Сельское хозяйство
Сельские сезоны, или Кто и как тянет аграрный воз
22.05.2007 00:00
Глава обладминистрации Владимир Кулаков вместе с пришедшей с ним командой управленцев изначально декларировал изменение подхода к государственной поддержке сельского хозяйства. Теперь на помощь могут рассчитывать только те хозяйства, которые всемерно развивают перспективные направления или получают отдачу, позволяющую расширить и вести эффективно производство. Кроме областного бюджета, который, как теперь все поняли, вовсе не бездонный, к работе по поддержке села на взаимоприемлимых условиях подключены ведущие...
Глава обладминистрации Владимир Кулаков вместе с пришедшей с ним командой управленцев изначально декларировал изменение подхода к господдержке сельского хозяйства.
Теперь на помощь могут рассчитывать только там, где развивают перспективные направления или получают такую отдачу, которая позволяет расширить и эффективно вести производство.
Кроме областного бюджета, который, как теперь все поняли, вовсе не бездонный, к работе по поддержке села на взаимоприемлимых условиях подключены ведущие коммерческие структуры региона: по удобрениям – «Росагротрейд», по запчастям и технике – «Воронежагропромкомплект», Павловский «Агропромснаб», «Воронежсельмаш», и по горюче-смазочным материалам – Торговый Дом ЮКОС-РМ. Сегодня уже можно говорить о том, каковы результаты совместной работы.
Были выделены стратегические направления, нуждающиеся в поддержке и активном «лечении». Это, во-первых, крайняя изношенность техники, как физическая, так и моральная. Во-вторых, поддержка системы семеноводства и соблюдения агротехнологий в растениеводстве, а в животноводстве – племенной работы, создания кормовой базы и модернизации технологического оборудования. Причем, все эти меры невозможно осуществить без нормализации работы всего аграрного сектора через обеспечение горюче-смазочными материалами, удобрениями и средствами защиты растений, запасными частями и сервисными услугами.
– По животноводству из облбюджета субсидируется часть средств, затраченных на приобретение и содержание племенного скота, – говорит заместитель начальника главного управления АПК Воронежской области по экономике Валентина Малева. – Низкая производительность животных не позволяла долгое время вести рентабельное производство и развитие отрасли сдерживалось. За предшествующие три года удалось создать племенное ядро. И с прошлого года выделяются средства из облбюджета хозяйствам, закупившим племенной скот (по 20 рублей за килограмм живого веса). Это – уже стимул к обновлению.
Далее, само по себе поголовье результата не даст. Необходимо развитие кормовой базы, но хозяйства мало стремятся к тому, чтобы расширять кормопроизводство – ведь площади гораздо выгоднее использовать под подсолнечник или сахарную свеклу. Поэтому облбюджет компенсирует часть затрат на покупку семян многолетних трав – это наиболее дорогостоящая часть в кормопроизводстве. Устарело технологическое оборудование – здесь облбюджет берет на себя субсидирование двух третей ставки банковского кредита при приобретении оборудования посредством займа, если за счет собственных средств – компенсация 15 процентов стоимости. Комплексная поддержка привела к тому, что в прошлом году область в среднем практически достигла трехтысячного рубежа по надоям молока, а некоторые хозяйства перешагнули 5-ти и даже 6-тысячный рубеж.
– В растениеводстве прямую поддержку получает только семеноводство – компенсируется часть стоимости семян высших репродукций (элита, суперэлита), – продолжает Валентина Ивановна. – Однако существует и исключение – бобовые. Горох не достиг необходимой доли в посевных площадях, поэтому по этой культуре субсидируется и приобретение семян первой репродукции (на всё – до 40 процентов из облбюджета, и небольшая часть – из федерального)...
Высокая стоимость средств защиты растений привела к тому, что семена стали высеваться непротравленными, не всегда обрабатываются посевы от болезней и вредителей. И в итоге область, получающая вроде бы большие урожаи зерна, имела довольно низкий его процент продовольственного качества. Обладминистрация пошла на то, чтобы компенсировать сельхозтоваропроизводителям часть затрат на приобретение средств химизации в основном отечественного производства и, частично, импортного, не имеющего аналогов.
По минеральным удобрениям ситуация накануне полевых работ становилась критической – стоимость удобрений возросла, хозяйства были в шоке и резко снизили заявки. Обладминистрация вела длительные переговоры с руководством и собственниками ОАО «Минудобрения», в результате чего удалось достигнуть соглашения о снижении цен для сельхозтоваропроизводителей Воронежской области. Весной наибольшая часть в использовании приходится на аммиачную селитру. И если первоначально на нее цена по сравнению с минувшим годом поднялась почти на 70 (!) процентов, то областной администрации удалось эту стоимость для воронежских сельхозпредприятий всех форм собственности снизить на 25 процентов (в денежном выражении – свыше 1000 рублей за тонну). А вот по азофоске договориться не удалось...
Сельхозпроизводство везде в мире имеет сезонный характер, и всегда и везде пользуется кредитами. В последние годы для этого применяется областной залоговый фонд. Мера эффективная, но здания и сооружения, предоставляемые в залог, как правило, дорогостоящие, а сельскому предприятию нужен кредит на один -три миллионов, а то и 500-600 тысяч рублей. Дробить по этажам – это отдельно план и оценка, и в конечном итоге дорогостояще выходит само оформление. Поэтому выбрана схема товарного кредитования, что выглядит довольно эффективно. Имущество передается поставщикам материально-технических ресурсов. В частности, схема используется в работе с поставщиками запасных частей к сельхозтехнике. Они получают кредит и выделяют ресурсы сельским предприятиям через договора.
– Цены находятся под нашим контролем, всегда договора поставки с нами согласовываются, – говорит Валентина Малева. – Ранее бывало, что с одними хозяйствами договора заключались по одной сумме, с другими – по другой. Активно использовался бартер. Сегодня такого нет. Единственно, что существует наценка, так как поставщику необходимо уплачивать ежемесячные проценты (16 процентов годовых) за пользование кредитом. А получатель платит один раз, и после получения урожая. Практически все договора предусматривают денежную форму расчета. К сожалению, и на запасных частях по отдельным позициям не удалось избежать резкого роста цен...
На этом фоне наиболее стабильной и привлекательной выглядит работа с ЮКОСом по товарному кредиту. Как заявил недавно начальник Главного управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка обладминистрации Аркадий Можаитов, «цены на бензин сегодня повысились в сравнении с прошлогодним пиком роста на немногим более 2,5 процента», что гораздо ниже уровня инфляции. Причем, компания ЮКОС зарекомендовала себя надежным партнером, обеспечивающим бесперебойную поставку качественного топлива. На весенние полевые работы предложен кредит на 100 миллионов рублей, что позволяет обеспечить сельские предприятия всех форм собственности своевременно необходимым количеством горюче-смазочных материалов.
И наконец, техническое обновление идет в Воронежской области через систему федерального лизинга, а с 2002 года – и через областной лизинг. Поддержка непосредственно сельских хозяйств, приобретающих технику за счет собственных средств, идет через субсидирование двух третей ставки рефинансирования – это дает 5-6 процентов годовых по кредиту, или меньше, чем инфляция. Если в 2002 году по всем видам лизинга было получено 220 единиц разнообразной техники, в прошлом году – 320 единиц, то в этом году уже проработаны вопросы получения более 300 единиц техники (причем 160 зерноуборочных комбайнов). Ведется и покупка племенного скота в лизинг.
– Бюджет области для сельского хозяйства в некоторой степени стабилизировался, – говорит депутат областной Думы, заместитель председателя комиссии по аграрным вопросам Владимир Сорокин, – Если в 2001 году выделялось всего 183 миллиона рублей, то в последующие годы – более 300 миллионов. И хотя эти суммы нельзя назвать достаточными для оздоровления села, но они позволили аграрному сектору обрести устойчивое равновесие...
Проблема невозврата долгов пока полностью не изжита, но в бюджете Воронежской области заложены гарантии. К выбору предприятий, которым предоставляются заимствования, теперь подходят тщательно. Более того, политика кредитования села изменилась: не вернул ранее полученный кредит – не получишь ничего сегодня. К примеру, под гарантии областной администрации Торговый дом ЮКОС-РМ осуществляет поставки ГСМ в объемах только одной трети от заявленной потребности селян.
Нетенденциозная статистика также уверяет, что хозяйства тверже становятся на ноги, да и пресловутый бартер отходит в прошлое. В 2002 году сельские предприятия для проведения полевых работ привлекли через банки всего 500 миллионов рублей займов, а в прошлом – 3,8 миллиарда краткосрочных кредитов и 1,1 миллиарда рублей – среднесрочных инвестиционных.
– Сегодня в Воронежской области завершается разработка областных целевых программ повышения производства зерна (на период с 2004 до 2010 года), развития молочной отрасли (до 2006 года) , стабилизации и подъема свеклосахарного производства (до 2008 года), и в связи с этим приобретает исключительную важность тесное взаимодействие и поддержка всех структур, связанных с обеспечением сельхозпроизводства, – говорит начальник планово-экономического управления областной администрации Андрей Соболев. – Только такой подход позволяет надеяться на успешный результат.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
Фото Михаила ВЯЗОВОГО.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.
