Политика

В Воронежской областной Думе. В интересах единства страны

Депутаты Воронежской областной Думы заявили о своей поддержке политических инициатив Президента РФ Владимира Путина и одобрили внесенный им в Государственную Думу проект федерального закона. В понедельник, 11 октября, состоялось внеочередное заседание Думы, на котором был рассмотрен вопрос «О проекте федерального закона № 93081-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской...

Депутаты Воронежской областной Думы заявили о своей поддержке политических инициатив Президента РФ В.В.Путина и одобрили внесенный им в Государственную Думу проект федерального закона.

11 октября состоялось внеочередное заседание Воронежской областной Думы, на котором был рассмотрен один вопрос – «О проекте федерального закона № 93081-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Предложения Президента РФ В.В. Путина, направленные на усиление взаимодействия всех ветвей власти, развитие институтов гражданского общества и формирование полноценных политических партий вызвали широкую общественную дискуссию. Депутаты Воронежской областной Думы принимали активное участие в обсуждении этих инициатив, в большинстве своем поддерживая их и высказывая конструктивные предложения по укреплению вертикали власти и совершенствованию политической системы страны. На заседании Думы областные парламентарии четко обозначили свою позицию. Обсуждение повестки дня не было формальным, проходило в деловой остановке, и в итоге законодателям удалось принять согласованное, взвешенное решение.

Проект федерального закона, направленный Государственной Думой в регионы для выработки предложений и замечаний, было сразу предложено взять за основу и поддержать в целом. Целесообразность принятия такого законодательного акта ни у кого не вызывает сомнений. Вместе с тем депутаты подчеркнули необходимость детально обсудить ряд ключевых положений законопроекта и связанных с этим проблем. И прежде всего – конституционность выдвинутых инициатив, новый порядок избрания глав субъектов Федерации, сферы их полномочий, порядок отрешения от должности, формы взаимодействия органов региональной власти.

В центре внимания были статьи законопроекта, прописывающие порядок избрания руководителей субъектов Федерации региональными парламентами по предложениям главы государства. Большинство выступавших однозначно высказывались в поддержку этой идеи. Система исполнительной власти, говорилось на заседании, в целом по стране работает плохо, избранные губернаторы не всегда отвечают требованиям, предъявляемым к человеку, занимающему столь высокий и ответственный пост. Новый порядок избрания высших должностных лиц регионов создаст механизм их реальной ответственности как перед Президентом, так и перед населением, а также приведет к усилению политического влияния законодательных собраний субъектов Федерации. Это, наряду с другими мерами, предложенными Президентом в полном соответствии с его конституционным правом, послужит укреплению единства страны, защите ее государственной целостности.

Уходить в широкую дискуссию по данному поводу депутаты посчитали излишним. Вместе с тем прозвучал ряд предложений, касающихся количества кандидатур, которые должны предлагаться Президентом законодателям при избрании глав регионов, особенностей процедуры избрания и порядка отстранения губернаторов от должности, пределов их полномочий, в том числе по отношению к органам местного самоуправления, и др.

Областная Дума одобрила обсуждаемый законопроект федерального закона. Постоянной комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту поручено оформить поступившие от депутатов предложения и направить их в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Работа над проектом закона в парламенте страны продолжается. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов считает, что документ может быть существенно доработан, причем не исключено, что его текст еще до первого чтения поправит сам Президент.

После рассмотрения 29 октября проекта закона в первом чтении воронежские депутаты, если возникнет необходимость, направят в Госдуму также поправки к проекту федерального закона. Андрей ПАВЛОВ.

Фото Дмитрия Шикулы.


В первом чтении. К единому знаменателю На 42-м заседании областной Думы в первом чтении в Закон Воронежской области «Устав (Основной закон ) Воронежской области» внесены поправки. Они направлены на то, чтобы устранить разночтения отдельных норм областного законодательства. Так, в Уставе Воронежской области определено, что описание и порядок использования флага и изображения герба Воронежской области устанавливаются законом Воронежской области, который принимается квалифицированным большинством (то есть 2

Вместе с тем, Регламентом Воронежской областной Думы установлено, что законы Воронежской области принимаются простым большинством голосов (то есть более половины) от установленного числа депутатов областной Думы. Квалифицированным большинством голосов депутатов законодательного органа субъекта федерации РФ принимается лишь Закон Воронежской области «Устав (Основной закон) Воронежской области» и поправки к нему.

В случае выражения недоверия руководителям органов исполнительной власти соответствующее решение принимается 2

Но в соответствии с Регламентом областной Думы решение о выражении недоверия должностному лицу принимается постановлением, которое утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

Принятие данного законопроекта позволит устранить существующие правовые коллизии. Полина ОРЕХОВА.


Утратили силу Закон Воронежской области «Об административной ответственности за нарушение порядка использования финансовых средств Воронежской области».

Этот нормативный акт был принят в декабре 1999 года, и почти пять лет все государственные органы (и их структурные подразделения), органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и их руководители за нарушение порядка использования финансовых средств – нецелевое использование денег, непредставление (или представление ложной информации) Контрольно-счетной палате Воронежской области информации или документации, а также воспрепятствование сотрудникам Контрольно-счетной палаты в исполнении ими своих служебных обязанностей – несли административную ответственность, то есть платили немалые штрафы.

С целью устранения противоречий депутаты на 42 заседании областной Думы приняли Закон «О признании утратившим силу Закона Воронежской области «Об административной ответственности за нарушение порядка использования финансовых средств Воронежской области». • • • • • Федеральному законодательству перестал соответствовать и Закон «О введении на территории Воронежской области упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Такая система действовала в области с 1996 года. Предприниматели имели право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее схеме.

Закон Воронежской области об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства принимался в соответствии с аналогичным Федеральным законом 1995 года. Однако с 1 января 2003 года он утратил силу, потому что были внесены изменения и дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. Теперь специальный режим налогообложения по упрощенной системе предусматривает иной круг налогоплательщиков, иные налоговые ставки, иной объект налогообложения, чем установленные в Законе Воронежской области.

Закон «О признании утратившим силу Закона Воронежской области «О введении на территории Воронежской области упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» принят на 42-м заседании областной Думы в двух чтениях.Ольга РУДЕНКО. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №29 (48).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.