04.03.2019 22:23

«Впереди у нас, безусловно, развитие»

04.03.2019 22:23

Власть | На стратегической сессии «Современное государственное управление. Цикл стратегического управления» губернатор Воронежской области Александр Гусев говорил о повышении уровня жизни граждан и других насущных задачах.

Сессия прошла в рамках Проекта «Современное государственное управление», реализуемого областным правительством совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Виктор ЧАШКИН

Губернатор в своём приветственном слове подвёл годовые итоги сотрудничества с Академией, затем напутствовал собравшихся: – Надеюсь, что формат работы, который мы предлагаем, позволит вам результативно провести этот день, решить многие задачи, в том числе стратегического характера, которые перед нами стоят.

Здесь упомянем о том, что Воронежская область – один из трёх пилотных регионов (вместе с Калининградской и Рязанской областями) для апробации комплексного внедрения современных технологий управления в региональных органах исполнительной власти. В основе проекта «Современное государственное управление» – «Программа2024» в части реформы системы государственного управления, представленная Президенту Фондом «Центр стратегических разработок», Концепция кадрового обеспечения системы государственного управления и Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации.

Александр Гусев предложил участникам сессии настроиться на то, что «этот формат становится актуальным, и мы будем проводить такие встречи ровно столько раз, сколько потребуется для достижения необходимых стратегических показателей», и попросил не забывать: «Мы с вами – коллектив, который мы назвали «командой будущего».

Помнить о стратегических задачах

Губернатор вкратце коснулся сделанного в минувшем году. Он упомянул о том, что произошли значительные изменения, носившие характер «исключительно публичных»:

– Мы предприняли несколько мер, в том числе провели стратегическую сессию, где сумели наши задачи, определённые Стратегией развития до 2035 года, конкретизировать, разбить на короткие промежутки времени. Этот тренд позволил нам практически в ежедневном режиме помнить о задачах стратегического характера.

Глава региона особо отметил, что заметно изменился подход к обмену информацией между ним и его заместителями. Регулярно проходят встречи, на которых чиновники отчитываются о произошедших изменениях.

– Мы с вами подготовили кадровый резерв, – напомнил участникам сессии Александр Гусев. – Для нас он является не просто формализованным набором людей, которые имеют право когда-то занять вакантные руководящие должности. Для нас это действительно источник кадров. Только в крайних случаях будем привлекать специалистов со стороны. Несколько человек из резерва уже получили назначение на очень высокие должности. Для того чтобы поддерживать деятельность, направленную на изменения, мы создали Центр эффективности. Это наше подразделение, образованное за счёт внутренних резервов. Оно не увеличило численность правительства Воронежской области. Подразделение будет помогать вам структурировать действия. Прошу вас с ним активно взаимодействовать.

Фокус внимания – на национальные проекты

Александр Гусев подчеркнул: ключевыми направлениями работы правительства Воронежской области являются цели, поставленные Президентом РФ Владимиром Путиным в «майских» указах. Высказанные тогда пожелания трансформировались в национальные проекты, чему, в частности, была посвящена и первая стратегическая сессия. В нашем регионе удалось определить конкретные задачи и наметить планы их выполнения.

– Фокус внимания на задачах реализации региональной составляющей национальных проектов для нас с вами остаётся одним из главных, – продолжил Александр Гусев. – Но, безусловно, эта работа заключается не в том, чтобы достичь тех оцифрованных показателей, которые для нас установлены. Мы должны понимать, что наша с вами работа и те огромные ресурсы, которые в нашем распоряжении появляются, должны привести к изменениям в отношении населения к результатам этой деятельности, по большому счету – к власти. Задача – не купить кирпичи, построить из них здание и отчитаться перед министерством о своевременном расходовании средств. Она в том, чтобы люди получили ту услугу, которую они от нас сейчас ожидают, но которой пока не имеют.

Необходимо, по мнению Александра Гусева, проанализировать и закрепить в актуальных планах мероприятий по реализации Стратегии развития Воронежской области задачи, озвученные Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию. Губернатор не исключает того, что потребуется искать для этого дополнительные ресурсы.

Проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Дмитрий Буташин поблагодарил губернатора за постоянство и последовательность в реализации планов изменений и отметил, что у нашего региона много перспективных конкурентных преимуществ:

– У вас есть Стратегия социально-экономического развития региона до 2035 года. И между Стратегией и отчетностью по ней, в отличие от целого ряда коллег в других регионах, у вас есть очень важное промежуточное звено. Оно появилось и становится серьезной фундаментальной основой – это кадровая работа и операционный уровень.

Дмитрий Буташин отметил, что большое количество проектов, в которых участвует Воронежская область, и наличие серьёзных финансовых ресурсов, которые с федерального уровня получил наш регион, – огромная заслуга губернатора и его команды.

Директор Центра управления изменениями Института «Высшая школа государственного управления» РАНХиГС Алексей Шипов подчеркнул, что Воронежская область – одна из первых, где внедряются и апробируются многие современные технологии управления страной:

– Понятно, что мы опирались на опыт, который был получен и в бизнес-структурах, и в государственных структурах, и в некоторых органах власти, но комплексно, системно изменения в части стратегического управления, организационного развития и кадрового обеспечения госуправления по всему комплексу нашей совместной работы не делал ещё никто.

Александр ГУСЕВ: Мы должны победить бедность. Надо обеспечить населению возможность получать достойные доходы. Я не устаю говорить: задача отраслевых исполнительных органов государственной власти – построить по своим направлениям работу так, чтобы у нас не осталось предприятий и учреждений, в которых заработная плата ниже среднеотраслевой.

Александр Гусев и Дмитрий Буташин вручили дипломы участникам образовательной программы профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих «Применение проектного управления в сфере социально-экономического развития Воронежской области». Её цель – подготовить высококвалифицированных, компетентных руководителей и специалистов, обладающих современными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для эффективной профессиональной деятельности, обеспечивающей развитие региона. Результатом практико-ориентированного обучения стали проекты, направленные на достижение вполне конкретных целей социально-экономического развития Воронежской области.

Продолжилась стратегическая сессия в формате групповой работы. В конце дня участники представили результаты. Губернатор Александр Гусев принял участие в подведении итогов мозгового штурма.

Рабочие группы прорабатывали мероприятия по реализации Стратегии социально-экономического развития региона на 2019 год, актуализируя их с учетом ключевых приоритетов Послания Президента Федеральному Собранию. Необходимо было сформулировать план работ с максимальным социальным эффектом для граждан и выработать содержательный ответ на вопрос: насколько разрабатываемые мероприятия удовлетворяют реальным запросам общества?

По мнению губернатора, одного дня для столь важной работы оказалось недостаточно, иные предложения требуют дополнительной проработки, в том числе с точки зрения их обеспечения ресурсами, которые всё-таки небезграничны. Участникам сессии поручено произвести доработку предложений в ближайшее время.

К примеру, не услышал Александр Викторович о том, что все детские поликлиники, работающие на территории области, в 2019 году должны работать по системе «Бережливая поликлиника»:

– Президент перед нами поставил задачу – обеспечить выполнение в 2021 году, но мы с вами договорились в 2019 году это сделать. Момент принципиальный! Прошу моё поручение исполнить.

С опорой на мнения граждан

Воронеж должен быть, и на сегодняшний день фактически является, центром Центрально-Черноземного макрорегиона. По словам Гусева, «в соседних областях наши коллеги это понимают и воспринимают правильно». Ещё задача – обеспечить наличие в регионе федерального университета, реанимировав тему его создания именно в нашем городе. Далее губернатор заметил, что позиционирование Воронежа как некоего центра, объединяющего несколько областей, должно отражаться и на развитии экономики в целом, и на росте благосостояния населения Воронежской области, в частности, способствовать созданию высокопроизводительных рабочих мест с высокой зарплатой.

– Мы должны победить бедность, – подчеркнул губернатор. – Надо обеспечить населению возможность получать достойные доходы. Я не устаю говорить: задача отраслевых исполнительных органов государственной власти – построить по своим направлениям работу так, чтобы у нас не осталось предприятий и учреждений, в которых заработная плата ниже среднеотраслевой.

Общаясь чуть позже с журналистами, Александр Гусев заявил: «Мы движемся в правильном направлении». Он находит очень важным, что те, кто занят решением насущных проблем региона, «сумели вытащить себя из болота текучки» и сконцентрировались на стратегических задачах:

– Впереди у нас, безусловно, развитие. Мы договорились сегодня о том, что применим несколько новых подходов, внедрим новые информационные платформы. Продолжится внедрение ключевых показателей эффективности. Будем активно проводить работу с нашими подведомственными учреждениями – есть большое поле для деятельности. Мы движемся точно по тому плану, который для себя наметили.

Результаты работы должны оцениваться с опорой в первую очередь на мнение граждан:

– Мы же на самом деле – наёмные работники, и работодатели у нас – граждане. Они платят нам зарплату через налоги. И парадигма нашей работы должна заключаться в том, чтобы то видение, которое складывается у граждан, и те ожидания, которые у них есть, постараться удовлетворить. Это непросто. Мы понимаем: сколько людей – столько и мнений. Но всё равно общественное мнение выкристаллизовывается, и квинтэссенция отражает мнение если не всех, то большинства. Важно здесь не допустить ошибки.

Источник: газета «Коммуна» | №17 (26865) | Вторник, 5 марта 2019 года

https://communa.ru/politika/vperedi-u-nas-bezuslovno-razvitie-/