Российское село - без будущего?

У государства нет какой-либо внятной политики в становлении агропромышленного сектора страны. Об этом говорилось на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое прошло 25 мая в администрации Воронежской области. В 2004 году воронежские сельхозтоваропроизводители получили около 1 млрд.100 млн.рублей прибыли. Однако она не может быть направлена на развитие производства, на повышение заработной платы...

«У государства сейчас нет какой-либо внятной политики в становлении агропромышленного сектора страны». Эта фраза сейчас часто повторяется. Своеобразным эпиграфом она может быть к заседанию областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое прошло 25 мая в администрации Воронежской области.

В прошлом году воронежские сельхозтоваропроизводители получили около 1 миллиарда 100 миллионов рублей прибыли. Однако она не может быть направлена на развитие производства, на повышение заработной платы крестьян, так как почти половина этой прибыли использована на содержание социально-бытовой сферы и инфраструктуры села. Осенью 2004 года, когда закладывались основы будущего урожая, резко возросли цены на энергоносители и минеральные удобрения. Это привело к росту затрат на незавершенное производство. Нынешней весной приобретение горюче-смазочных материалов также ведется при непрекращающемся росте цен. По сравнению с январем в мае цены на топливо выросли на 15-20%.

В таких условиях заработная плата сельхозработника формируется по остаточному принципу, оставаясь самой низкой по сравнению со всеми другими отраслями экономики. В прошлом году она составляла в среднем лишь 2540 рублей в месяц. В 181 хозяйстве области зарплата оказалась ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения. Есть и такие хозяйства (к примеру, ООО «Агростарт» Петропавловского района, россошанский «Агролидер», ООО «Агрофирма «Колос» Аннинского района и ряд других), где она в целом не превышала величины минимального размера оплаты труда. А это всего лишь 720 рублей в месяц.

И хотя просроченная задолженность сельским труженикам постепенно сокращается, на начало нынешнего года она, тем не менее, составляла 99 млн.рублей. Подобную картину можно наблюдать и в подавляющем большинстве других регионов страны.

Отсюда сложная демографическая ситуация в сельской местности, а также резкое снижение численности работающих. Скажем, в Воронежской области за последнее десятилетие количество людей, занятых в таких отраслях, как растениеводство и животноводство, сократилось с 200 до 93 тысяч.

Выступивший на трехсторонней комиссии председатель областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Иван Трубицын привел такие цифры. В 2004 году в Воронежском государственном аграрном университете получили дипломы 960 молодых специалистов, и только 47 из них отправились трудиться на сельхозпредприятия, из 1058 выпускников средних учебных сельхоззаведений посвятили свою жизнь агропромышленному сектору всего лишь 44 человека.

Однако описывать одними черными красками все, что происходит на селе, было бы абсолютно неверно. Областные власти, органы местного самоуправления, многие руководители хозяйств делают все возможное и, зачастую, даже невозможное, чтобы жизнь крестьянина изменилась к лучшему. Первый заместитель начальника главного управления АПК Сергей Калиниченко подчеркнул, что в последние годы удалось не только сдержать падение основных параметров производства в аграрном секторе, но и обеспечить ежегодный прирост его валовой продукции. В 2003 году объем производства сельскохозяйственной продукции в области составил 29,4 миллиарда рублей, в прошлом - 33,8 миллиарда.

Кроме того, имеется множество федеральных и областных программ, направленных на поддержку приоритетных направлений производства. Назовем хотя бы такие программы, как «Экономическое и социальное развитие Воронежской области на 2002-2006 годы», «Социальное развитие села до 2010 года», «Повышение плодородия почв на 2002-2005 годы», «Развитие крестьянских фермерских хозяйств Воронежской области».

Существуют и системы льгот, субсидий, предоставления областных гарантий возврата банковских кредитов сельхозтоваропроизводителями с использованием объектов залогового фонда.

Все это приносит свои плоды. Закупаются – правда, не в таких количествах, в каких хотелось бы, – техника и оборудование, получило «второе дыхание» племенное направление в животноводстве, растет и урожайность сельскохозяйственных культур, в первую очередь за счет развития элитного семеноводства, повышения культуры земледелия…

Но вопросы становления сельскохозяйственного производства нельзя рассматривать без решения социальных проблем.

Целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» предусматривает за период ее реализации строительство 50,8 тыс. квадратных метров жилых домов, шестнадцати сельских школ, двух больниц, поликлиники, 53 сельских амбулаторий и 52 фельдшерско-акушерских пунктов, восьми клубов, 2470 км наружных водопроводных сетей, 251км электролиний, 967км автомобильных дорог и т.д. Ускоренными темпами идет прокладка газовых сетей.

Средства, выделяемые из областного и федерального бюджетов на эти цели, осваиваются полностью и из года в год увеличиваются. Но, к сожалению, не в таком количестве, чтобы изменить ситуацию кардинальным образом. Областная помощь, способна, конечно, поддержать те или иные приоритетные направления в производстве или в строительстве тех или иных объектов, но необходимо, чтобы и в Москве к отечественному сельскому хозяйству повернулись, наконец, лицом.

В нынешнем году на развитие российского села федеральный бюджет выделяет в общей сложности 26 млрд. рублей. Чего крайне недостаточно. По оценкам специалистов-практиков, на первом этапе только для того, чтобы поддержать сельхозпроизводство страны нужно не менее 120-130 млрд. рублей.

Председатель Воронежского областного агропромышленного союза товаропроизводителей Геннадий Паневин отметил, что еще с апреля прошлого года в Государственной Думе находится на рассмотрении Закон «О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации». В нем довольно конкретно расписаны все основные мероприятия, направленные на участие государства в поддержке развития АПК. Товаропроизводители Воронежской области, других регионов с нетерпением ждут принятия этого закона. Однако «воз и ныне там».

Поэтому члены областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений решили, в частности, подготовить обращение в центральные органы власти с тем, чтобы ускорить рассмотрение федерального законопроекта и тем самым четко определить наконец государственную политику в отношении отечественного агропромышленного комплекса.

Игорь НЕЧУГОВСКИЙ.