Право
Размышления журналиста. Моя милиция себя бережет?
24.07.2008 10:00
Чтобы реализовать антикоррупционный план Президента Дмитрия Медведева, правоохранительная система начала поход за улучшение «профессионально-нравственного состава милицейских рядов». Но очистить их от случайных людей – это, оказывается, полдела. В Воронеже выявлена банда из четырех милиционеров, занимавшихся разбоем и убийствами.
Чтобы реализовать антикоррупционный план Дмитрия Медведева, правоохранительная система начала поход за улучшение «профессионально-нравственного состава милицейских рядов». Надо полагать, это не очередная кампания по изгнанию из органов «оборотней в погонах»…
«Ну, вы, блин, даете!»
Наш земляк популярный артист Сергей Селин милицию уважает: «В детстве я мечтал стать не космонавтом, хотя и родился в 61-м году, а постовым. Я осознанно снимался в сериале про «ментов» и согласился возглавить Общественный совет при областном ГУВД. Меня радует то, что по итогам первого квартала мои «подшефные» вошли в первую десятку лучших управлений внутренних дел по раскрытию преступлений, полугодие в целом закончили лучше, чем год назад. К примеру, взяточников выявили больше».
Общаясь с «коллегами» в Воронеже, актер и общественник высказался так:
- Режиссерам и сценаристам хочется, чтобы кино было правдивым, из-за этого наш «убойный» отдел в сериале водочкой балуется (разумеется, не во вред службе!). Но я считаю, это самое поганое дело – милиционеру на службе выпивать. Если артист сыграет плохо, эпизод можно переснять, а в вашей работе это может бедой обернуться.
Жаль, что своего «братана-опера» и «общественного начальника» не слышали оперуполномоченные из Левобережного угро Александр Б. и Алексей Г. , теперь – уже бывшие. Подающие надежды сотрудники, которым всего-то по 24 года, февральским рабочим днем хлебнули спиртного «для сугрева» и такие «гастроли» дали!
Сначала посетили на дому старого знакомого. Тот «должного» гостеприимства не оказал, за что и был нещадно бит. На свою беду в квартиру потерпевшего заглянула его подруга. У нее были «конфискованы» паспорт и сотовый телефон стоимостью 12 тысяч рублей. В тот же день опера избили совершенно не знакомого им гражданина, отобрали у него паспорт и 9 тысяч рублей. Ещё и ещё выпивали, куда-то заходили…
В общем, оторвались ребята от службы по полной. Генерал Иволгин из кинофильма «Особенности национальной охоты» в таких случаях говорил: «Ну, вы, блин, даете!»
Отвечать напарникам пришлось в суде. В тюрьму, правда, никто не сел, но дали операм по четыре года условно, а главное – их отлучили от милиции на три года. Впрочем, Александр и Алексей вряд ли вернутся в органы. И не только потому, что «неадекватным» людям не место в силовой структуре: антикоррупционный план Президента РФ Дмитрия Медведева устанавливает запрет на прием в правоохранительную службу и ФСБ граждан, имеющих судимость.
Cогласно плану Медведева, дополнительно будут проверять тех, кто ранее имел замечания по «дискредитирующим обстоятельствам». «Жаль, что у нас всего этого не было раньше», – высказался Президент. «Поправим положение», – заверил министр МВД Рашид Нургалиев.
Одно смущает. Главный милиционер страны недавно высказался очень уж осторожно, в духе песни из телесериала советской поры «Следствие ведут знатоки». Помните – «если кто-то кое-где у нас порой…»? Министр сказал так: «Сегодня в милиции трудятся тысячи преданных делу и чести сотрудников, но, к сожалению, имеют место факты грубого и хамского отношения отдельных сотрудников милиции к гражданам».
Не «колоть», не «крышевать»…
Сергей Селин признаёт, что не все фильмы «ментовского» сериала получились интересными. Точнее, «в них порою нет динамики, но обязательно есть назидательная мысль, хотя это не всегда и не всем зрителям нравится».
Интересно, а что сказал бы актер и руководитель Общественного совета по поводу уголовного дела, которое Левобережный нарсуд рассмотрел совсем недавно? Это дело – прямо-таки сюжет для антимилицейского детектива.
Воронежские опера Роман Р. и Александр Т. выехали в Таловский район, задержали там Сергея Ч., якобы подозреваемого в совершении грабежа, избили его, чтобы «сознался и комедию не ломал», привезли в свой РУВД. Поскольку без вины задержанный гражданин никак не хотел «колоться», в процесс выбивания признательных показаний активно включились оперуполномоченные уголовного розыска Дмитрий Б. и Александр Д.
Допросы «с пристрастием» длились чуть ли не весь день. На следующее утро мнимый грабитель отважился на побег. Когда он поднимался по лестнице на крышу РУВД, раздались громкие крики погони. Испугавшись, что опера опять будут избивать его, невольник спрыгнул с высоты четвёртого этажа на гаражный бокс и при этом сильно ушибся; милиции пришлось вызвать скорую помощь. Тогда-то и выплыли наружу недоблестные методы работы оперов. Так что Дукалис и другие «менты» из сериала – невинные младенцы на фоне наших родимых сыщиков.
Одно утешает: вся эта некиношная история произошла не сейчас, а в августе 2006 года. В ноябре того же года начальником ГУВД по Воронежской области был назначен генерал-лейтенант милиции Олег Хотин.
Надо было видеть и слышать, как главный милиционер области распекал своих подчинённых на коллегии ГУВД, посвящённой итогам оперативно-служебной деятельности управления за 2007 год. Начальник Таловского РОВД был отстранён от занимаемой должности прямо на коллегии. Подобным образом были высказаны «претензии» начальникам Эртильского и Каширского райотделов милиции в июле этого года.
К слову, в мае текущего года указом Президента РФ первым замом генерала Хотина назначен полковник Анатолий Якунин, ранее занимавший такой же пост в Орле. По поводу этой ротации в СМИ «имел место» комментарий: «Анатолий Якунин необходим Олегу Хотину не только для борьбы с оргпреступностью в регионе, но и для чистки рядов в воронежской милиции. Полковник Якунин прославился в Орле ещё и тем, что пытался бороться с так называемым крышеванием преступной деятельности со стороны правоохранительных органов, в результате появился ряд дел в отношении оперативных работников милиции».
Но очистить органы от случайных людей – это, оказывается, полдела. Совсем недавно в Воронеже выявлена банда из четырёх бывших милиционеров, занимавшихся разбоем и убийствами.
Будет этика по кодексу?
Примечательно, что факт суда сразу над четырьмя операми, выбивавшими признательные показания из безвинного гражданина в 2006 году, ныне не замалчивается. Кстати, Александр Д. получил пять лет исправколонии общего режима, Дмитрий Б. – четыре с половиной года той же колонии, Роман Р. и Александр Т. лишены свободы условно на четыре года; все четверо опять-таки «отлучены от милиции» на три года каждый.
Приговор хоть и обжалован прокуратурой в части мягкости наказания «условникам», но «строго» доведён до личного состава, стал «достоянием» Общественного совета при ГУВД.
- Так оно и должно быть, – считает помощница Сергея Селина по общественному совету, известный российский эксперт в области медиа-права, директор Воронежского центра защиты СМИ Галина Арапова. – Министр МВД Рашид Нургалиев на своих видеоконференциях неизменно подчёркивает: обеспечить правопорядок в стране могут только люди, которые сами соблюдают его неукоснительно…
На очередной конференции, состоявшейся 1 июля, Нургалиев вёл речь о том, что необходимо создавать комиссии по служебной дисциплине и этике, возродить традиции офицерских собраний, ввести институт личного поручительства за принимаемых на службу в органы МВД.
Галина Арапова согласна с начальником департамента кадрового обеспечения МВД Владимиром Кикотем: поспособствовать духовно-нравственному воспитанию сотрудников может Кодекс профессиональной этики сотрудников милиции, разработка которого должна закончиться к концу нынешнего года. Хорошо бы, чтобы этот документ не имел ничего общего с новыми правилами этикета военнослужащих и гражданского персонала, проходящих службу в МО РФ, – они получились совершенно далёкими от жизни.
- Насколько я поняла, в кодексе будут определены стандарты поведения сотрудников внутренних дел, этические нормы службы и «антикоррупционная составляющая», – говорит ответственный секретарь Общественного совета при ГУВД Галина Арапова. – Но толк от всего этого возможен только в том случае, если в милицейской среде не будет ложного товарищества и псевдовыручки…
И не в службу, и не в дружбу
Не могу судить, какой толк есть от частых видеоконференций, но примеров того, как милиционеры «помогают» друг другу, а по сути оказывают медвежью услугу, можно привести немало. Порою складывается впечатление, что пословица «ворон ворону глаз не выклюет» прочно прописалась в нашей действительности.
Вот, скажем, сотрудник патрульно-постовой службы Советского ОВД Алексей С. периодически обирал пьяных и наркоманов и даже избитых в драках граждан, которые были при смерти. При обыске в его квартире был обнаружен целый склад мобильных телефонов. Постовой реально, а не условно лишён свободы на два с половиной года. А ведь сослуживец осужденного видел, как Алексей «изъял» два самых первых мобильника. Остановить не счёл нужным. Более того, в суде заявил: «Я ничего не знаю и знать не желаю». Но гособвинитель доказал, что милиционер просто водит судью за нос. По факту ложных показаний возбуждено уголовное дело.
В «братскую» силу своего служебного удостоверения свято верил милиционер вневедомственной охраны при ОВД Центрального района Виталий С. Не имея прав на управление автотранспортом, он сел за руль «Жигулей» в пьяном виде, ехал, нисколько не остерегаясь, по Ленинскому проспекту, причём – по встречной полосе. В итоге допустил столкновение сразу с двумя автомобилями. В ходе аварии тяжко пострадала профессор НИИ биомедицинской химии Надежда К. Но как-то так вышло, что милиционер оказался «виноват, но не очень»; его приговорили к шести месяцам отбывания «срока» в колонии-поселении.
Не вали всё на серого…
Последний пример приведён только для того, чтобы подчеркнуть: «вневедомственник» и другие подобные ему люди в форме ведут себя вызывающе потому, что они надеются на снисхождение не каких-то конкретных «коллег с жезлом», а на ГИБДД в целом. А жаль, ведь «за тучами солнца не видать».
- Я бы с удовольствием снялся в сериале про гаишников, который не так давно по телеку показывали, – сказал в начале июня Сергей Селин, когда руководство ГИБДД предоставило руководителю Общественного совета возможность подежурить в форме капитана ДПС на улице Ворошилова в Воронеже. – Если работа госавтоинспектора обрастает историями и анекдотами, значит, она уважаема и востребована…
После дежурства Селин пришёл к выводу, что в «городе дисциплинированные водители и профессиональные гаишники». Конечно же, от акции, рассчитанной на популяризацию ГИБДД, трудно ожидать иного. Заслуженному артисту России и «общественнику» нелишне иметь в виду, что только 36 процентов воронежцев считают: сотрудники ДПС относятся к участникам дорожного движения хорошо и удовлетворительно (данные консалтингового центра «Контент»).
Или вот такой факт: в 2007 году в ходе только одной правонадзорной акции работники областной прокуратуры выявили сотни нарушений в работе гаишников, в числе которых – скрытое и явное мздоимство.
В то же время меня покоробил заголовок воронежской вкладки в одной из центральных газет: «Взятки берут не только в ГИБДД». Разговор шёл о том, что служба собственной безопасности ГУВД выявила взяточника из угро. Замечательно! Но зачем же просто так, походя, газетчики «припечатали» гаишников; к чему уводить общественное мнение в какую-то одну сторону?
Объективности ради нелишне хотя бы периодически публиковать и иную информацию.
К примеру: водитель из Каменского района пытался отделаться взяткой за нарушение ПДД. Молодой житель Воронежа оговорил двух оперативников в корыстных целях. Ранее судимый водитель совершил за последние восемь лет свыше 60 нарушений ПДД, но не заплатил при этом ни одного штрафа, а в мае на «джипе» сбил инспектора. Помощник депутата облдумы в нетрезвом виде нецензурно выражался и угрожал работнику ДПС расправой. При нехватке кадров (не только суперпрофи!) по области в очереди на жильё стоят более 600 сотрудников – всего в прошлом году квартиры получили 53 милиционера. Соцопрос, проведённый по просьбе областного Координационного совета по противодействию коррупции показал: более всего подвержены взяткам местная власть (22%), госвласть (17%), правоохранительные органы (11%), здравоохранение (9%), судебная система (2%) и другие…
Переменчивый климат доверия
Разумеется, искусственно поднять авторитет милиции невозможно. Прежде всего, она должна сама стремиться к этому, работать «конкретно». Полагаю, не только я скептически отношусь к громким акциям общественности по формированию климата доверия к органам. Как говорится, «служенье муз не терпит суеты». Участвовать в разрешённых ныне ДНД, помогать участковым – не это ли сегодня нужно?
Почему-то не хочется восхищаться тем, что в июне в Воронеж приезжали полицейские из Сан-Франциско – вроде как изучать наш отечественный опыт по взаимодействию «силовиков» с общественностью. «Надо же, у вас в гражданскую ассоциацию входят аж 400 организаций! Нам подобное и не снилось!» – восторгались гости.
Должно быть, «хорошее кино» с громкими декларациями засняли в Воронеже американские копы, профинансированные программой «Климат доверия». Эта программа, между прочим, действует в США уже более 10 лет. Неужто без нас она пробуксовывает? К тому же интересно: сказал ли кто иностранцам, что у нас в Воронеже создаётся сеть видеонаблюдения на объектах и улицах города? Принцип такой: увидел, приехал – разобрался, не дожидаясь «сигналов» от сознательных граждан, - где их взять?.
Впрочем, одно другому не мешает, и уместна ли ирония, когда речь идёт о гражданском спокойствии и толерантности какого бы то ни было государства? Ведь сказал же генерал Олег Хотин, подводя итоги 2007 года:
- Впервые за три последних года количество зарегистрированных преступлений сократилось на полтора процента. Кому-то может показаться, что подобное сокращение – мелкое достижение. Но ведь за каждой цифрой стоят судьбы, здоровье и жизни людей. Так что в нашей работе даже каждую десятую процента в положительной статистике можно записать в актив ГУВД. Спасибо и общественности за содействие в нашей работе.
В принципе, можно согласиться с начальником ГУВД и с ходу одобрить его кадровый подход:
- Какое у нас общество – такая и милиция! Никто не отрицает, что во всяком стаде есть паршивая овца. И такие факты в милиции есть. Каждый из них расследуется, и если на самом деле человек оказывается запятнанным, то он сполна получает всё, чего заслужил. Вообще же, я действую по закону: провинился – прощайся с должностью, заслужил – получи награду! Тем более что, кроме негативных, много и позитивных фактов…
И все-таки сегодня можно поратовать и за то, чтобы общество самосовершенствовалось, и чтобы курс МВД на улучшение профессионально-нравственного воспитания сотрудников милиции не вылился в очередную «актуальную» кампанию, подкреплённую идейными телесериалами. Помнится, про борьбу с «оборотнями в погонах» тоже вышли фильмы. Ну и что же? Жизнь, она всегда реальнее кино, а правоохранительная система должна сполна отрабатывать деньги налогоплательщиков.
В конце концов, это система работает не на саму себя, не во имя самосохранения, а в интересах гражданского общества.
