Сельское хозяйство
Заметки по поводу. Вот придет инвестор…
16.08.2007 10:03
Что за аномальная зона возникла в Семилукском районе? Похоже, что по мере приближения к мегаполису, он все больше и больше заражается пороками. Однако тема нынешнего разговора гораздо важнее многих других проблем, поскольку последствия того, что происходит, могут иметь необратимый характер. Речь идет о земле, о сельском укладе, о разрушении с огромным трудом возрожденного в российском крестьянине чувства собственника.
Что за аномальная зона возникла в Семилукском районе? Не успели в региональной прессе пройти материалы о проводимых с нарушениями администрацией Семилук аукционах по продаже земли под застройку, как на НТВ в программе «Русские сенсации» идет сюжет о злоупотреблениях в рамках нацпроекта. Не успели «остыть» строки материала в газете «Экономика и Жизнь Черноземье» о нарушении в районе прав «Воронежской домостроительной компании», как на ТНТ нам демонстрируют шокирующий сюжет о свалках в райцентре. Похоже, что по мере приближения к мегаполису, Семилукский район все больше и больше заражается пороками.
Однако, тема нашего сегодняшнего разговора гораздо важнее многих других проблем, поскольку последствия того, что происходит, могут иметь необратимый характер. Речь идет о земле, о сельском укладе, о разрушении с огромным трудом возрожденного и только-только укоренившегося в российском крестьянине чувства собственника.
Проходили мы все это неоднократно еще в советские времена: и укрупнение колхозов, и распашка целинных земель, и тысячи затопленных водохранилищами деревень и хуторов. Научены горьким опытом. Страдали от последствий. Знаем, что любая крестьянская проблема, связанная с собственностью на землю, требует доскональной продуманности, деликатнейшего подхода, осторожного обращения. И все равно тянет нас на шоковую терапию. Торопимся выполнить директивы любой ценой, урвать свое, попрать здравый смысл. А лет через десять будем возмущаться и восклицать с пафосом: «До чего довели Россию!..»
Действующие лица, или субъекты, нашей истории более чем реальны. Их деятельность, по своей сути, более чем позитивна. Их присутствие на территории Воронежской области обещает прекрасную отдачу, пусть и в разных масштабах. Но власти района сталкивают их, обеспечивая «зеленую улицу» одним и непредсказуемое будущее – другим…
Семилукский район. АОЗТ «Ведуга». Когда-то этот колхоз был одним из лучшим в Воронежской области. В 90-е годы хозяйство пришло в полный упадок, все было разграблено и разрушено. Егору Васильевичу КАРАПУЗОВУ, нынешнему руководителю «Ведуги», досталась тогда просто заброшенная земля и разваленные фермы. Он начинал с нуля. За эти годы хозяйство не просто поднялось – стало одним из лучших в районе. МТФ, свиноферма, 15 тракторов, автопарк, семь комбайнов. Надои – за три с половиной тысячи литров, стабильная урожайность зерновых, кормовая база. Уже который год хозяйство работает прибыльно.
А главное – люди хотят работать. Они начинают понимать, что земельный пай – это их реальное и единственное достояние, что рано или поздно их собственная земля даст отдачу не только им, но их детям и внукам. Вот это – самое важное и ценное, что случилось с людьми в «Ведуге» за последнее время…
ОАО «Группа Черкизово». Крупнейшая структура, специализирующаяся на производстве, переработке и реализации мясной продукции (Черкизовский и Бирюлевский мясоперерабатывающие комбинаты, «Белмясо» и другие). Группа «Черкизово» реализует крупные свиноводческие проекты в Липецкой, Воронежской и Тамбовской областях. Объем производства растет. Прибыль стабильна. Одним словом, серьезный инвестор, вкладывающий средства в развитие производства, а значит, и в развитие области. Инвестиционный проект реализуется в Новохоперском, Кантемировском и Нижнедевицком районах…
Проблемы с внедрением возникали, в частности, с получением залога для получения банковских кредитов. Землю под реализацию проекта необходимо оформить в собственность, поскольку финансовые организации принимают в залог только зарегистрированные участки. Переговоры с региональной властью шли достаточно долго и тяжело, но, тем не менее, работа в этих районах идет. Сумма инвестиций исчисляется в десятках миллионов евро, так что местная власть инвестору рада.
Но, очевидно, «Черкизово», хочет расширяться, поскольку Егора Васильевича стали настойчиво приглашать в администрацию Семилукского района на профилактические беседы, суть которых заключалась в следующем: надо войти всем хозяйством в черкизовский проект, в том числе внести крестьянские паи АОЗТ «Ведуга» в уставной капитал компании. При этом не принималось во внимание, что у людей, живущих и работающих на этой земле, есть свое мнение, свои замыслы.
У руководителя «Ведуги» Е.В.Карапузова беспокойство вызвал не столько приход инвестора как таковой, сколько действия местной исполнительной власти, которая жестко внесла это предложение. Даже о продаже паев не шло речи. Отдай, и все тут.
– Имущество, вошедшее в уставной капитал предприятия, является собственностью этого предприятия, – говорит Егор Васильевич. – Какие там дальше могут быть юридические казусы, одному Богу известно. Но главное, что люди могут остаться без реальной земли, цену которой они сейчас начинают понимать, взамен получив акции или доли. Но может случится так, что акции останутся, а земля будет собственником продана, да еще и несколько раз. Для начала я поговорил с людьми, рассказал ситуацию. Все – против. Никто ни передавать, ни продавать свои паи не собирается. Даже если будут предлагать деньги, у нас в хозяйстве не удивишь человека суммой в 100 или 200 тысяч рублей. Прошли те времена.
Непонятно другое.
Почему районная власть с такой настойчивостью предлагает нам заведомо провальный вариант передачи паев в уставной капитал? Почему вообще понадобилось трогать хозяйство, которое работает с прибылями, где механизаторы получают за пять-шесть дней уборочной страды 16-17 тысяч рублей, где люди почувствовали вкус работы на земле? Почему местная власть в первую очередь поддерживает интересы инвестора, а не местного населения? Почему она выкручивает руки тем, кто поднимал хозяйства района из разрухи, кто делал все, чтобы спасти землю от запустения, удержать на ней людей, дать им уверенность в завтрашнем дне?
Мы понимаем, что все права на нашей стороне (собственность – дело святое), и последнее слово – за людьми, но как-то хочется думать, что районная власть работает в Семилукском районе, а не в «Черкизово».
Беспокойство руководителя объяснимо. Для такой крупной структуры, как «Черкизово» судьба хозяйства, пусть даже вполне успешного, мало что значит. Крупный бизнес живет по своим законам. Но для Семилукского района, для районной администрации такие хозяйства, как «Ведуга», – опора для дальнейшего эффективного развития местного товаропроизводителя.
И вот что еще непонятно Егору Васильевичу. Представители райадминистрации, как заклинание, повторяют, что «вопрос решен наверху». Но он прекрасно знает, что региональная власть в целом, и губернатор области в частности, подходит к реализации любых инвестиционных проектов осторожно, прагматично, с учетом интересов региона прежде всего. В прошлом году арендные площади для строительства свинокомплексов «Черкизово» в трех вышеперечисленных районах готовились на пустующих землях сельхозназначения. Предоставлять инвестору налоговые льготы область отказалась.
Кроме того, группа «Черкизово» пыталась получить административную поддержку в переговорах с крестьянами о внесении их паев в уставный капитал компании. Памятуя об аналогичной тактике белгородцев, при создании холдинга «Стойленская нива», которая привела к резкому недовольству собственников земли, администрация Воронежской области предпочла не идти этим путем. В конце прошлого года губернатор заметил, что если компания откажется от возведения свиноферм в области на определенных условиях, то ее место займут другие.
Почему же районная семилукская власть занимает такую позицию? На этот вопрос никак не может дать ответ Карапузов.
– Был разговор с представителем инвестора, – говорит Егор Васильевич. – Спрашиваю, что они хотят. Он отвечает, что, кроме земли, им ничего не нужно. Отдай землю, внеси паи. А помещения, вся техника, налаженный севооборот? И самое главное: что людям делать? Ведь наши крестьяне зарплату получают нормальную, премии, на дни рождения, на праздники – денежные поощрения, пусть пока небольшие: пенсионерам помогаем льготной продукцией, дополнительной оплатой, бесплатным зерном. Нарушишь ритм работы, рассыплется весь уклад жизни. Инвестор, он как придет, так и уйдет, а крестьяне с чем останутся? А для района вывести успешно работающее хозяйство из общей сельскохозяйственной схемы – это все равно, что руку человеку отрубить. Что, в нашем районе других вариантов нет?
Представитель инвестора послушал все это, потом говорит: да, мол, ситуация сложная, собрание в хозяйстве надо проводить… А что его проводить? Бесполезно. Не хотят люди. Ну тогда, говорит, будем думать.
Над чем будет думать инвестор – понятно: Семилукский район – это коммуникации, железная дорога, Воронеж под боком, места, опять же, красивые. Егору Васильевичу много было предложений за последние годы по поводу реорганизации хозяйства, и предложений для него лично выгодных. Но вот беда: крестьяне «Ведуги» в этих предложениях оказывались за скобками. И визитеры уезжали ни с чем. Так что, как говорится, обжегшись на молоке, дуем на воду. Беспокойство, опасения Егора Васильевича за судьбу хозяйства, земли, людей обоснованы и понятны.
А есть ли эта обеспокоенность у районной исполнительной власти, играющей в этой истории элементарную роль посредника? Займемся простой арифметикой.
По некоторым данным «Черкизово» планирует занять в Семилукском районе 15 тысяч гектаров. Егору Карапузову предлагают отдать 2,8 тысячи гектаров, тысяча из которых – паевая земля, а 1800 гектаров – земли сельской и районной администрации. Значит, районная администрация (далее «посредник») будет «работать», как минимум, с пятью хозяйствами. Работать без предоставления правовых гарантий людям, без юридического определения дальнейшей судьбы земельных паев – одним словом, так, как «работали» в 90-е годы, разваливая сельское хозяйство страны. А кто же будет выполнять основную функцию власти, а именно – заботиться о благе населения района, о всесторонней поддержке успешных хозяйств, о грамотной менеджерской работе с хозяйствами «провальными», об эффективной аграрной политике? Вопросы, вопросы…
И думается, не надо бояться вопросы передачи земли под инвестиционные проекты обсуждать открыто, заинтересованно со всех сторон. Деятельность районной власти должна быть открытой. На то она и власть.
