Реклама
Урожаю дают достойную цену
31.10.2008 09:30
Снизить зависимость от колебаний цен, позволить селянам продать зерно с большей выгодой должны проводимые государством «зерновые интервенции». Они стартовали 19 августа, но сделок на бирже оказалось меньше ожидаемого. Появились мнения об неэффективности торгов. О механизме реализации интервенций, результатах закупок зерна - беседа с Иваном Дубовским, директором филиала ОАО «Россельхозбанк».
Государство идёт на закупки продовольственного и фуражного зерна.
Осенью, когда зерна на рынке обычно много, и оно несправедливо дешёвое, ценовая ситуация ставит многие сельхозпредприятия в тупик. Особенно тех, кто с урожая обязан вернуть деньги по кредиту и выплатить зарплату. Снизить зависимость от сезонных колебаний цены, позволить сельхозтоваропроизводителям продать зерно с большей выгодой должны проводимые государством «зерновые интервенции». Они стартовали 19 августа, но сделок на бирже оказалось существенно меньше ожидаемого. Более того, появились мнения об неэффективности торгов, их «непрозрачности».
О государственных зерновых интервенциях, механизме их реализации, результатах закупок зерна мы говорим с Иваном Дубовским, директором Воронежского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
- Россельхозбанк, начиная с 2005 года, выполняет возложенные на него Правительством Российской Федерации функции по финансированию государственных закупочных интервенций, - говорит Иван Иванович. – ОАО «Россельхозбанк» начало эту работу практически с нуля и буквально за несколько лет стало основным финансовым оператором на рынке зерна.
В 2008 году Правительством России в соответствии с федеральным законом о бюджете направлено на пополнение уставного фонда Россельхозбанка 36,1 миллиарда рублей, которые должны быть использованы для финансирования государственных закупок зерна. Планируется закупить у отечественных сельхозтоваропроизводителей и заложить на ответственное хранение запасы федерального фонда в объёме 5 миллионов тонн.
По состоянию на конец октября, на оплату уже заложенного на хранение и принятого банком в залог зерна интервенционного фонда ОАО «АПР» направлено 460 миллионов рублей кредитных средств. Зерно интервенционного фонда 2008 года размещается на элеваторах-победителях открытого конкурса Минсельхоза России. Сейчас это 141 элеватор в 33 регионах, в том числе в Воронежской области.
- В этом году решено изменить структуру формирования интервенционного фонда зерна. В чём состоят основные нововведения?
- Важно отметить, что в текущем году впервые принято решение формировать интервенционный фонд не только из продовольственного зерна, но и из фуражного по установленным ценам. В частности, для Центрального, Северо-Западного, Приволжского и Южного федеральных округов: на мягкую продовольственную пшеницу третьего класса – 5100 рублей за тонну, на мягкую продовольственную пшеницу четвертого класса – 4900 рублей за тонну, на мягкую пшеницу пятого класса – 4100 рублей за тонну. И по всем субъектам Российской Федерации: на продовольственную рожь группы «А» - 3900 рублей за тонну, ячмень фуражный - 3800 рублей за тонну.
Закупки зерна у сельхозтоваропроизводителей осуществляются путём проведения торгов на биржевых площадках, ближайшие из которых расположены в Москве, в Ростове-на-Дону, в Нижнем Новгороде и в Самаре. Основные условия Правил биржевых торгов размещены на сайте ЗАО «Национальная товарная биржа». Торговые сессии проводятся по рабочим дням, утверждаемым Биржевой комиссией (в настоящее время это вторник-среда). Подписание договора поставки агентом (ОАО «Агентство по регулированию продовольственного рынка») осуществляется непосредственно на биржевых площадках не позднее 17 часов следующего рабочего дня после проведения торговой сессии.
- Существуют различные, в том числе диаметрально противоположные, мнения о степени вмешательства государства в торговлю зерном. Опасения критиков строятся прежде всего на том, что деньги в конечном итоге попадут не тем, кому предназначены, а «государственное зерно» сразу перепродадут.
- В настоящее время на внутреннем продовольственном рынке России наблюдается тенденция к понижению цен на зерно. Это связано прежде всего с резким увеличением предложения продавцов зерна и снижением платежеспособного спроса потребителей и экспортного потенциала. В этих условиях привлечение ОАО «Россельхозбанк» для регулирования внутреннего рынка зерна позволяет создать благоприятные условия для «продавца» зерна (сельхозтоваропроизводителя) в части гарантированного и своевременного получения денежных средств за проданную им продукцию в федеральный фонд (практически – на третий день после закладки зерна на ответственное хранение).
Благодаря участию банка обеспечивается контроль за использованием кредитных ресурсов на приобретение зерна исключительно у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в объёмах не более ими произведённого, а также чёткий финансовый контроль за целевым использованием предоставленных агенту кредитных средств.
В соответствии с внутренними нормативными документами, регламентирующими процесс кредитования государственного агента, подписание каждого договора поставки и закладка на ответственное хранение на элеваторе каждой партии зерна осуществляется в присутствии представителя банка с оформлением соответствующих документов, подтверждающих факт поступления продукции в федеральный Интервенционный фонд.
Силами региональных филиалов в рамках предоставленных им полномочий на протяжении всего периода ответственного хранения запасов Интервенционного фонда, принятых банком в залог, осуществляется контроль за количественно-качественной сохранностью Интервенционного фонда. В головной офис банка ежемесячно от региональных филиалов и дополнительных офисов поступает информация о сохранности залогового имущества банка на каждом элеваторе, разместившем зерно интервенционного фонда. В постоянном режиме проводится мониторинг.
- Сегодня, как вы уже отметили, закупки зерна в Интервенционный фонд продолжаются. В связи с этим интересно узнать, какое зерно покупается и что предлагают сельхозтоваропроизводители?
- Давайте посмотрим статистику. К примеру, по состоянию на 21 октября, в федеральный Интервенционный фонд закуплено 405 тысяч тонн зерна. В том числе 326 тысяч, или 80 процентов, – фуражного (пшеница пятого класса и ячмень фуражный), 79 тысяч тонн, или 20 процентов, – продовольственного (пшеница третьего и четвертого классов, рожь продовольственная). Заключено 163 договора поставки.
На торгах аккредитовано 75 сельхозтоваропроизводителей из 16 субъектов Российской Федерации, в том числе Воронежской области. Закладка зерна Интервенционного фонда произведена на элеваторы Воронежской, Ростовской, Белгородской и Волгоградской областей.
Реклама. ОАО «Россельхозбанк». Ген. лицензия №3349 ЦБ РФ.
