Аграрии Воронежской области пока сторонятся системы страхования

Страхование урожая, животных – это атрибут рыночной экономики, и коль идет процесс формирования рыночных основ функционирования АПК, то без его развития не обойтись. Именно поэтому и в целях ускорения формирования рыночных механизмов в сельском хозяйстве для федерального бюджета на 2005 год поддержка страхования является одной из крупных статей расходов. К сожалению, сельхозтоваропроизводители Воронежской области пока сторонятся системы...

На погоду не надейся Сельское хозяйство относится к сфере рискованного бизнеса. Практически не бывает года, чтобы аграрной отрасли природа не наносила серьезного ущерба. И каждый раз после очередной стихии одновременно с восстановлением нанесенного ущерба сельхозпредприятия начинают долгую и мучительную процедуру по сбору необходимой документации для получения компенсации. Худо-бедно до недавних пор государство возмещало сельхозпроизводителям часть нанесенного ущерба. Но не более того. В 2004 году Правительство России приняло решение отказаться от погашения сельхозпроизводителям ущерба за счет федерального бюджета, а перейти к страхованию риска наступления этих убытков. Страхование урожая, животных – это атрибут рыночной экономики, и коль идет процесс формирования рыночных основ функционирования АПК, то без его развития не обойтись. Именно поэтому и в целях ускорения формирования рыночных механизмов в сельском хозяйстве для федерального бюджета на 2005 год поддержка страхования является одной из крупных статей расходов. Если в 2002 году на эти цели было выделено 30 млн.рублей, то в 2003 – 900 млн.рублей, а в 2004 году – уже 1,9 млрд. рублей.

К сожалению, сельхозтоваропроизводители Воронежской области пока сторонятся системы страхования, не изучают условий страхования, выжидают и, как результат, не получают возмещения нанесенного ущерба. А между тем, только по официальным данным, в нынешнем году в хозяйствах области погибли более 35 тысяч гектаров озимых, около 50 тысяч нуждались в пересеве. Вряд ли во всех сельхозпредприятиях смогли самостоятельно найти выход из создавшейся ситуации.

– Министерство сельского хозяйства России ставит задачу довести показатель страхования до 60-70 процентов уровня, принятого в развитых странах, а пока он лишь около 10-12 процентов, – говорит Нажмутдин Сулейманов, директор воронежского агентства страхового общества «Поддержка», специализирующегося на сельскохозяйственных рисках. – Утверждены новые правила государственной поддержки страхования, предусматривающие, что сельхозтоваропроизводителям (в том числе и фермерам), застраховавшим урожай у страховых компаний, из федерального бюджета возмещается 50 процентов уплаченного страхового взноса по договору страхования.

Минсельхозом утвержден «Порядок использования в 2005 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета для компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур». В перечень сельхозкультур, при проведении страхования которых выдаются субсидии, включены озимые зерновые, яровые зерновые и зернобобовые, масличные, сахарная свекла и соя.

Предвижу возмущение руководителей хозяйств области, поскольку сюда не попали многолетние насаждения. Это существенный недостаток утвержденной системы страхования. Этот механизм также не предусматривает страхование рисков и других отраслей сельского хозяйства.

Кроме того, по утвержденному в 2005 году Порядку хозяйства должны сами практически в полном размере оплатить страховой взнос, а государство только компенсирует им 50 процентов расходов на страхование. И еще один очень невыгодный момент для аграриев – договор страхования должен быть заключен с уплатой установленного тарифа до окончания сева, когда хозяйство в наибольшей степени нуждается в оборотных средствах на проведение самой посевной кампании…

На федеральном уровне предпринимаются попытки изменить схему, мотивируя это тем, что в зарубежной практике принцип предварительной и полной оплаты страховых взносов страхователями урожая также не практикуется.

Урожай страхуется от гибели и повреждения в результате опасных для сельхозпроизводства гидрометеорологических явлений: засухи атмосферной и почвенной, заморозков, вымерзания, выпревания, переувлажнения почвы, пыльных (песчаных) бурь, града, осадков (продолжительные сильные дожди, очень сильные дожди и ливни), весеннего половодья и дождливых паводков, сильного ветра. Поскольку договор страхования должен быть заключен до окончания сева, сельхозтоваропроизводителям необходимо уже сейчас ознакомиться с условиями и документами, необходимыми для страхования.

– Главы администраций, начальники райсельхозуправлений Семилукского, Хохольского, Новоусманского, Рамонского, Россошанского, Богучарского районов сами изучают порядок страхования, проявляют заинтересованность. В то же время значительное количество специалистов управлений, хозяйств вообще не имеют понятия об его условиях и методике, – продолжает Нажмутдин Сулейманович. – Между тем, приведу только один пример: в 2004 году только компания «Поддержка» и лишь в Краснодарском крае выплатила сельхозтоваропроизводителям более 64 миллионов рублей.

Одним из преимуществ нового механизма страхования является то, что страховая сумма приравнивается с страховой стоимости урожая (ранее было на уровне 70 процентов), которая определяется исходя из размера посевных площадей, средней урожайности за последние пяти лет и расчетных прогнозируемых цен на культуру.

Согласно приказу №54 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года, размеры страховых тарифов для Воронежской области установлены: по озимым зерновым – 6,94 процента, яровым и зернобобовым – 7,18 процента, масличным – 6,00 процента, сахарной свекле – 8,31 процента и сое – 6,87 процента. Выгода налицо, поскольку от природы никто не защищен.

Воронежская область остается одним из немногих регионов, где практика страхования АПК еще не развита. Жить в рыночных условиях и быть свободным от законов рынка – невозможно. Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.