В областной Думе. Свежий факт в повестку дня

17 ноября Воронежская областная Дума собралась в очередной, восьмой, раз. На ход ее заседания наложили отпечаток события, произошедшие накануне вечером в Воронеже: концерт, посвященный учредительному съезду «Молодой гвардии Единой России», закончился столкновением милиции и пикетчиков. После решения необходимых процедурных вопросов член фракции «Родина» Алексей Гаршин объявил с места: «Мне необходимо сделать принципиально важное заявление».

В четверг, 17 ноября, Воронежская областная Дума четвертого созыва собралась в очередной, восьмой, раз. На ход ее заседания наложили отпечаток события, произошедшие накануне вечером в Воронеже: концерт, посвященный учредительному съезду «Молодой гвардии Единой России», закончился столкновением милиции и пикетчиков. Запланированный на «час исполнительной власти» вопрос «О состоянии преступности и мерах по ее предупреждению на территории Воронежской области» стоял в повестке дня тридцатым. Едва председательствующий Владимир Ключников предложил перенести его рассмотрение на начало заседания, как член фракции «Родина» Алексей Гаршин объявил с места: «Мне необходимо сделать принципиально важное заявление».

Заявление прозвучало сразу же после решения необходимых процедурных вопросов.

От имени оппозиции депутат обвинил милицию в том, что она превысила служебные полномочия, поскольку применила силу к уже расходившимся с площади Ленина пикетчикам; выразил возмущение полным неуважением силовых структур к статусу народного избранника – обладающие неприкосновенностью депутаты Воронежской городской и областной Думы Андрей Померанцев, Андрей Рогатнев и другие подверглись физическому воздействию, а позже так и не смогли достучаться до высокого начальства и хотя бы выяснить, кто именно был схвачен и доставлен в Центральный РОВД. Он просил организовать просмотр заснятых на видеопленку событий прямо в зале заседаний и дать всестороннюю оценку «позорному явлению воронежской действительности».

Со словами: «Тогда и я хочу сделать заявление» к трибуне проследовал председатель думского комитета по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту Александр Пономарев. Он предъявил следующие претензии лидерам регионального отделения партии «Родина» и КПРФ как организаторам пикета: к их политической акции были допущены «лимоновцы», хотя Национал-большевистская партия фактически находится вне закона; в руках у отдельных пикетчиков были лозунги непозволительного содержания, типа «Сегодня с плакатом – завтра с автоматом»; и почему молодежь была снабжена небезопасными факелами?

Однако дискуссии за этим не последовало. Депутаты единодушно утвердили на новый трехлетний срок двенадцать мировых судей и проголосовали «блоком» за три поправки в проект Закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» (закон таким образом принят). Затем состоялось рассмотрение того самого вопроса, который поначалу стоял в повестке дня тридцатым.

С докладами выступили зам. начальника ГУВД Василий Зеленин и прокурор области Александр Пономарев. Первый рассказал о состоянии правопорядка в Воронежской области, принимаемых мерах по его улучшению, особенно в молодежной среде, а также о многочисленных финансовых, материальных, кадровых и иных проблемах службы внутренних дел. Второй проинформировал о состоянии законности в сфере противодействия преступности, тоже вел речь о молодежи и обстоятельно развил две мысли: «работники различных подразделений внутренних дел зачастую действуют не только в отрыве друг от друга, но и без должного взаимодействия с органами исполнительной власти»; «не исполняются планируемые администрацией области программные мероприятия по противодействию преступности».

Такая позиция прокурора вызвала резкую критику со стороны его полного тезки депутата Александра Пономарева, на что Андрей Рогатнев бросил реплику: «Это полностью ангажированное мнение. Мне непонятно, кто сейчас выступал – председатель думского комитета со своим личным мнением или адвокат ГУВД, сам бывший милицейский работник?»

Пономарев-депутат тут же ответил: «Видно, меня неправильно поняли. Я не обвиняю прокуратуру, я чувствую: она дистанцируется от прямого участия в решении проблем правопорядка, и в ее работе превалируют надзорно-контрольные функции». Однако еще один бывший сотрудник милиции и тоже Герой России Юрий Анохин посоветовал: «Не надо председателю комитета брать на себя роль как обвинителя, так и защитника. Мы должны консолидировать все силовые структуры. К тому же следует иметь в виду: в соседних областях исполнительная власть делает солидные доплаты милиционерам к денежному довольствию. Различные проблемы наверняка есть не только у ГУВД, но и у прокуратуры, почему они обойдены вниманием? Можно подумать также, что у нас нет и других служб, занимающихся обеспечением правопорядка».

Похоже, пресловутое противостояние ГУВД и облпрокуратуры депутатам порядком поднадоело. За консолидацию во имя дела ратовал Виктор Меснянкин, о важной роли глав муниципальных районов в противодействии преступности говорил Валентин Павлов, призывал учитывать мнение избирателей Анатолий Чекменев.

И при этом оба докладчика и все выступающие не акцентировали внимания на послеконцертом инциденте, случившемся в среду вечером. Андрей Рогатнев недоумевал с места: «Почему же депутаты отмалчиваются и не дают оценку тому, что изложил в заявлении Алексей Гаршин?»

Вдобавок ко всему оппозиции было отказано в просмотре видеокассеты: «отсутствуют технические условия, и изучать ее должны соответствующие органы». Тогда она стала настаивать на дополнительных выступлениях. Из этого ничего не вышло. Зато председательствующий учел другое пожелание Рогатнева и других: еще раз дать слово и заместителю начальника ГУВД, и облпрокурору. Новоиспеченный генерал милиции Василий Зеленин сослался на то, что «в свое время официальная точка зрения ГУВД на последние события будет изложена», а Александр Пономарев сказал: «Прокуратура будет действовать строго в рамках закона и во всем разберется».

Такой исход дела не удовлетворил объединенных коммунистов и большинство членов организации «Родина». Они покинули зал заседания и вышли к журналистам. По ходу двадцатиминутной импровизированной пресс-конференции вновь звучали возмущения «наличием конфронтационных действий власть имущих и правового беспредела в Воронеже. А новым для представителей СМИ было то, что «о воронежской трагедии сразу же был проинформирован Дмитрий Рогозин, который вышел на Генпрокурора Устинова, и тот взял данный вопрос под свой контроль».

Уход оппозиционеров с заседания совпал со временем обеденного перерыва, после которого оставшиеся депутаты буквально в течение часа рассмотрели все другие вопросы повестки дня, в том числе дополнительный, внесенный по инициативе губернатора: об увеличении бюджетных поступлений за счет повышения размера транспортного налога с физических и юридических лиц. Последний вопрос вызвал заметное оживление, его обсуждение порою носило явно популистский характер. Проекту закона предстоит пройти второе чтение. Многие другие проекты тоже были рассмотрены в первом чтении или носили информационно-уточняющий характер.

Под занавес заседания Владимир Ключников счел нужным отметить, что «думское большинство поступило разумно, не поддавшись эмоциям, а меньшинство продемонстрировало политический фарс; теперь от облпрокуратуры требуются последовательные и принципиальные действия, которые позволят исчерпать возникший после концерта инцидент». При всем при этом он согласился с замечанием депутата Ильи Ерихонова: облдума должна обеспечить соблюдение статуса депутата на территории Воронежской области. Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна