Политика
Стратегический ответ на вызовы современности
07.04.2023 13:55
Какие цели для развития Воронежской области определили участники Стратегической сессии-2023
Чтобы прийти к цели, необходимо не только ясно её представить, но и выработать оптимальные средства достижения. Этой задаче была посвящена Стратегическая сессия «Современное государственное управление», которая прошла в Воронеже 28 марта. Представители исполнительной и законодательной властей, а также ведущих вузов региона рассмотрели важнейшие проблемы развития области и выработали пути их решения.
Правильный формат
Несмотря на сложную и постоянно меняющуюся обстановку, необходимо прогнозировать развитие нашего региона на несколько лет вперёд, отметил в своём выступлении перед участниками Стратегической сессии-2023
губернатор Воронежской области Александр ГУСЕВ.
– Важно подготовить решения на те вызовы, которые прозвучали в послании Президента Федеральному собранию. Нельзя ссылаться на сложности, экономическую неопределённость, важно планировать большими отрезками, видеть правильные решения актуальных проблем. Поэтому сегодня готов не только выслушать предложенные инициативы, но и включиться в обсуждения, – сказал Александр Гусев.
В этом году Стратегическая сессия состоялась в Воронеже шестой раз. Мероприятие позволило актуализировать с учётом реалий времени принятый ранее программный документ «Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2035 года» и выработать новые инициативы, позволяющие сделать жизнь региона лучше. В то же время глава региона заострил внимание на том, что традиционный форум в этом году прошёл в ином, чем ранее, составе.
– Мы в шестой раз встречаемся в подобном формате, но я помню нашу первую Стратегическую сессию: по-моему, это июнь 2018 года. Она проводилась только для членов правительства и руководителей исполнительных органов власти, – рассказал губернатор. – Совершенствуется механизм, и мне кажется, мы пришли к если и не идеальному, то близкому к очень правильному формату, когда участвуют и члены правительства, и руководители муниципальных образований, и экспертное сообщество, и депутаты областной Думы. Вот такой конгломерат людей, которые заинтересованы в развитии нашей территории, нашего региона.
Новые идеи и подходы
Расширенный состав участников– не единственное новшество в организации мероприятия.
Более проблемно-ориентированным стал подход к обсуждаемым на сессии вопросам. Для выработки решений выбирали наиболее общественно значимые проблемы, но лишь те, с которыми можно справиться на региональном уровне без привлечения федеральных средств. Чтобы использовать для этого весь потенциал региона, необходимо тесное взаимодействие исполнительной и законодательной властей и органов местного самоуправления. Именно поэтому ключевую роль в Стратегической сессии-2023 отвели муниципалитетам, и в её работе приняли участие главы всех районов области. Они оценивали важность инициатив для жителей, участвовали в разработке итоговых решений и выступали содокладчиками на итоговом заседании.
Ещё одним отличием Стратегической сессии в этом году стало привлечение научного сообщества региона. По поручению Александра Гусева представители крупнейших воронежских вузов участвовали в процессе выработки путей и способов достижения стратегических целей. Ректоры вузов руководили работой восьми профильных секций, на каждой из которых участники обсуждали свою тему.
Работа с реальными проблемами
Темы секций были объединены в два блока – экономический и социальный.
Экономика области развивается динамично, но неравномерно. Одни территории, в первую очередь Воронежская агломерация, опережают районы с преимущественно аграрной экономикой. Участники обсудили такие проблемы, как низкий уровень инвестиций, невысокие темпы развития бизнеса, дефицит квалифицированных молодых кадров, низкая доля перерабатываемого сельскохозяйственного сырья. Решив эти проблемы, Воронежская область сможет войти в десятку регионов-лидеров России.
Второй блок секций был посвящён социальным проблемам. В государственной политике благополучию граждан и созданию комфортных условий жизни населения уделяется не меньшее внимание, чем экономическим показателям. Темами работы секций социального блока стали такие проблемы, как неснижающийся уровень бедности, тяжёлые испытания семей в трудных жизненных ситуациях, низкий уровень творческой культуры и физической активности, непривлекательный внешний облик населённых пунктов.
Участники форума не только сформулировали реальные проблемы, но и выработали стратегии борьбы с ними, а также итоговые решения, в которых содержались конкретные рекомендации. С этими решениями участники каждой секции выступали на итоговом заседании перед главой региона и другими участниками Стратегической сессии.
Как увеличить прибыль от «воронежской нефти»
Корреспонденты «Коммуны» побывали на заседании секции, посвящённой актуальной для Воронежской области проблеме – переработке сельскохозяйственного сырья. Наш регион не обладает запасами нефти и газа. Воронежская «нефть» – это сельскохозяйственная продукция. По итогом прошлого года регион вошёл в тройку лидеров по произведённой аграриями продукции, уступив только Ростовской области и Краснодарскому краю. Но продавать необработанную сельхозпродукцию – примерно то же самое, что торговать сырой нефтью.
Доля обрабатываемого пищевого сырья в регионе должна быть выше, чем сегодня, и решение этой проблемы поможет сформировать новую основу экономики аграрных районов области. Как рассказал в своём выступлении
глава Репьёвского района Роман ЕФИМЕНКО, перспективным направлением в развитии промышленности является глубокая переработка произведённой продукции.
– Практически во всех районах производят подсолнечное масло. А у нас в районе есть пример глубокой переработки подсолнечника, когда используют соапсток–тяжёлые фракции масла, – поделился глава района. – Из него получают сырьё для парфюмерной продукции, основной наполнитель шампуней и гелей. Кроме этого производят ещё ряд побочных продуктов. Предприятие находит покупателей за пределами нашей области и продолжает развиваться. Важен и социальный аспект – на обычной маслобойне работает всего несколько человек, а это предприятие даёт 70 рабочих мест.
Выступающие отметили, что подобное высокотехнологичное производство требует серьёзных финансовых вложений. Крупные агрохолдинги могут вложиться в техническое переоснащение для глубокой переработки сырья и благодаря этому получать прибыль фактически из отходов. Одновременно решается и экологическая проблема – то, что раньше отправляли на свалку, теперь идёт в дело. В то же время крестьянские фермерские хозяйства не располагают подобными средствами и другими необходимыми для развития ресурсами. Например, ограничены возможности реализации продукции, поскольку торговым сетям проще иметь дело с крупными поставщиками.
В ходе дискуссии о перспективах переоснащения и поддержки аграриев участники выработали ряд рекомендаций. Одной из действенных мер может стать кооперация между крестьянскими фермерскими хозяйствами и предприятиями по переработке сельхозпродукции. Для этого полезно обратиться и к советскому, и к современному опыту. Важно также помочь сельхозпроизводителям решить проблему со сбытом продукции. Чтобы достичь этой цели, в частности, можно использовать муниципальные закупки. Ещё одним средством станут так называемые «коробочные решения» – готовые предприятия переработки с бесплатными программами обучения и бизес-планами.
Начало большой работы
После работы по секциям состоялось Пленарное заседание, на котором к участникам Стратегической сессии с приветственным словом обратился губернатор Воронежской области Александр Гусев. Глава региона напомнил о важности взаимодействия экспертного сообщества с членами правительства, депутатами и главами муниципалитетов. Губернатор также призвал присутствующих прислушаться к выработанным решениям и активно брать их на вооружение.
– Одна из бед в нашей управленческой сфере, которую нужно преодолевать: мы иногда хорошие пилотные проекты выбираем, но не масштабируем уже полученный результат. Это всё остается локальным проектом, не дающим нам эффектов в масштабах региона. Коллеги, не надо бояться перенимать лучшие практики, которые у кого-то есть. Ложная гордость за себя, за свою отрасль, за свой регион не способствуют тому, чтобы вы повышали эффективность, – отметил Александр Гусев.
После этого итоги работы секций представили участники. Выступающие подчёркивали, что озвученные идеи вполне осуществимы за счёт ресурсов области, а их целесообразность подтверждается опытом руководителей муниципалитетов. Например, в рамках социального блока прошла секция «Постиндустриальное общество», о результатах обсуждения рассказали
глава регионального департамента культуры Мария МАЗУР и
глава Бутурлиновского района Юрий МАТУЗОВ. Спикеры отметили, что в районах области необходимо более активно вовлекать жителей в занятия спортом, а также в сферах культуры и спорта решать проблемы с обеспеченностью квалифицированными кадрами. Этому будет способствовать принятие государственных программ «Земский работник культуры» и «Земский тренер».
Участники ещё одной секции рассказали о развитии дистанционной занятости как инструмента преодоления бедности. Этому помогут программы переобучения и повышения IT-квалификации через центры занятости населения, применение социальных контрактов при предоставлении помощи в приобретении профессионального компьютерного оборудования, возможность поиска дистанционной работы через центры занятости.
Закрывая пленарное заседание, Александр Гусев выразил благодарность участникам за представленные проекты и выразил надежду на их практическую реализацию.
– Прошедшее мероприятие –это начало большой работы, которая будет продолжаться в течение года,–отметил глава региона.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
«Важны командная работа и вовлечённость в решение общих задач»
Игорь ЛОТКОВ, руководитель секретариата губернатора:
– Сегодняшняя сессия – результат большой работы, в которую были вовлечены максимально доступные интеллектуальные ресурсы, прежде всего вузовское сообщество. Для обсуждения были отобраны ключевые, наиболее значимые для развития региона и благополучия наших граждан проблемные направления. Поставив на повестку дня эти проблемы, вся работа сессии была нацелена на выработку решений, причём эти решения находили на уровне региональных возможностей. Губернатор понимает, насколько важна командная работа. И своим присутствием, своим активным участием в работе сессии он подчёркивает, как важно для него самого и его ближайших помощников быть вовлечёнными в решение общих задач и коллективно работать над преодолением тех вызовов, которые ставит перед нами не самое простое время. По итогам сегодняшнего мероприятия все поручения запротоколированы, и с этого момента пошёл отсчёт их реализации.
Фото: Виталий ГАРКУША
