Политика
Виктор ЛОГВИНОВ: «Исполнение наказов избирателей должно стать основой депутатской работы»
04.09.2020 13:00
Зачем заместитель председателя правительства области стал кандидатом в депутаты регионального парламента? Какой он видит эффективную работу народных избранников? На что в первую очередь должны обратить внимание депутаты нового созыва? Обо всем этом – в интервью члена Президиума Регионального политсовета, заместителя секретаря Воронежского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя председателя правительства области Виктора ЛОГВИНОВА.
В команде «ЕДИНОЙ РОССИИ», с которой партия идет на выборы в областную Думу, много новых лиц – более 50% кандидатов впервые баллотируется в региональный парламент. В числе «новичков» немало молодежи, активистов гражданского общества, начинающих бизнесменов и управленцев. Но есть среди новых лиц люди, зарекомендовавшие себя в качестве признанных экспертов и эффективных специалистов в различных областях экономики, социальной сферы, культуры. В их числе – Виктор Логвинов. Выпускник воронежского агроуниверситета, прошедший путь от механика колхоза имени Ленина в Воробьевке до главы Рамонского района и заместителя председателя правительства Воронежской области.
Почти 20 лет Виктор Логвинов – на руководящих должностях исполнительных органов власти муниципального и регионального уровня. Сегодня он кандидат в Воронежскую областную Думу – первое лицо территориального списка партии по округу №15, объединяющему Верхнехавский, Рамонский и Эртильский районы. Кроме того, в ходе кампании Логвинов курирует работу кандидатов-аграриев, баллотирующихся от «ЕДИНОЙ РОССИИ» в сельских районах. Как признается Виктор Иванович, на встречах с избирателями его обязательно спрашивают: зачем заместитель председателя правительства области стал кандидатом в депутаты регионального парламента? И собирается ли он покинуть высокую должность в исполнительной власти и перейти на работу в областную Думу? – Я открытый человек и на любой вопрос отвечаю прямо. Почему я выдвинулся в кандидаты? Потому что такое решение приняла региональная конференция «ЕДИНОЙ РОССИИ». А я член президиума Регионального политсовета, заместитель секретаря Воронежского регионального отделения партии. Отказаться просто не имел права.
В свое время я участвовал в выборных кампаниях в Рамонском районе. После того как в 2015 году губернатор Алексей Гордеев пригласил меня в правительство, я также принимал участие в решении организационных вопросов, связанных с выборными кампаниями. В том числе во время выборов Александра Викторовича Гусева. Мы вместе работаем три года. Таким образом, у меня за плечами хороший опыт организационной работы, знание проблем сельских территорий.
Почему я возглавил список именно по 15-му округу? Потому что более 14 лет отработал в Рамонском районе, который в него входит. Я знаю не просто общие проблемы округа, а вопросы, которые надо решать в отдельных поселениях. Знаю людей, которые живут здесь. Знаю их настроение и отношение к власти.
– Вы также курируете блок кандидатов-аграриев. Ваше мнение учитывалось при принятии решения регионального отделения партии о выдвижении конкретных кандидатур-аграриев?
– Я отвечаю за проведение работы по обеспечению максимальной поддержки избирательного списка областной партийной организации «ЕДИНОЙ РОССИИ» и ее одномандатников в сельских районах. Поэтому – да, именно мне было поручено обсудить кандидатов с главами сельских районов, сформировать список кандидатов и предложить его губернатору и региональному политсовету «ЕДИНОЙ РОССИИ». Каждый человек в этом списке кандидатов «ЕДИНОЙ РОССИИ» не только мне хорошо знаком, их также отлично знают люди на местах. Мы бок о бок прошли процедуру внутрипартийного голосования и подтвердили, что пользуемся доверием земляков.
Состав кандидатов – ключевая составляющая выборной кампании любой партии. Неслучайно в списке «ЕДИНОЙ РОССИИ» представлены все слои населения: врачи, учителя, представители культуры, спорта, молодежи. Но, безусловно, на селе в первую очередь доверяют аграриям, руководителям предприятий переработки и пищевой промышленности – тем, кто свои трудом обеспечивает базу для развития экономики районов, новые рабочие места, доходную часть бюджетов. Поэтому мне легко представлять избирателям наших кандидатов.
– Так все же: перейдете в Думу или останетесь в правительстве после 13 сентября?
– Я - человек команды. Буду действовать так, как лучше для дела, которым занимается наша команда. А это развитие и процветание региона. Вообще не столь важно, где я буду с Правительстве или областной Думе, главное - что я с коллегами, в любом случае буду отслеживать и контролировать исполнение наказов, которые получил от своих избирателей, то есть - предвыборные обязательства свои выполнять буду. Никого не обману!
– Какие же проблемы ставят перед вами избиратели на встречах?
– Строительство дорог, газификация, водоснабжение, ремонт домов культуры, возведение новых школ. Недавно был в селе Семилуки. Там школа 1964 года постройки, которая не соответствует сегодняшним требованиям. Его настойчивость позволила включить объект новой школы в госпрограмму развития сельских территорий. Этот объект уже прошел отбор в Министерстве сельского хозяйства. Школа вместе с детским садом будет строиться в три этапа. Первый транш Семилукскому району будет выделен уже в следующем году.
А в Верхней Хаве здание школы 1936 года! Оно не подлежит капитальному ремонту. Значит, тоже обязательно надо строить новую!
На днях приехал в Панино. Выслушал проблемы, представил жителям их кандидатов Воробьева и Маслова.
Наша главная задача – собрать наказы избирателей и затем их исполнить. По моему опыту, это самая эффективная практика взаимодействия с людьми. Я опробовал ее еще в 2008 году на выборах главы Рамонского района. На встречах с избирателями я собирал наказы. Газ, вода, дороги – говорили каждый свое. Но мы сразу обсуждали это. Например, я объяснял: сделаем дорогу, а потом начнем тянуть газ – что получится? Дорогу разрушим, надо делать снова. Значит, вначале решаем вопрос с газом, а потом уже с дорогой. И люди слышали, понимали, соглашались.
Для избирателей важна практика решения местных вопросов и проблем. Поэтому необходимо собрать реальные наказы и пожелания населения для будущего созыва областной Думы. Необходимо задействовать партийный актив, депутатов районных и местных советов, глав поселений, руководителей приемных губернатора в районах и до 10 сентября собрать и проанализировать все острые вопросы.
Задача власти – постоянно находиться в контакте с людьми. Формировать блок наказов, а потом распределять эти наказы по уровням ответственности.
– Если мы говорим о региональном уровне, о депутатах Воронежской областной Думы, то какие инструменты решения проблем сельских территорий они могут использовать?
– Основных – пять. Национальные проекты, федеральная государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», областная адресная инвестиционная программа, рассчитанная на четырехлетний период, региональная программа капитального ремонта, рассчитанная на три года, и областная программа ремонта сельских дорог с общей суммой в 2 млрд рублей. Губернатор Александр Гусев подтвердил, что снижения объема финансирования не будет.
Кроме того, для капитального ремонта сельских школ и детских садов мы можем использовать возможности государственной программы Воронежской области «Развитие образования». Суть так называемой программы софинансирования 50/50 состоит в том, что объем денежных средств, выделенных из областного бюджета, зависит от того, сколько спонсорских средств было привлечено образовательным учреждением. Агропредприятие, организация перечисляют району ресурсы, а правительство гарантирует такую же сумму и направляет ее на ремонт детских садов и образовательных учреждений.
Я так вижу схему работы: депутаты все вопросы людей оформили в виде наказов. Районная партийная организация должна представить это в региональный политсовет и затем – в Воронежскую областную Думу. И уже Дума должна проработать каждый наказ с главой соответствующего района, с профильными департаментами. По итогам этой работы принять нормативно-правовой акт. Оформить исполнение наказов в виде решения регионального парламента. И потом совместно с правительством участвовать в формировании областных адресных инвестиционных программ, опираясь на эти наказы.
Не только областные ресурсы надо подключать, но и федеральные. Я курирую в правительстве госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году по ней было выделено 1,4 млрд рублей. А в 2021 – 1,5 млрд. Мы уже прошли отбор в Министерстве сельского хозяйства на 2021 год и сможем решить как крупные, так и малые проблемы села.
Когда комиссия Минсельхоза отбирает проекты, то там оценивается в том числе участие инвесторов, внебюджетные источники финансирования.
В общем, задача депутатского корпуса – совместно с исполнительной властью контролировать исполнение полученных наказов. Наметить на каждый год из пяти конкретные объекты финансирования. И тогда к новым выборам мы будем смело и открыто смотреть в глаза людям! Когда я отработал в Рамонском районе, мне было не стыдно. По поселениям процент выполнения наказов составлял 75-80-90%. И этот же метод я предлагаю использовать по всей территории Воронежской области, закрепив процедуру исполнения наказов нормативным актом областной Думы.
А партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» должна стать основным контролером исполнения наказов. Депутаты же от территориальных групп, одномандатники обязаны в рамках рассмотрения бюджета следить, учли или нет в правительстве наказы, полученные от избирателей. Это прямая обязанность народных избранников! Они должны добиваться, чтобы проблемы людей системно решались.
– Если говорить о приоритетах в тех вопросах, которые ставят воронежцы, как бы вы их расставили?
– Есть профессиональные социологические опросы, которые отвечают на этот вопрос. 51% воронежцев беспокоит низкий уровень доходов, 49% – постоянный рост цен на лекарства, услуги, товары. 36% – низкий уровень медицинского обслуживания, 34% – невозможность найти работу по специальности, 22% – рост алкоголизма и наркомании, 18% – кризис морали и нравственности.
Возьмем здравоохранение. Первичная медицина на селе – это 667 ФАПов. 228 требуют капитального обновления или строительства новых. В этом году по нацпроекту и областной программе мы строим 38 ФАПов. Если мы так будем идти каждый год, то за пять-шесть лет эту проблему закроем. Задача депутатов – совместно с департаментом здравоохранения проработать обоснованную очередность возведения этих объектов. И к концу срока полномочий депутатов они смогут отчитаться о решении одного из самых острых для избирателей вопросов.
К сожалению, люди не считают, что они живут хорошо. В феврале Российская академия наук провела опрос 2400 человек: 1200 – в Воронеже, 1200 – в районах. Только 7% живет богато. Средне обеспечено 57%. 36% – бедно, в том числе 29% просто бедно, а 7% – за чертой бедности. Сразу повлиять на уровень доходов населения ни один депутат не сможет. Но мы можем избавить людей от проблем в их повседневной жизни, повысить комфортность и благоустроенность территорий.
– Вы упомянули, что одна из волнующих воронежцев проблем – невозможность найти работу по специальности. Это вообще беда вузов: их выпускники зачастую оказываются не востребованы, потому что не обладают практическими навыками. И в то же время на селе наблюдается дефицит кадров. Есть шанс решить проблему?
– Безусловно, делается все, чтобы переломить ситуацию. В рамках реализации комплексной программы «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» с 1 января 2021 года мы будем внедрять пилотный проект дуального образования, который предусматривает, что с весны до осени студент работает в агропредприятии, а с осени до весны учится. И получается очень неплохо: практика и теория. Предприятие оплачивает университету подготовку специалиста. Но государство 90% этих затрат компенсирует.
И надо идти дальше: решать вопрос по жилью. Предприятие направило студента учиться, знает, когда он вернется, и строит ему дом. Вот это будет комплексный подход.
А мы что сейчас делаем с молодыми специалистами? Например, врачу даем миллион. А в Липецке дают 1,5. Зачем человеку ехать к нам? Нужны иные стимулы. Сейчас специалист деньги взял, купил машину и думает, как ему уехать обратно. Поэтому надо строить жилье! Работаешь – живи!
– На ваш взгляд как руководителя аграрного направления, какие отрасли АПК в регионе необходимо сегодня развивать?
– Все! Да, мы вышли по ряду направлений – скажем, мясу, молоку, растениеводству – на высокие показатели по России. Но это не значит, что мы достигли потолка. Остаются не закрытыми потребности внутреннего рынка. А есть еще и экспорт, который необходимо наращивать. Скажем, по мясу открылись огромные рынки Китая и Вьетнама. Сейчас «АГРОЭКО» строит за 13 млрд рублей перерабатывающий завод в Павловске. Срок хранения охлажденного мяса будет 28 дней. А это уже возможности экспорта
Мясное скотоводство: Россия пока импортирует говядину. Еще много и много работать.
Кроме того, необходима диверсификация производства, например, того же молока. Мы не должны сосредотачиваться только на крупных холдингах, хотя они – экономическая основа села. Надо развивать индивидуальное, фермерское производство.
Органическое земледелие: мы только в начале процесса. Он нелегкий. У нас более 12 предприятий заявились на предоставление мер господдержки. Губернатор уделяет этому направлению особое внимание. Мы первые в РФ компенсируем стоимость 50% биопрепаратов. И ждем, что федеральное правительство примет решение о компенсации таким производителям потерь на один гектар.
Растениеводство: мы четвертые по объему производства в РФ. Но надо продолжить заниматься. У нас сейчас урожайность – за 40 центнеров с гектара зерновых. Мы за пять лет на 10-15 центнеров выросли. Но в Белгородской и Курской областях за 50 центнеров выходят. Есть над чем работать!
Мы в департаменте АПК провели анализ, дали рекомендации по пяти агроклиматическим зонам в области. В каждой должны быть свои, более продуктивные культуры, необходимо применять районированные сорта.
Мы стремимся поддерживать элиту, производство и закупку семенных сортов. До 50% компенсируем покупку элитных семян. И в первую очередь – отечественные семена. Уже пятый год внедряем эту систему и будем дальше поддерживать. И самое главное – надо развивать глубокую переработку. Принята областная программа. В области есть предприятия, которым по 50-60 лет. Они уже неконкурентоспособны, не говоря об экспортном потенциале. Губернатор проводил Совет по развитию АПК, где выступали переработчики, которые готовы осваивать новые продукты и проводить модернизацию предприятий. И мы будем поддерживать и растениеводство, и животноводство, и переработку. Все направления важные.
– Вас не смущает, что к «ЕДИНОЙ РОССИИ» у людей столько вопросов? В адрес партии власти звучит много критики.
– Это абсолютно нормально. А когда люди были довольны властью? Практически никогда. С нее особый спрос. Власть – не просто возможности управления, но и обязательства перед людьми, ответственность за решение их проблем. А проблемы всегда и у всех есть. Никогда не будет такого, чтобы все были довольны.
Но в то же время должна быть обратная связь: власть должна идти на контакт с людьми, власть должна откликаться на их вопросы и проблемы. Она обязана постоянно работать с населением, слышать избирателей. Когда есть четкое взаимодействие и понимание в решении вопросов местного значения, то серьезных претензий к власти не возникает. И вот тут мы должны выработать алгоритм решения проблем.
Средняя удовлетворенность властью по области 53%. Но в Рамони она 70%, а в Семилуках – 36%. Почему? Потому что есть какие-то местные особенности взаимосвязи между властью, людьми и бизнесом. И в этой сфере также лежит комплекс задач для Думы, депутатов, администрации района.
Обо всем об этом я говорю на встречах с избирателями. И люди говорят: «Мы вас поддержим, но и вы нас поддержите!» Скажем, надо ремонтировать дома культуры. Но нас заставляют переделывать проект, делать экспертизу. А денег нет! Так вот, губернатор предлагает: давайте сделаем типовой проект. И будем по нему работать. Привязку сделал, а больше за что платить? Зачем мы платим за проект частнику и за экспертизу государству? Мы что, такие богатые? Избиратели включают этот вопрос в наказы. Обязательно его рассмотрим на законодательном уровне.
Нам надо научиться взаимодействовать по-новому. Жизнь идет, и все меняется. И мы должны меняться! Но не подстраиваться! Должны понимать и решать вопросы комплексно. Не с наскока, не за год и два. Формировать трех-четырехлетние программы. Видеть перспективу, планово работать. И постепенно, шаг за шагом, мы все будем видеть, как жизнь на селе становится лучше и комфортнее.
Поэтому прошу вас прийти на избирательные участки 11-13 сентября и поддержать список кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», чтобы мы вместе продолжили работу на благо Воронежской области!
Все пункты и положения настоящего агитационного материала были и будут реализованы не иначе как на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и местного самоуправления.
Публикация оплачена из избирательного фонда избирательного объединения «Воронежское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при проведении выборов депутатов Воронежской областной Думы седьмого созыва в соответствии со ст. 66 Закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области».
Источник: газета «Коммуна» | №№67-68 (27015-27016) | Пятница, 4 сентября 2020 года
