Политический дневник От Нью-Йорка до Питсбурга

Главные события минувшей недели - сессия Генассамблеи ООН и саммит «двадцатки», посвященный преимущественно проблемам экономического кризиса и путям выхода из него.

Главными событиями минувшей недели стали очередная сессия Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и саммит -встреча на высшем уровне - так называемой двадцатки в Питсбурге, посвященный преимущественно обсуждению проблем экономического кризиса и путям выхода из него.

В рамках этих крупных внешнеполитических мероприятий состоялся ряд двусторонних встреч, в числе которых переговоры российского Президента Дмитрия Медведева со своим американским коллегой Бараком Обамой.

Сессия Генассамблеи ООН обычно длится целый год и рассматривает массу тем, по которым принимает соответствующие решения. Достаточно сказать, что на предыдущей, 63-й, сессии Генассамблеи было принято около 300 резолюций, охватывающих широкий круг вопросов, прежде всего – обеспечение мира и безопасности и борьба с кризисом. По предложениям России были приняты резолюции о недопущении милитаризации космоса и противодействии героизации нацизма.

Нынешняя, 64-я, сессия открылась в минувший вторник с традиционного ритуала – минуты, посвященной молитве или размышлениям, и избрания председателя, которым стал ливийский дипломат Али Абдель Салям Трики. Планируется также проведение саммита по изменению климата, а затем общеполитической дискуссии, которая продлится до 30 сентября.

В повестку дня сессии внесено более 160 пунктов, в числе которых - обеспечение мира и безопасности, борьба с терроризмом, защита прав человека, охрана окружающей среды, вопросы социального и экономического развития и т. д. Будут продолжены и начатые в феврале официальные межправительственные переговоры о реформе Совета Безопасности. В частности, предстоит обсудить такие ставшие камнем преткновения вопросы, как право вето, региональное представительство и ряд других тем. Кроме того, будут обсуждаться направления активизации работы самой организации и борьба с ВИЧ/СПИДом.

По традиции в политической дискуссии на сессии Генассамблеи выступают высшие руководители стран-участниц. Уже в первый день ее работы с трибуны Генассамблеи выступили президенты Бразилии, США, Ливии, Чили, Франции, Иордании, Алжира, Республики Корея, Ирана. Но с особым интересом участники сессии ожидали выступления американского и российского президентов. И в этом своем ожидании не были разочарованы.

Слова Обамы о том, что США отказываются от роли мирового жандарма, и что в нынешних условиях ни одна страна не может доминировать над другою, находили горячий отклик в сердцах собравшихся, а также миллионов людей на планете.

В унисон американскому коллеге высказался и Дмитрий Медведев, заодно подчеркнув, что между двумя лидерами существуют не только деловые контакты, но и личная симпатия. «Мне комфортно общаться с Бараком Обамой», – заявил российский президент. И было видно, что это не просто красивые слова.

Впрочем, его выступление на сессии Генассамблеи оказалось недооцененным по причине сенсационности заявления, сделанного накануне, на встрече с Бараком Обамой. Обсуждая ядерную проблему и возможности санкций в отношении Ирана, российский лидер заявил: «Позиция России в этом вопросе проста: санкции редко приводят к продуктивному варианту, но иногда их использование является неизбежным».

Это заявление было расценено мировой, и в особенности - американской, прессой как согласие в отношении предполагаемых санкций в адрес главного возмутителя спокойствия на арабском Востоке. И хотя ответ Дмитрия Медведева на американскую инициативу можно расценивать как обозначение рамок допустимого, но и Иране его, по всей видимости, восприняли буквально и «отсалютовали» целой серией запусков баллистических ракет. В итоге вместо снижения региональной, да и мировой, напряженности она только возросла.

Похоже, что новая шахматная партия вокруг Ирана только начинается.

Да и вообще. начало сессии не обошлось без скандалов.

Выступавший в первый день Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад обвинил Израиль в злонамеренных планах в отношении его страны. В ответ израильская делегация покинула зал заседаний.

Ливийский лидер Муамар Каддафи, который повсюду разъезжает со своим шатром, на это раз столкнулся с запретом разбить сие сооружение на территории, прилегающей к зданию, где заседали делегаты. В ответ разобидевшийся лидер ливийской революции закатил двухчасовую обличительную речь, а в конце в сердцах швырнул на пол Хартию ООН.

Однако, несмотря на все эти эксцессы, существует более или менее общее представление о том, что замены ООН нет, и вопрос может стоять только о ее реформировании, но никак не о роспуске. Механизм, на протяжении 64 лет обеспечивавший мир на международном уровне, до сих пор не имеет альтернативы.

Наряду с открывшейся сессией Генассамблеи ООН внимание международных наблюдателей было приковано к Питсбургу, где лидеры двадцати крупнейших экономик мира обсуждали проблемы борьбы с глобальным экономическим кризисом и недопущения повторения подобных потрясений мирового хозяйства в будущем. Было решено определить дальнейшие шаги по преодолению последствий кризиса и принять решения, касающиеся перестройки международных финансовых институтов – Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Еще в Нью-Йорке была обозначена приоритетность тем. По словам Президента Дмитрия Мдведева, по-прежнему открытым остается вопрос о том, каким образом будут преодолены огромные, накопленные в мировой и национальных экономиках дисбалансы и дефициты, измеряющиеся триллионами долларов. Он предложил создать такую финансово-экономическую модель мира, которая гарантировала бы ее участников от стихийных и неуправляемых процессов.

Показательно, что и американский президент Барак Обама затрагивал в своем выступлении те же проблемы, призывая всех обеспечить «устойчивое и стабильное развитие» и обращая внимание на обострение дисбалансов в мировой торговле.

Впрочем, и здесь не все обстояло так гладко.

Незадолго до саммита участвовавший в нем французский президент Николя Саркози заявил, что «двадцатке» пора приступить к принятию «конкретных и четких» решений по обсуждаемым темам. И даже пригрозил, что покинет встречу, если этого не будет сделано. Впрочем, все восприняли это как эмоциональный жест, призыв к более результативной работе.

Коллеги Саркози канцлер ФРГ Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Гордон Браун настаивали на необходимости ограничений денежного вознаграждения, которое получают руководители банков – настолько скандальный характер обрела эта практика в глазах европейской общественности.

В целом же было признано, что роль «двадцатки» резко возросла, кое-какие вопросы удалось согласовать, хотя явных, очевидных успехов пока еще мало. В связи с этим, по предложению итальянского премьера Сильвио Берлускони, было решено сосредоточить в «двадцатке» преимущественно экономические вопросы, тогда как «восьмерка» займется главным образом политической проблематикой.

Наконец, третьей серьезной проблемой мировой безопасности является заключение нового соглашения в области сокращения стратегических наступательных вооружений между США и Россией. Дело в том, что Договор СНВ-1 заканчивает свое действие в начале декабря, и обе страны оказываются без документа, регулирующего их арсеналы - крупнейшие в мире.

Переговоры по этим проблемам ведутся, но они идет трудно. Самой большой проблемой остаются правила зачета ядерных зарядов. Вместе с тем взаимная заинтересованность обоих президентов в решении этой проблемы, а также готовность идти на компромисс дают основания надеяться на благоприятный результат.