Что будет с Генпланом Воронежа после того, как его отменил Верховный суд

Воронежская городская Дума планирует обжаловать решение ВС РФ, а мэрия займётся подготовкой нового документа

Фото: мэрия Воронежа

Гордума Воронежа намерена обжаловать определение Верховного суда РФ о признании Генплана Воронежа на 2021-2041 годы недействующим. В то же время городская администрация инициировала процедуру принятия нового документа. Что лежало в основе иска к проекту Генплана и претендовал ли муниципалитет на федеральные земли, разъяснили в пресс-службе гордумы в четверг, 5 сентября.

Основой иска являлось отсутствие согласования с Рослесхозом приложения к проекту Генплана.  По этому приложению в границы Воронежа были включены земли лесного фонда. То есть замечаний к основной части документа не было, однако его признали недействующим в полном объёме.

Генплан был принят в 2020 году, тогда согласовать границы Воронежа с Рослесхозом было невозможно по объективным причинам, утверждают в гордуме. Границы примыкающих к городу лесничеств федеральный орган поставил на кадастровый учёт только весной 2024-го. Кроме того, тогда данные Государственного лесного реестра не соответствовали сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Иски о признании недействующим Генплана Воронежа рассматривались судами различных инстанций более двух лет. Суды отказывали в удовлетворении очередного иска, а истец обжаловал очередное решение. Так дело дошло до Верховного суда, который признал Генплан Воронежа недействующим. Позиция Верховного суда такова: включение земель лесного фонда в границы населённых пунктов меняет их правовое положение, непосредственно затрагивая интересы РФ, и потому должно быть согласовано с Рослесхозом, утверждать Генплан без этого нельзя. Кроме того, к Генплану должны быть приложены сведения о границах населённых пунктов с графическим описанием местоположения и перечнем координат характерных точек этих границ.

В пресс-службе гордумы отметили, что за четыре года со дня принятия Генплана ни один лесной участок не был переведён в состав земель населённого пункта и не перешёл в муниципальную собственность. А для земель лесного фонда не устанавливались ни территориальные зоны, ни градостроительные регламенты.

Выход из ситуации надо найти довольно оперативно, поскольку, как заявили в гордуме, «при формировании бюджета без Генплана невозможно будет заложить финансирование строительства новых и реконструкции уже существующих объектов инфраструктуры».

По мнению экспертов, шансов на отмену решения Верховного суда очень мало. Поэтому логично, что параллельно с обжалованием гордумой определения Верховного суда мэрия инициировала процедуру принятия нового варианта Генплана. По словам мэра Воронежа Сергея Петрина, есть два пути развития дальнейших событий. Первый – полностью пройти всю процедуру заново. Второй – более короткий - согласовать откорректированный Генплан с устранёнными замечаниями.