С 44-го заседания Воронежской областной Думы. Принято, дополнено...

На 44-м заседании Воронежской областной Думы приняты законы: «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О Программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы»; «О внесении изменений в статью 1 Закона Воронежской области «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области»; «О пожарной безопасности в Воронежской области»; «О внесении изменения в статью 23 Закона Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы»...

ПРИНЯТЫ Законы • «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О Программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы»

• «О внесении изменений в статью 1 Закона Воронежской области «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области»

• «О пожарной безопасности в Воронежской области»

• «О внесении изменения в статью 23 Закона Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы»

• «О внесении изменения в статью 3 Закона Воронежской области «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления»

• Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, преобразовании муниципальных образований, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Лискинского, Острогожского, Подгоренского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронежа
Законопроекты в первом чтении • «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Воронежской области»

• «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области»

• «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области»

• «О внесении изменений в статью 37 Закона Воронежской области «О государственной службе Воронежской области» и в Закон Воронежской области «О пенсионном обеспечении государственных служащих Воронежской области за выслугу лет»
Законодательные инициативы • «О проекте Федерального закона №93081-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

• «О внесении поправок в проект федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Постановления • «Об исполнении Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2004 год» за девять месяцев 2004 года»

• О переименовании поселка совхоза имени ХХII Партсъезда в поселок Долиновский Новохоперского района и поселка совхоза «Елань-Коленовский» в поселок Березовка Новохоперского района

• «О внесении изменений в постановление Воронежской областной Думы от 16.12.2003 № 742-III-ОД «Об областной целевой программе «Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Воронежской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2004-2005 годы»

• «Об аренде государственного областного имущества»

• «О толковании пункта 3 статьи 2 Закона Воронежской области «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Воронежской областью»


Процентный барьер не преодолели Депутаты не поддержали разработанный областной избирательной комиссией законопроект о внесении изменений в Закон Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц». Ранее законопроект рассматривался на заседании постоянной комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту (председатель – Юрий Анохин). В целом документ не вызвал возражений, поскольку он уточняет действующие нормы федерального законодательства, совершенствует существующий кодекс. Однако из-за единственного, но принципиального пункта члены комиссии рекомендовали коллегам отклонить законопроект.

Камнем преткновения стало положение о заградительном барьере, который должны преодолеть политические партии для прохождения в областную Думу. Представители облизбиркома предложили увеличить его с пяти процентов до семи.

На заседании областной Думы законодатели также не поддержали эту новеллу. По мнению народных избранников, наша страна находится на начальной стадии партийного строительства, многопартийную систему необходимо развивать, поэтому нужно дать возможность всем политическим силам проявить себя. Депутаты считают, что избиратели сами решат, какая из партий достойна занять место в региональном парламенте.

Однако выборы не за горами, поэтому все неточности избирательного кодекса должны быть устранены в правом поле своевременно. Чтобы вопрос не остался открытым, депутат Степан Константинов предложил компромиссное решение – создать комиссию, которая поработает над документом и в ближайшее время представит альтернативный вариант законопроекта. Коллеги его поддержали. Полина ОРЕХОВА.


Обложение средств передвижения Два нормативных акта транспортной тематики приняты на последнем заседании областной Думы. Одобрен в целом Закон «О внесении изменения в статью 1 Закона Воронежской области «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области» (автор проекта – депутат Степан Константинов). Документ предполагает освобождение от уплаты транспортного налога владельцев автомототехники отечественного производства, выпущенной до 1979 года.

В первом чтении принят разработанный в администрации области законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О введение в действие транспортного налога на территории Воронежской области». Он предусматривает незначительное повышение ставок транспортного налога, которые и после этого останутся в четыре раза меньше максимально возможных.

Налоговый кодекс РФ, в котором установлены базовые ставки транспортного налога, допускает их пятикратное увеличение или уменьшение в регионах. В нашей области действуют базовые ставки. Кроме того, с прошлого года значительно расширен список налогоплательщиков, имеющих льготы.

Теперь предлагается повысить ставки налога, индексируя их на уровень инфляции, сложившейся за последние два года. По легковым автомобилям массового спроса и маломощным мотоциклам это увеличение составит 20 процентов. Например, ставка налога на авто мощностью до 100 л. с. возрастет с 5 до 6 рублей за одну лошадиную силу.

В ходе предварительного обсуждения законопроекта ряд депутатов высказал мнение о нецелесообразности изменения ставок по отдельным видам транспортных средств, в частности – грузовым автомобилям, занятым на обслуживании производства. Говорили о необходимости повышать собираемость налога, а не его величину.

«Думаю, – сказал в своем выступлении начальник Главного управления экономического развития Леонид Селитренников, – что после принятия в первом чтении законопроекта эту проблему нам – администрации области и областной Думе – нужно совместно обсудить и выработать какой-то приемлемый вариант».Ольга РУДЕНКО.


Работа пуще неволи На 44-м заседании областной Думы были приняты изменения в приложение к постановлению Воронежской областной Думы «Об областной целевой программе «Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Воронежской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2004-2005 годы». Внесенные изменения в областную целевую программу вызваны сокращением объемов ее финансирования из средств федерального и областного бюджетов, собственных средств и, соответственно, содержанием реализуемых мероприятий.

Оптимизированную редакцию документа, подготовленного администрацией области и ГУИН, представил депутатам начальник управления по взаимодействию с административными и военными организациями администрации Воронежской области Евгений Воробьев.

Программа доработана с целью создания необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных, получения ими рабочих профессий, проведение природоохранных мероприятий, обеспечения устойчивого функционирования промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в условиях рыночной экономики. В настоящее время станочный парк унитарных предприятий, обеспечивающий трудовую занятость осужденных, практически полностью изношен. Требуют реконструкции и ремонта производственные цеха и участки. Свыше 80 процентов производственного автотранспорта подлежит списанию.

Отсутствие оборотных средств не позволяет провести переоснащение и модернизацию существующих мощностей, освоить выпуск конкурентоспособной продукции, что, в конечном итоге, приводит к нетрудоустроенности осужденных. Так, к началу 2004 года малоэффективным трудом – вязкой сетчатых мешков – было занято 214 осужденных, по разным причинам не работал 2921 человек.

Оптимизированная редакция целевой программы включает в себя модернизацию производственно-технической базы семи исправительных учреждений, учебно-производственных мастерских Бобровской воспитательной колонии, завершение реконструкции котельной межобластной туберкулезной больницы.

Адаптированная к новым финансовым условиям целевая программа предусматривает в 2005 году сохранение более ста рабочих мест и организацию трехсот новых. Свыше 400 заключенных обучат рабочим специальностям, при этом надо отметить, что 75 осужденных подростков приобретут различные профессии, что поможет им быстрее адаптироваться на свободе. Программой предусмотрено повышение заработной платы осужденных до 700 рублей, рост объемов производства на 2,5-з процента, улучшение экологической обстановки. Трудоустройство осужденных принесет в областную казну 621 тысячу рублей в качестве единого соцналога.

Общий объем финансирования оптимизированной программы составит 21 миллион 789 тысяч рублей (в первой редакции – 29 миллионов 668 тысяч рублей), в том числе: средства федерального бюджета – 11 миллионов 190 тысяч рублей (снижение финансирования на 3 миллиона 919 тысяч рублей), средства областного бюджета – 7 миллионов 125 тысяч рублей (снижение финансирования на 1 миллион 868 тысяч рублей), собственные средства – 3 миллиона 474 тысячи рублей (снижение финансирования на 2 миллиона 92 тысячи рублей).

Работы и на воле не хватает, но в неволе – она стократ нужнее. И для того, чтобы возместить государству и гражданам причиненный ущерб, и чтобы помочь своим семьям, и, наконец, накопить определенный запас для социальной реабилитации после отбывания наказания. Целевая программа дает осужденным этот шанс.Надежда ДОЛИНИНА.


Хроника недели В течение минувшей недели депутаты продолжали работу над проектом бюджета области на 2005 год. Доработанный вариант главного финансового документа области обсужден во всех постоянных комиссиях областной Думы.

18 ноября бюджетная комиссия под председательством Юрия ТИТОВА приняла решение рекомендовать областной Думе рассмотреть проект Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2005 год» в первом чтении. • • • • • В понедельник в Воронеж возвратилась группа наблюдателей от Воронежской области на выборах президента Украины. Делегация, которую возглавляла заместитель председателя областной Думы Татьяна МЕЩЕРЯКОВА, работала в составе Миссии наблюдателей от СНГ на территории пограничной Луганской области в период проведения первого и второго туров украинских выборов. • • • • • Вчера на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и банковской деятельности (председатель – Юрий ТИТОВ ) обсуждены законопроекты «О предоставлении учебно-производственным организациям Всероссийского общества слепых льготы по уплате земельного налога» и «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области».

Оба документа рекомендованы для рассмотрения и включены в повестку дня сегодняшнего заседания областной Думы. • • • • • Печально важный проект закона Воронежской области «О погребении и похоронном деле в Воронежской области» обсуждался на очередном заседании рабочей группы под председательством Юлии ПЛЕТНЕВОЙ. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №35 (54).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.