Регион
Право на достойную жизнь
03.02.2012 09:32
В Бобровском районе Воронежской области о социальных проблемах не только знают, но и умеют их решать. О том, как решаются некоторые проблемы в сельской местности, – беседа с главой Администрации района Анатолием Балбековым.
Общество | В Бобровском районе Воронежской области о социальных проблемах не только знают, но и умеют их решать
Время неумолимо. С каждым годом остаётся всё меньше ветеранов Отечественной войны, а многие из них так и ушли в иной мир, не насладившись покоем нормальной человеческой жизни. Не имея порой не только современной квартиры, но даже отопления, водопровода и туалета в своём доме. Не было в России ни одного правительства, которое бы не обещало в кратчайшие сроки поправить положение – переселить ветеранов в благоустроенные квартиры, дать жильё тем, кто живёт в аварийных домах, позаботиться о детях, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Увы, оптимистические заверения высшей власти нередко таковыми и остаются. А «крайними» оказываются местные руководители, которые каждый день вынуждены встречаться с земляками и смотреть им в глаза.
О том, как решаются некоторые социальные проблемы в сельской местности, разговор журналиста «Коммуны» с главой Администрации Бобровского района Анатолием Балбековым.
- Как вы, Анатолий Иванович, относитесь к подобным обещаниям?
- Мы привыкли говорить, что общество в неоплатном долгу перед ветеранами. Высокие и правильные слова, но чиновник любого уровня, делая программные заявления, касающиеся бытия ветеранов, должен учитывать все коллизии, в том числе возраст пожилых людей, их слабое здоровье.
Вот, например, инициативы Президента России Медведева об оказании внимания участникам Отечественной войны и вдовам погибших, конечно же, заслуживают понимания. Однако схоластический подход подвластных Дмитрию Анатольевичу структур поставил исполнителей Указа Президента в положение черствых чиновников, которые не «сумели предугадать», что в кратчайшие сроки им придется собирать нужную документацию для получения федеральных средств на приобретение жилья ветеранам.
- Многие из ветеранов не настаивают на предоставлении новых квартир, они же понимают, что в селе это практически невозможно. Фронтовики просят лишь отремонтировать жильё.
- Вопросы текущего и капитального ремонта ещё более сложны, потому что о федеральном финансировании здесь и речи нет, а можно рассчитывать лишь на средства местного бюджета и спонсоров. Однако местный бюджет так мал, что безболезненно отвлечь средства на благие цели не удается. Причем если мы даже сумеем выделить небольшие суммы, то за нецелевое расходование бюджетных средств можем быть привлечены к весьма серьёзной ответственности.
Действующее финансовое законодательство требует корректировки, и мы очень надеемся, что проблемы социально-экономического развития малых городов будут всё же решаться государством.
- Трудности у вас немалые, и финансовое «лоскутное одеяло» - общая боль всех ваших коллег. Но рядовые граждане об этих сложностях знать не хотят. Вот письмо, пришедшее в редакцию «Коммуны» из Ярославской области. Его автор пишет, что побывал у своего дяди, участника войны И.А.Огурцова, который живет в селе Тройня. Гостя потрясло, что «пожилой человек вынужден купаться в корыте. Глава администрации Бобровского района ссылается на отсутствие средств, заявляет, что в районе 137 участников войны, и всем им нужна помощь. Мне понятны затруднения с денежными средствами, но разве мы можем забывать тех, кто был на войне и кто трудился в тылу? Только после обращения к Президенту Д.А. Медведеву начались какие-то подвижки». Вам, должно быть, знакома эта история?
- Конечно. Племяннику ветерана Огурцова я позвонил в Ярославскую область, переговорил с ним. Он справедливо ставит вопрос о внимании к ветеранам. К сожалению, одномоментно помочь всем невозможно. Сегодня у нас не 137 ветеранов, а уже 158, и 83 из них получили федеральные средства на приобретение жилья. Сорока участникам и ветеранам, используя возможности района, мы сумели провести ремонт, затратив на него около двух миллионов рублей. Для нас это немалые средства.
Хочу уточнить, что обращение племянника ветерана Огурцова к Президенту Медведеву здесь ни при чем. Ещё в октябре 2011 года в квартире фронтовика была установлена душевая кабина и оборудован санузел. На это ушло 75 тысяч рублей. А в ноябре завершен ремонт кровли дома на сумму 69700 рублей. И всё это благодаря директору Тройнянского сырзавода Александру Бровкину. Спасибо ему за понимание наших трудностей.
- В районе он не один такой отзывчивый?
-Конечно, нет. Я говорю огромное спасибо многим бобровским предпринимателям, которые проявляют патриотический настрой и выделяют средства на строительство и капитальный ремонт жилья ветеранов. Мы пригласили в Администрацию руководителей масло- и сырзаводов, мясокомбината, директоров хозяйств и предприятий. Объяснили им положение, попросили помочь. Практически все откликнулись.
- Но ведь есть же федеральные программы обеспечения жильем участников войны. Для тех, кто в них значится, проблемы решаются проще?
- Несколько проще, хотя участнику войны попасть в эти федеральные программы было весьма сложно.
- К нам в редакцию в 2003-2005 годах столько горьких писем приходило. Старики просто не понимали – почему государство постоянно делит их на какие-то категории? Одни федеральные льготники, другие – местные. Одни имеют право на получение жилья, другие не имеют. Воевали то все одинаково, все головы под пули подставляли, а теперь на разных уровнях благополучия оказались. В Воронежской области из двух тысяч участников Отечественной войны около девятисот до сих пор не получили помощь на ремонт или приобретение жилья. Самая болезненная проблема.
- На мой взгляд, с самого начала был выбран неверный путь её решения. Никому не нужно было обещать вселения в новые квартиры. Надо было проводить комиссионное обследование жилья и переводить на сберкнижки ветеранов 500, 800 тысяч или миллион рублей. И это позволило бы избежать потока жалоб не только от самих фронтовиков, но в большей степени от их родственников, многие из них уже нацелились на квартиры стариков. Так что впереди будут ещё и судебные иски, и прокурорские проверки.
Ветераны – старые и в большинстве своем малограмотные люди, а на получение квартир нужно было столько документов, что большинству стариков собрать их было просто нереально. Дело доходило до того, что многих с сердечными кризами и инфарктами увозили из очередей в больницы. Чтобы хоть как-то помочь им в оформлении документов, наши работники вынуждены были бросать службу и заниматься сбором справок. Но разве такие законы работники районных администраций придумали?
- Старый немощный пенсионер, живущий в одном из сел вашего района, написал в «Коммуну», что хотел бы закончить свой век в доме ветеранов в Липовке. Он специально съездил туда и был потрясен отличными условиями жизни. Человек готов даже отдать свой дом местным властям. Возможен ли такой вариант?
- Все, кто хочет жить в Липовском доме ветеранов, пусть обращаются в администрацию района. Хотя это учреждение находится в областной собственности, но по возможности мы постараемся помочь желающим.
- У вас в районе есть три «своих» дома ветеранов. Там со свободными местами, очевидно, проблем нет?
- Ошибаетесь. Эти дома в Чесменке, Мечётке, Слободе мы строили за свой счет, потом отремонтировали и отдали в областную собственность, потому что нынче на свой скудный бюджет район просто не осилил бы их содержание. Надо сказать, что свободных мест в них практически не бывает, потому что Бобров по демографическому срезу довольно стар. Район – средний по населению, но по числу ветеранов разных категорий – мы одни из первых в области. Благодаря природе, хорошей экологии и своеобразию города здесь хотят жить многие, и едут сюда из разных мест. Всех надо как-то обустроить.
- Кстати, о переселенцах. Хорошо, когда семья приезжает и сама решает свои проблемы с жильем и работой. Но многие из дальних мест – с Дальнего Востока, из Сибири, Средней Азии, с Кавказа, очевидно, сваливаются вам, как снег на голову, не имея ни кола ни двора. При этом, конечно же, просят помочь. Бывают такие случаи? Как вы выкручиваетесь?
- После Борисоглебска по числу мигрантов наш район на втором месте. У нас есть программа для переселенцев, которые приезжают с окраин бывшего Советского Союза. В соответствии с этой программой стараемся трудоустроить их, решить вопросы с жильем. Но много, так сказать, незапланированных переселенцев. Люди приезжают в твердой уверенности, что большая и могучая Родина обязательно им поможет. К сожалению, Россия пока относится к ним не как любящая мать, а как суровая мачеха.
У нас не существует никакого специального фонда, который можно было бы использовать для помощи этим людям. Нужно посылать их в Воронеж для оформления документов, а где им временно прислониться, где спать, на какие средства существовать? Порой сам поражаюсь – какую же волокиту во всевозможных областных структурах надо преодолеть, чтобы доказать, что ты русский человек и хочешь жить на родине. Говорим о вымирании страны, а сами так черство относимся к тем, кто хотел бы здесь жить. И опять вся обида этих людей поневоле падает на нас, мы, мол, по своему равнодушию не хотим помочь приехавшим из дальних мест. О том, что множество абсурдных циркуляров и инструкций изобретается в Москве, никто почему-то не думает.
- Но человек с работящими руками может найти работу?
- Смотря, на какую он претендует. Программисты, юристы, экономисты сегодня не требуются. Даже в учителях не нуждаемся. Нужны грузчики на мясокомбинат, разделочники, водители большегрузных машин, рабочие строительных специальностей. Зарплаты предлагаются хорошие, но очереди на эти места нет. В представлении молодых людей это не престижные профессии. В начале девяностых годов в стране была практически уничтожена система профтехобразования – вот теперь пожинаем результаты. Хорошо, что мы, несмотря на трудности, сумели сохранить профтехучилище, так что нам в какой-то степени полегче.
- Второй важный момент в жизни человека – жильё. В небольшом полусельском городке его легче найти, чем в миллионом городе, по крайней мере, на первый случай комнату снять можно за приемлемую цену?
- Конечно, на временное проживание можно, но человек должен думать о постоянном жилье. Поэтому я говорю руководителям предприятий: для развития производства вам нужны кадры, поэтому давайте решать жилищную проблему сообща. Администрация готова выделять под жилые дома землю по самой низкой цене, давайте вместе финансировать прокладку коммуникаций и вести благоустройство территорий. Город будет вкладывать в строительство 30 процентов средств, предприятия – 70.
Дешевыми квартирами мы привлечем лучших специалистов во все отрасли. Сегодня стоимость жилья в Боброве от 20 до 24,5 тысячи рублей за квадратный метр – в полтора раза меньше, чем в Воронеже. А разве жизнь у нас хуже? Прекрасный Дворец культуры с кружками самодеятельности, библиотеки, кинотеатр 3D, на сеансы в который стали ездить жители соседних районов. Любители погонять шайбу приезжают в Ледовый дворец спорта, а родители возят сюда ребятишек на занятия фигурным катанием.
Выбор товаров в магазинах лишь чуть уступает Воронежу, а медицинское обслуживание практически на уровне областного центра.
- Кстати, о здравоохранении. Многие воронежцы не верят, что врачам вы даете квартиры практически в день приезда.
- Уточню. Тем врачам, которые нам нужны. Сегодня ЦРБ, например, крайне нуждается в опытном урологе со стажем. Известно, что в последние годы обострились урологические патологии, а мы не хотим своих больных «гонять» в областную больницу. Вот опытный специалист и нужен. Как только приедет, тут же вручим ключ от благоустроенной квартиры.
В резерве у главного врача есть ещё две квартиры. У нас такой принцип: отработал доктор достойно десять лет в здравоохранении района, он получит квартиру в собственность. Я думаю, это тоже стимул для эффективной работы.
Хороших специалистов мы присматриваем постоянно. К этому нас обязывает расположение нашей больницы: мы находимся рядом с магистралью М 4 «Дон». Тяжелейшие ДТП здесь случаются едва ли не каждую неделю. Поэтому кроме прекрасных травматологов у нас должны быть квалифицированные врачи и всех других специальностей.
- Сколько квартир получили медики в ушедшем году?
- Девять. Но сразу хотел бы предупредить тех, кто, узнав об этом, подумает, что жильё он может получить в Боброве запросто. Нет, это не так. Если кто-то из желающих прочтёт эти слова и задумает приехать, дайте знать о своих планах администрации района или больницы. При несогласованном приезде вопрос получения жилья может решаться годами. Кому на пользу такая нервотрепка?
- Вы кроме медработников и спортивных тренеров привечаете?
- Да, потому что наш город всё более и более становится спортивным. По иному на родине первого олимпийского чемпиона России и нельзя. Меня радует, когда ребятня толпами идет в Ледовый дворец на занятия по хоккею и фигурному катанию. Видим, какую популярность приобрели эти виды у взрослых и детей, и нам важно привлечь во дворцы спорта как можно больше народа. Поэтому и отдаем предпочтение таким специалистам, но нам нужны не абы какие, а хорошие тренеры.
- Вряд ли ошибусь, если скажу, что в Воронеже нет детсада, подобного вашей «Сказке». Название точно отражает его содержание. К сожалению, для многих ребятишек жизнь с малых лет оборачивается темной стороной: родителей нет либо они беспробудно пьянствуют, матери-одиночки ведут аморальную жизнь, в некоторых семьях изо дня в день происходят кулачные бои. В Нижнедевицке, например, создали лучший в области дом для временного содержания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Здесь и игровые комнаты для малышей, и классы для подготовки уроков старшеклассниками,и спальни с новой мебелью. Подростки, окончившие школу, поступают в училища и вузы, но свой дом, как правило, не забывают. У вас такая несчастная детвора тоже есть?
- Как ей не быть при такой жизни. Мы, кстати сказать, такой дом создали первыми в Воронежской области. Быть может, не такой шикарный, как в Нижнедевицке, но нашим деткам здесь нравится. Заботливые спокойные женщины во главе с «главной мамой» - Надеждой Константиновной Акулинкиной. Она для семнадцати истосковавшихся по материнской заботе ребятишек настоящий родной человек. Когда бываю в этом доме и смотрю на его обитателей – сердце сжимается. Нельзя предугадать, как сложатся судьбы этих детей, но по крайней мере сегодня делаем всё возможное, чтобы они не чувствовали себя ущербными.
- Все эти дети риска до окончания школы могут содержаться в таких домах. А дальше насколько реально получение ими собственного жилья?
- В районе существует банк данных о молодых людях в возрасте до 23 лет. В него заносятся те, кто остался без попечения родителей. В соответствии с Законом № 159-ФЗ нуждающиеся в жилых помещениях получают их по мере предоставления субсидий на его приобретение. Как правило, они получают квартиры в течение года.
Сегодня в очереди на получение жилья по отделу образования стоят 22 человека, а по линии социальной защиты - 39. Девять из них в этом году справят новоселье. За последние четыре года в районе приобретено 35 квартир. На покупку их было получено из местного и федерального бюджетов в 2008 году – 1 850 тысяч рублей, в 2009 году – 2 748, 5 тысячи, в 2010 году – 6 615 тысяч, в 2011 году – 9 315 тысяч рублей.
Эти значительные деньги всех работников Администрации только радуют – значит, многие, кто уже испытал удар судьбы, не сломятся и встанут на ноги.
Вопросы задавал Борис Ваулин
Источник: газета «Коммуна» №16 (25844), 03.02.2012г.
