Политика

С внеочередных заседаний Воронежской облдумы. «Два в одном»

С небывалой оперативностью был принят Закон «Об изменении срока полномочий главы администрации Воронежской области». Для этого потребовалось провести в один день два внеочередных заседания областной Думы. 11 декабря на рассмотрение депутатов был внесен вопрос «О проекте закона Воронежской области «Об изменении срока полномочий главы администрации Воронежской области». Как сообщил председатель постоянной комиссии областной Думы по промышленности, транспорту и связи Владимир Ключников, данный...

С небывалой оперативностью был принят Закон «Об изменении срока полномочий главы администрации Воронежской области». Для этого потребовалось провести в один день два внеочередных заседания областной Думы

11 декабря состоялось внеочередное заседание областной Думы. На рассмотрение депутатов был внесен вопрос «О проекте закона Воронежской области «Об изменении срока полномочий главы администрации Воронежской области».

В заседании принял участие глава администрации области Владимир Кулаков.

Как сообщил председатель постоянной комиссии областной Думы по промышленности, транспорту и связи Владимир Ключников, данный законопроект вносится по поручению группы депутатов, считающих целесообразным совместить дату проведения выборов губернатора Воронежской области с датой проведения выборов Президента РФ.

- Мы обращаемся к вам, Владимир Григорьевич, - сказал в заключение В.Ключников, - с просьбой дать согласие на сокращение срока полномочий и перенесение дня выборов главы администрации области на 14 марта 2004 года. Алексея Михайловича Наквасина просим организовать работу по принятию этого закона в первом чтении. Население устало от выборов, активность избирателей резко упала, а впереди - новая череда выборов. Мы поступим правильно, если сократим этот утомительный и дорогостоящий процесс.

Перенос губернаторских выборов - вопрос серьезный, к тому же, добавим, прецедентов в новейшей истории воронежского парламентаризма не имеющий. Поэтому неудивительно, что депутаты сходу преодолели тематическую узость повестки дня, и разговор вышел далеко за ее пределы. Есть смысл рассказать об этом подробнее.

В розданной накануне пояснительной записке за подписью В.Ключникова отмечались как «определенные сложности» совмещенных выборов, так и их плюсы: они позволяют концентрировать внимание избирателей на процессах формирования органов власти, исключают излишний параллелизм в работе избирательных комиссий, сокращают расходы на подготовку выборов и т. д. Преимущества бесспорные. Тем не менее депутаты пожелали более детально разобраться как в приводимых аргументах, так и в самой законодательной инициативе.

Предложенный законопроект не противоречил федеральному законодательству. Однако противники совмещения привели ряд собственных доводов, и прежде всего усомнились в искренности стремления к экономии бюджетных средств. Тем более, что их можно точно так же сберечь, совместив выборы губернатора с выборами депутатов областной Думы, которые должны состояться в марте 2005 года. Это дало бы возможность нынешней администрации области завершить реализацию программ, за которые обе ветви власти несут солидарную ответственность, и отчитаться перед избирателями.


- Давайте пройдем этот путь до конца, посмотрим, чего мы стоим, - убеждали коллег депутаты Григорий Федоров (на снимке), Сергей Рудаков и Юрий Анохин. - Зачем мы спешим, ставим телегу впереди лошади? Тем паче, если рейтинг у губернатора действительно высокий…

Депутат Анатолий Голиусов был возмущен тем, что никто не потрудился выяснить мнение избирателей на сей счет. Он напомнил слова Президента В. Путина о том, что 2004 год должен стать годом большой работы над региональным законодательством и призвал губернатора продолжить работу над выполнением принятых программ.


Первый заместитель председателя областной Думы Юрий Титов попытался выяснить: чем встревожила коллег инициатива, которая успешно претворяется в других регионах, где никто не усматривает в ней никакого подвоха. Не встретив понимания, Юрий Тимофеевич с досадой заключил: принятие закона из двух пунктов превращается у нас в ранг «большой» политики.

Владимир Кулаков принятие документа особенно не педалировал, но и собственной заинтересованности скрывать не стал.

- Я согласился с предложением группы депутатов, - сказал губернатор. - Население устало от выборов - правильно здесь говорилось. Мы не можем себе позволить бесконечно втягивать людей в эти политические кампании. Поэтому совершенно нормальное решение - совместить выборы. В марте их проведем, поставим крест и продолжим активно работать над нашими планами.

Депутата Сергея Рудакова такое резюме не устроило. Еще раз напомнив о возможности совмещения с депутатскими выборами, Сергей Иванович высветил и другие грани проблемы:

- Где гарантия, что Президент после изменившегося соотношения сил в стране не отменит, как в Белоруссии, выборы глав субъектов Федерации и не станет в дальнейшем их назначать? И еще. Хочу предостеречь от опрометчивых решений. Коллеги, должно быть, льстят вам, Владимир Григорьевич, говоря о высоком рейтинге и т. п. Но я на встречах с избирателями слышал другое. Поэтому, прежде чем принимать решение и идти на выборы, надо семь раз отмерить. Есть еще время, чтобы и планы реализовать, и рейтинги поднять…

Между спорящими решительно встала депутат Т.Мещерякова.

- Мы сейчас обсуждаем не кандидатуру будущего губернатора, - напомнила Татьяна Григорьевна. - Не надо давать волю политическим амбициям. Пусть эти споры ведут политические партии во время выборной кампании. А мы решаем вопрос о сокращении полномочий действующего губернатора и переносе даты выборов.

Депутат В.Авдеев выступил, как и подобает трезвомыслящему хозяину сельского района:

- Мы должны подумать о том, что с марта по декабрь у сельских тружеников - самый напряженный отрезок времени. Есть мнение, что надо для пользы дела поддержать сегодняшнее предложение, иначе сельскохозяйственный год пойдет насмарку.


Депутат Николай Куралесин также сослался на мнение своих избирателей-селян. Из встреч в округе он вынес следующее:

- Думающие люди не одобряют такое сокращение срока полномочий губернатора. Просили этого не делать. Я не могу с ними не согласиться, хотя все мы понимаем значение экономии средств. А что касается полеводства, то в сентябре - октябре уборочная заканчивается, а дальше - пусть работают избирательные комиссии.


Депутаты Степан Константинов (на снимке) и Виктор Коденцев также поддержали проект закона. А наиболее емко позицию его сторонников выразил Александр Евстратов:

- На выборах в Госдуму народ проголосовал за укрепление власти. И второе. Люди устали от выборов, мы можем укоротить избирательный марафон на одну большую кампанию. Это - главное, а вовсе не соображения экономии…

После такой горячей дискуссии было решено провести тайное голосование. Председатель областной Думы А. Наквасин это решение приветствовал.

- Я - за совмещение выборов , - сказал Алексей Михайлович. - Скажу больше: я одним из первых выдвигал это предложение. Но тайное голосование - это правильно. Мы должны быть честными перед самими собой.


Итоги тайного голосования: «за» - 25 депутатов, «против» - 11, воздержался - 1.

Этим законодатели не ограничились, и спустя три часа состоялось второе внеочередное заседание. Оно подтвердило истину: законотворчество - живой процесс, и в нем всегда есть место для консенсуса. Закон был принят в целом открытым голосованием. Против проголосовали депутаты Рудаков, Анохин и Федоров. Андрей ПАВЛОВ.

Фото Дмитрия Шикулы.

«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №18.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.