В постоянных комиссиях. Как оформить право собственности?

В последнее время в Воронежскую областную Думу и в комиссию по земельным вопросам, экологии и природопользованию приходит очень много заявлений граждан, писем, жалоб на очень трудное положение с оформлением прав на доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Вот некоторые цифры. Всего на 2004 год в Воронежской области официально числится около 440 тысяч дольщиков. Это те граждане, которые в начале 90-х годов приобрели право общей долевой собственности на земельные участки сельхозназначения. С того времени, естественно, менялось законодательство, менялись условия, шла...

В последнее время в Воронежскую областную Думу и в комиссию по земельным вопросам, экологии и природопользованию приходит очень много заявлений граждан, писем, жалоб на очень трудное положение с оформлением прав на доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Вот некоторые цифры. Всего в 2004 году у нас в области официально числится около 440 тысяч дольщиков. Это те граждане, которые в начале 90-х годов приобрели право общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

С того времени, естественно, менялось законодательство, менялись условия, шла своим чередом земельная реформа. И сегодня мы приходим к тому, что право собственности на сельскохозяйственные земли должно быть обязательно зарегистрировано государственными учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество.

Из 440 тысяч дольщиков сегодня лишь около 80 тысяч – с зарегистрированным правом, что составляет около 15 процентов. Ясно, что процесс идет очень медленно. Этому есть объективные и субъективные причины. Комиссия по земельным вопросам, экологии и природопользованию совместно с комиссией по аграрной политике провели рабочее совещание. В нем также приняли участие представители Главного управления агропромышленного комплекса, руководства государственного учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество.

Основной вопрос, который граждане задают нам в своих письмах, сводится к следующему. Есть такие хозяйства, в которых владельцев земельных долей небольшое количество – скажем, 150-200 человек. И есть такие, в которых владельцев земельных долей очень много, более пятисот. Естественно, что требования для государственной регистрации очень жесткие. Там должны соблюдаться все до единого действующие федеральные и областные законы, в том числе и законодательство, регулирующее передачу прав и полномочий по оформлению этих земельных участков для регистрации.

Законом Воронежской области мы делегировали право заверять доверенности на заключение, оформление прав на земельные доли и на заключение договоров аренды органам местного самоуправления. И для того, чтобы заверить такую доверенность, не обязательно ехать к нотариусу в районный центр каждому из этих дольщиков. Не секрет, что среди них очень много пенсионеров. Им можно будет обратиться в сельский совет по месту жительства и заверить такую доверенность.

С одной стороны, это должно облегчить и ускорить прохождение оформления государственной регистрации прав собственности и государственной регистрации договоров аренды сельскохозяйственных земель. Но этому есть препятствие.

В Алтайском крае первыми положили почин. Там было судебное разбирательство, и суд вынес представление о том, что такое удостоверение органа местного самоуправления является незаконным. За ним по этому же пути пошли еще несколько субъектов Российской Федерации. В результате решений Верховного суда в тех регионах, где подобный нормативно-правовой акт не принят, это является незаконным.

Но Законом Воронежской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по совершению нотариальных действий» это право мы делегируем местному самоуправлению. В настоящее время государственные учреждения юстиции не регистрируют права по доверенностям, заверенным сельскими советами. Хотя понятно, что прохождение таких документов в этом случае было бы намного быстрее.

На совместном заседании была полностью проведена экспертиза всех действующих нормативных актов, и стало понятно, что никаких дополнительных изменений в действующее законодательство, областное и федеральное, не потребуется. Здесь просто нужно знать, как правильно толковать уже действующие законы и нормативные правовые акты. Поэтому на одно из ближайших заседаний областной Думы будет вынесен вопрос о толковании этого закона Воронежской области о наделении органов местного самоуправления правом удостоверять доверенности. Областная Дума, выпустившая данный закон, единственная имеет право его официально толковать. Это единственно верный путь решения этой проблемы.

Сегодня тем людям, которые обратились в областную Думу, можно сказать, что сейчас в этом направлении ведется работа, и в ближайшее время будут выпущены соответствующие постановления. Нужно только немного подождать. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №8 (27).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.