«За» и «против» совмещения федеральных и местных выборов

Группа из восемнадцати депутатов Воронежской областной Думы во главе с Владимиром Ключниковым, председателем думской комиссии по промышленности, транспорту и связи, выступила с предложением одновременно с президентскими провести губернаторские выборы. Чтобы реализовать это предложение, депутаты должны ринять соответствующий законодательный акт. В этих целях и было проведено в минувший четверг внеочередное заседание областного парламента. Почему же возникла необходимость совмещения федеральных...

Не стихли еще отзвуки прошедших выборов, как мы окунаемся в новую выборную кампанию. 14 марта, как определил Совет Федерации РФ, будем избирать Президента России. Но не только.

Группа из 18 депутатов Воронежской областной Думы во главе с Владимиром Ключниковым, председателем думской комиссии по промышленности, транспорту и связи, выступила с предложением одновременно с президентскими провести губернаторские выборы. Чтобы реализовать это предложение, депутаты должны принять соответствующий законодательный акт. В этих целях и было проведено в минувший четверг внеочередное заседание местного парламента.

Почему возникла необходимость совмещения федеральных и местных выборов? Владимир Иванович привел примерно следующие аргументы: люди порядком устали от выборов, интерес к ним падает, совмещение позволит на одни выборы провести меньше; выигрывает финансовая сторона, меньше будет затрачено бюджетных средств; и вообще пора упорядочить сроки проведения избирательных кампаний, а не проводить их перманентно.

Но если выборы губернатора назначить в один день с выборами Президента, то главе администрации области придется сократить сроки своих полномочий почти на девять месяцев. Как быть? Действующее законодательство, оказывается, допускает возможность продления или сокращения сроков полномочий как органов государственной власти, так и местного самоуправления.

Согласен ли сам губернатор пойти на досрочное выполнение своих обязанностей? Депутаты попросили Владимира Григорьевича, принявшего участие в работе Думы, дать разъяснения на этот счет. Глава администрации не стал скрывать, что немало поразмышлял над сделанным ему предложением и в конечном счете с ним согласился. Помимо экономии бюджетных средств, мартовских голосованием заканчиваются выборные кампании, назначенные на 2004 год, и таким образом людей уже не будут втягивать в орбиту новых выборов.

Не следует, однако, выпускать из вида еще одно немаловажное обстоятельство. Авторитет губернатора Кулакова сейчас в области достаточно высок. С его именем связывают интенсивное строительство новых газопроводных сетей, больниц, школ и других социальных объектов на селе. Областной Госкомстат отмечает несколько возросший уровень благосостояния населения. Одним словом, для человека, решившего идти на второй губернаторский срок, условия самые, что ни на есть, благоприятные. Не использовать такой шанс было бы неблагоразумно. К тому же, неизвестно, как сложится этот наступающий 2004 год. В случае, не дай Бог, засухи, неурожая, селяне (а это половина избирателей области) будут скорее озабочены собственными проблемами, чем губернаторскими выборами.

Перенос выборов некоторым депутатам показался не очень продуманным действием. Григорий Федоров, напомнив коллегам о том, что Президент РФ четко следует федеральному законодательству, в том числе и исполнению своих президентских полномочий, призвал их быть так же законопослушными и не ускорять события.

Председатель постоянной комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту Юрий Анохин сообщил, что при рассмотрении предложенного законопроекта мнения членов комиссии разделились. Одни – солидарны с депутатами, инициировавшими этот законопроект, другие считают, что коли с нынешним губернатором идет активное сотрудничество Думы по бюджетным делам, социально-экономическим программам, то и надо это сотрудничество доводить до окончания губернаторского срока.

Депутат Сергей Рудаков заявил, что по поручению обкома КПРФ он будет голосовать против законопроекта. По его мнению, нельзя опрометчиво принимать подобного рода решения. Социально-экономическая ситуация в стране напряженная, и следовало бы «не о постах заботиться», а о том, как проводить, например, коммунальную реформу. У воронежцев рейтинг городской и областной власти пока невысокий. Есть время реализовать намеченные социальные планы.

Против переноса выборов выступил и бывший спикер областной Думы Анатолий Голиусов, мотивируя свое несогласие тем, что избиратели ничего не знают об этом, и прежде нужно бы получить от них «добро». Его поддержал депутат Николай Куралесин, только что побывавший в своем избирательном округе. Далеко не все избиратели, считает он, одобряют намерение совместить те и другие выборы.

Дискуссия, в которой за сокращение сроков полномочий главы области и за совмещение выборов высказались сам председатель областной Думы Алексей Наквасин, а также его первый зам Юрий Титов, депутаты Василий Авдеев, Татьяна Мещерякова, Виктор Коденцев, Сергей Пойманов, Александр Евстратов, Степан Константинов, завершилась тайным голосованием. Законопроект «восемнадцати» по большинству голосов (25 – «за», 11 – «против») приняли в первом чтении. После этого Дума перешла в режим закрытого заседания, всех присутствующих, кроме депутатов, попросили удалиться.

Конечный результат обсуждения законопроекта «наедине от всех» – закон принят в целом. Вместе с Президентом 14 марта будем избирать и губернатора области. Вадим Кордов.