестать выжимать соки из остатков советской инфраструктуры, поскольку выжимать уже нечего. Вместе с тем необходимо осуществлять инновации и в топливно-энергетическом комплексе, обеспечивающем одну треть ВВП страны и 40% поступлений в бюджет. Нужно создавать новые отрасли экономики, подобные заводу нанотехнологий в подмосковной «Электростали» или нефтеперерабатывающему заводу в Омске.

Возникает вопрос: где взять средства для того, чтобы реализовать эти не просто амбициозные, но жизненно необходимые планы?

Накопленные в 2000-е годы ресурсы от продажи дорогой нефти в 2009 году - году кризиса – таяли подобно снегу под жаркими лучами солнца. Доходы населения также заметно упали. Причем в первую очередь пострадал мелкий и средний бизнес. Между тем обнародованные на днях данные Росгосстата свидетельствуют о том, что кризис коснулся не всех: есть группа людей, не только не потерявшая, но и приумножившая свои немалые богатства.

Первое место в ней, с почти 19-миллиардным долларовым состоянием, занимает председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин, долгое время боровшийся за право занять это высокое место. Бывший лидер этого списка и завсегдатай Куршевеля Михаил Прохоров на этот раз оказался на втором месте. А глава Законодательного Собрания Чукотки Роман Абрамович – на третьем.

Величина их совокупного состояния внушает твердую уверенность в том, что этим трем богатырям вполне по силам придать российской экономике модернизационное ускорение. Вся беда, однако, в том, что эта цель не представляется им слишком привлекательной. Далековато она находится от их меркантильных и эгоистических интересов, мало соприкасающихся либо вовсе не совпадающих с интересами страны.

Среди членов Комиссии по модернизации был замечен глава концерна «Роснанотехнологии» Анатолий Чубайс. В последнее время самый непопулярный политик России все чаще оказывается в свете телекамер. Сам ли он стремится напомнить о себе и предложить политическому руководству страны свои услуги, или в руководстве действительно мало оригинально мыслящих людей, способных четко выстроить цели и последовательность шагов, обеспечивающих для России технологический прорыв?

Не так давно нам была представлена картина, когда Чубайс встречался с премьером Владимиром Путиным в рамках форума с примечательным названием «Россия – 2010: инновация или деградация?» По словам главного нанотехнолога, в его ведомстве уже одобрено 64 проекта, а это, соответственно, 64 новые предприятия. Дело - за солнечной энергетикой. Это – мировая динамика, и даже кризис не смог существенно помешать ее развитию.

В ответ Владимир Путин попросил предъявить тематику работы госкорпорации и настоятельно порекомендовал «оставаться на этом поле» - заниматься нанотехнологиями, а не чем-либо еще. Из этих слов следовало, что размах мысли г-на Чубайса плохо согласуется с естественным желанием главы Правительства узнать, чем занимается возглавляемая им корпорация.

К слову сказать, создавалась она по инициативе самого премьера и под аккомпанемент критики Президентом Дмитрием Медведевым госкорпораций как временно необходимой, но в целом бесперспективной формы организации экономики. Ответ на вопрос о том, почему тематика работы госкорпорации «Роснанотехнологии» утверждается только сейчас, мы вряд ли получим, как и ответ на другой вопрос: в чем причина завидной непотопляемости г-на Чубайса?

Прошло уже почти два года с того момента, когда сначала бывший Президент Владимир Путин, а затем и нынешний Президент Дмитрий Медведев поставили перед Россией стратегическую задачу: сделать ее передовой научно-технологической державой. Общество, особенно образованная его часть, с восторгом встретили эту инициативу. Однако по прошествии времени становится ясно, что те, кому по должности следует действовать, не воспринимают эти призывы всерьез, а зачастую вообще стараются тихо спустить их на тормозах.

Для такой позиции бюрократии существуют как субъективные, так и объективные причины.

Ни для кого из руководителей министерств и ведомств инновационное развитие не является главной служебной обязанностью. Следовательно, в стране нет органа, который занимался бы этими вопросами и обладал достаточными ресурсами и полномочиями для того, чтобы координировать и претворять принятые решения в жизнь. Следовательно, такой орган должен быть создан, и не просто в виде комиссии, но в виде структуры, соответствующей масштабу задач, стоящих перед страной.

Очевидно, что таким координирующим и контролирующим центром могла бы стать Администрация Президента. При этом заниматься глобальной проблемой модернизации должны не несколько человек или какой-либо заурядный отдел, а значительная часть Администрации. И возглавлять это направление деятельности, решающее не только для процветания страны, но и для самого ее существования, должен не человек из номенклатуры, а профессионал, зарекомендовавший себя в научно-инновационной деятельности как уважаемый в России и мире специалист.

Существующие же министерства и ведомства (Министерство образования и науки, госкорпорации «Роснано» и «Ростехнологии», Академия наук РФ) не в состоянии справиться с этой задачей. В этих условиях Дмитрий Медведев поступил абсолютно логично, создав Комиссию по модернизации именно при Президенте, то есть при себе самом. Однако нынешний масштаб комиссии и тот факт, что она - одна, не адекватны грандиозности поставленных задач. Координировать инновационное развитие страны следовало бы аппарату Администрации Президента, причем в постоянном режиме и с соответствующими оргвыводами в отношении тех, кто сознательно саботирует заявленный Президентом курс.

В XXI веке состязания в технологиях могут осуществляться лишь в мировом, а не в районном или в национальном масштабе. Чтобы занять высокотехнологичную нишу, необходимо быть лучшим в своем деле. Определяющими при этом являются условия для ведения бизнеса, созданные в той или иной стране. Климат для инвестиций в России специалисты называют настолько чудовищным, что нормализовать его сразу во всех часовых поясах нереально. А вот сделать это в небольших зонах, например, на территории ведущих университетов и институтов, под личным контролем Президента, - реально вполне. Опыт калифорнийской «Силиконовой долины» показывает, что локальных очагов созидания вполне достаточно, чтобы приносить доход, соизмеримый с бюджетом целой страны.

Поскольку Медведев воспринимает перевод России на инновационный путь как дело своей жизни и своего президентства, представляется абсолютно естественным в рамках президентской Администрации создать не одну комиссию, а систему динамичных структур из высокопрофессиональных энтузиастов, имеющих опыт такой работы в России и за рубежом. При Президенте США, к примеру, число подобных структур не две и не пять – их много, и постоянных, и временных. При этом и состав, и решаемые задачи могут меняться в реальном времени: гибко, оперативно и эффективно.

Сегодня Россия, как витязь на распутье, стоит перед развилкой (говоря по- научному, бифуркацией): либо энергетический придаток и деградация, либо инновационное развитие и расцвет. Ввиду исключительной важности того, что предпринимает Дмитрий Медведев для будущего России, ему необходима широкая общественная поддержка, в рамках, скажем, движения «Российское обновление», которое он и возглавит.

Есть твердая уверенность в том, что это движение довольно быстро станет массовым. Возможно, тогда и зазвучат новые имена и новые идеи, разрушающие многие ложные репутации, включая магическое обаяние «солнечного Чубайса».