В Воронеже обсудили итоги десяти лет реализации реформы местного самоуправления

Реализация реформы выявила и «минусы» федерального законодательства, отмечалось на видеоконференции в облправительстве.

18 октября в зале совещаний Правительства Воронежской области в режиме видеоконференции был проведен «круглый стол» на тему «Реализация конституционно-правовых основ местного самоуправления: опыт, проблемы и пути решения».

Видеоконференция прошла под председательством заместителя губернатора – руководителя Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области Ю.В. Агибалова.

В работе «круглого стола» приняли участие главы администраций муниципальных районов и городских округов, главы поселений, ответственные работники органов местного самоуправления, преподаватели и аспиранты Воронежского института экономики и социального управления.

Как сообщает секретариат вице-губернатора, в своем выступлении Юрий Агибалов отметил положительную роль Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в создании системы органов местного самоуправления. Впервые на законодательном уровне закреплялась необходимость создания в муниципальных образованиях администраций.

Закон №131-ФЗ разграничил вопросы местного значения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами, закрепил формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.

В то же время в последнее десятилетие на федеральном уровне методом «проб» и «ошибок» пытались найти оптимальную структуру органов местного самоуправления и определить порядок их формирования, разграничить компетенцию между органами государственной власти и местного самоуправления, между муниципальными образованиями различных видов, решить вопросы обеспечения их необходимыми ресурсами и т.д.

В ходе проведения реформы местного самоуправления стали очевидны не только «плюсы», но и «минусы» федерального законодательства.

В качестве «минусов» Юрий Агибалов отметил попытку на федеральном уровне решать вопросы, связанные с формированием органов местного самоуправления, относящиеся к компетенции муниципальных образований; закрепление в качестве одного из принципов территориальной организации местного самоуправления «принцип пешеходной доступности» и др.

В работе «круглого стола» приняли участие и выступили заместитель председателя Воронежской областной Думы, председатель Комитета облдумы по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации И.В. Транькова, глава Администрации Новохоперского муниципального района В.Т. Петров, заместитель руководителя Аппарата губернатора и облправительства, руководитель Управления по работе с обращениями граждан В.И. Селютин, заместитель руководителя Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области В.В.Панкратов, заместитель руководителя Управления государственной службы и кадров облправительства С.Н. Кореневская, руководитель Аппарата областной Думы С.Н. Хорунжий, ректор ВИЭиСУ Р.И. Мельникова, директор Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации Е.С. Подвальный.

В ходе заседания были также обсуждены инициативы Министерства регионального развития и Министерства финансов РФ в части совершенствования законодательства, регулирующее вопросы местного самоуправления.

Представители муниципального сообщества поддержали предложение формировать представительные органы местного самоуправления муниципальных районов из глав и депутатов входящих в их состав поселений.

Предложения о введении норм, предусматривающих избрание глав муниципальных образований исключительно населением и упразднение должностей глав администраций, назначаемых по контракту, по мнению большинства участников «круглого стола», являются недостаточно аргументированными, а реализация их на практике приведет к полной унификации системы формирования органов местного самоуправления, что не соответствует положениям Конституции РФ, закрепляющим местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Чтобы оставить комментарий, необходимо войти или зарегистрироваться.