Политика

Сергей Колиух: «У меня достаточно политической воли»

Каждый день в 8 утра он садится за свой рабочий стол в кабинете председателя Воронежской городской Думы. На столе — пачка свежих газет. На мониторе компьютера — последние новости. Его работа — решать проблемы. Он занимается этим всю жизнь. В своем монологе Сергей Колиух размышляет о судьбе и перспективах родного города.

Спикер городской Думы – о будущем Воронежа

Каждый рабочий день в восемь утра этот человек садится за свой рабочий стол в просторном кабинете председателя Думы. На столе — пачка свежих газет. На экране компьютера — последние новости. Его работа — решать проблемы. Он занимается этим всю жизнь.

Председатель Воронежской гордумы Сергей Колиух.

Предлагаем вам монолог-размышление Сергея Колиуха о судьбе и перспективах родного города.

О городских проблемах и волшебных палочках

— За долгие годы мы привыкли твердить одно и то же: все плохо. Дороги – плохие, вода – по графику, зарплаты – маленькие, пенсии – еще меньше… Конечно, людей это цепляет, потому что все правда. Люди спрашивают: и что делать? И тут каждый политик садится на своего любимого конька. Этакая волшебная палочка: раз махнул – и все стало в шоколаде.

У одного конек — борьба с чиновниками. Все просто: ворье, простой народ притесняют, сажать надо нещадно. Такой вот народный защитник. Стану мэром, говорит, всех уволю, новых наберу на год по контракту, а потом опять уволю, чтобы не успели «привороваться»… Хочется сказать: эй, да пока ты новых будешь набирать, городское хозяйство рухнет к чертовой матери. Кто будет уборку улиц организовывать, дома ремонтировать, проблемы транспорта решать, пока ты эксперименты над городом ставишь?

У другого конек — ЖКХ. И снова все проще пареной репы… Напечатаем книжечек, как организовать в доме ТСЖ, народ сам назаключает договоров с управляющими компаниями, будет собирать с жильцов квартплату и жить припеваючи. Но это – если дом новый, и требуется всего-то подъезд подмести да мусор вывезти. А если старый,– крыша течет, коммуникации прогнили, в подвале вода? А таких домов в городе – больше половины… И получается: люди десятилетиями платили квартплату, куда она шла — не известно, а дом ветшал.

Теперь бы вернуть долги жителям, сделать капремонт, привести дом в приличный вид. Но тут приходит такой Гарри Поттер с волшебной палочкой в виде ТСЖ и предлагает жителям взять этот аварийный дом себе на баланс. И только потом жители с ужасом поймут, что никто им теперь не поможет: все, баста, сами. А квартплаты, извините, на капремонт не хватит, хоть ее веками собирай…

Город — сложнейший организм, и кавалерийским наскоком с волшебной палочкой наголо его не возьмешь. Его нужно растить — кропотливо, по хозяйски, как сад, с пониманием, где что посадить, как крону подрезать, чем поливать, чтобы урожай был на зависть. Работать на будущее, а не затыкать дыры. Сэкономили сегодня на ремонте дорог, положили некачественное покрытие, не сделали ливневую канализацию — завтра от этого покрытия останутся одни ямы, город встанет окончательно, и никаких денег не хватит, чтобы «запустить» его снова. Не будем сегодня строить спортзалы и детские клубы, завтра придется строить наркодиспансеры…

Четыре воронежских «НЕТ»

Да, в Воронеже – море проблем. Цены, тарифы, «пробки» на дорогах, вода по графику, мусор на улицах, аварийное жилье — да без меня все это перечисляют по триста раз на дню! Но профессионалам-управленцам понятно, что это только видимая часть айсберга. Эти проблемы невозможно решить, не устранив их системных причин. Так и будем мучиться: хвост вытащили — грива увязла, дороги починили — крыши рушатся…

Корень этих (и бесконечного числа других) городских проблем — в четырех «НЕТ», которыми отличается наш город.

Первое. НЕТ контакта с центром

Воронеж не зря долго называли «черной дырой на карте России». Город практически изолировался от жизни в стране, от контактов с федеральным центром. Не хочу сейчас обсуждать причины — тут и политика, и личные конфликты, и простой популизм… Главное — мы сами построили свою маленькую «Берлинскую стену».

Результат? Только от неучастия в федеральных программах разного уровня, от неумения и нежелания получить ПОЛОЖЕННЫЕ нам средства мы каждый год недополучаем 1-2 миллиарда рублей. Это практически четверть городского бюджета! Но дело не только в финансах. Контакты с Центром — это, прежде всего, возможность участия в крупнейших федеральных проектах.

Например, высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва – Юг пройдет не через Воронеж, а через Курск. А это проект стоимостью не много, не мало 13,7 триллиона (!) рублей. Даже малой крупицы хватило бы на решение многих и многих проблем горожан…

Второе. НЕТ перспективы

«Кто не знает, в какую гавань плыть, тому нет попутного ветра». Кто из воронежцев положа руку на сердце сегодня может сказать: «Я понимаю, куда мы движемся»? К чему, за какие сроки, каким путем должны прийти? Каким станет город через три года, через пять лет?

У нас сегодня нет реально НИ ОДНОЙ целевой программы, где ясно были бы прописаны результаты, сроки и цена вопроса. Мы только обороняемся от проблем, вместо того, чтобы наступать, латаем дыры; вместо того, чтобы двигаться вперед.

Третье. НЕТ системы

Вот мы говорим — пробки, дороги, автотранспорт… Понятно — проблема, все о ней знают, все нахлебались по самое некуда. Еще год-два – и город встанет. Намертво.

В одночасье такую проблему не решишь. Ни транспортники, ни дорожники, ни строители ПО ОТДЕЛЬНОСТИ эту проблему не решат. Надо организовывать взаимодействие в рамках целевой программы. Надо подключать серьезные группы ученых, оценивать пассажиропотоки, просчитывать обоснованную потребность в общественном транспорте, уменьшать количество перевозчиков, вводить жесткие графики движения, менять рухлядь с европейских помоек на новые качественные автобусы, совершенно иначе подходить к ремонту дорожного покрытия…

И надо, чтобы все городские службы работали ВМЕСТЕ, на общую цель. Задача безумно сложная сегодня, когда у нас в городских службах не только левая рука не ведает, что делает правая, но и у каждого пальца на руке – «своя свадьба»…

Четвертое. НЕТ власти

Готова ли сегодняшняя система управления городом к реализации комплексных целевых программ? Нет. Она никого не слушает, кроме себя.

Она отгородилась от воронежцев крепкой стеной и охраной, и людям просто некуда пожаловаться. Некому рассказать, что реально происходит в городе. Она не слушает ученых, хотя именно с их расчетов и под их контролем должны происходить все изменения в городе. Она воюет с Контрольно-счетной палатой, которая выявляет их нарушения, вместо того, чтобы поблагодарить и принять меры. Городская исполнительная власть стала самодостаточной системой, которой уже не нужны ни город, ни горожане.

Наши «ДА»

Я вовсе не хочу присоединяться к хору голосов, ругающих все, что происходит в городе. Просто каждому из приведенных «нет» хотел бы противопоставить вполне реальное «да».

Есть ли понимание, с чего нужно начать наведение порядка в городе?

ДА. С коренной перестройки исполнительной власти. Если не изменить всю систему, толку не будет.

Есть ли представление о том, КАК нужно реорганизовать исполнительную власть?

ДА. Вернуть хозяйственную и финансовую самостоятельность районным управам — пусть решают все хозяйственные вопросы непосредственно «на земле». Мэрию построить по программно-целевому принципу.

Делается ли уже сейчас что-то, чтобы повысить эффективность управления городом?

ДА. Пока под эгидой городской Думы. Еще в начале лета моим решением создан экспертный совет, где лучшие воронежские ученые готовят проекты комплексных целевых программ развития города. Усиливается влияние городской Контрольно-счетной палаты. Мы активно работаем над созданием городской Общественной палаты. А главное — уже сейчас мы готовим проект перспективного трехлетнего бюджета развития города, который с легкой руки воронежцев получил название «народного бюджета».

Народный бюджет формируется на основе тех проблем, о которых говорят сами воронежцы. Выявленные проблемы анализируются, обобщаются, на этой базе разрабатываются перспективные программы развития города, и уже под эти программы выделяется финансирование. Бюджет формируется не «от традиции», а «от цели».

Достаточно ли у меня политической воли и желания, чтобы изменить жизнь воронежцев к лучшему?

ДА.