ФАС сможет отменять тарифы, установленные в регионах

Шеф-редактор Борис ПОДГАЙНЫЙ — о событиях, фактах и явлениях, которые заставляют задуматься

Фото: freepik

У Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вскоре появятся дополнительные возможности по корректировке или даже отмене тарифов на электроэнергию, установленных в регионах РФ. Законопроект, предусматривающий наделение ФАС такими полномочиями, 21 января принят Госдумой в первом чтении.

Смысл новшеств – усилить контроль обоснованности региональных тарифов и быстрее исправлять ошибки в ценообразовании.

Обоснованность тарифного регулирования в регионах ФАС проверяет и сейчас. И в случае выявления нарушений (например, включения в тариф экономически необоснованных затрат) выдаёт предписание об их устранении. Но далеко не всегда такие предписания исполняются. Причём, по словам замглавы ФАС Сергея Пузыревского, в последние годы проблема неисполнения предписаний ФАС обострилась. За три года (2023 – 2025) общая сумма экономически необоснованных затрат, подлежащих по предписаниям антимонопольщиков исключению из тарифов, составила в целом по стране 102 млрд рублей. А только за 2025 год ФАС  выдала 182 предписания об устранении нарушений и отмене тарифов на общую сумму в 50,3 млрд рублей.

Но до сей поры у регионов остается возможность игнорировать предписания ФАС, объясняя это насущной необходимостью и прочей местной спецификой. В результате, по данным председателя Госдумы Вячеслава Володина, в ряде регионов рост тарифов превысил 30% и вообще «регионы повсеместно начинают принимать решения, которые не являются обоснованными». А у антимонопольщиков нет механизма, позволяющего оперативно устранять нарушения.

Сейчас такой механизм появляется. Законопроект вводит норму, позволяющую ФАС самостоятельно пересматривать предельные (минимальные и максимальные) уровни цен на розничных рынках электроэнергии, если они не соответствуют пределу, установленному Правительством РФ. Право отменять или корректировать тариф ФАС получает, если её предписания региональная тарифная служба не выполняет в течение года два раза и более.

Аналогичные полномочия у ФАС появляются, если  она сочтёт, что распределение валовой выручки между сетевыми энергоснабжающими организациями нарушает порядок, установленный Правительством РФ. Кроме того, вводится обязательное согласование кандидатур руководителей региональных тарифных служб с ФАС.

По мнению авторов законопроекта, все эти меры повышают уровень ответственности тарифных служб и самой ФАС, позволяют оперативно устранять ошибки в сфере тарифного регулирования и гарантируют единый подход к тарифной политике в стране.

При этом, по оценке члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Никиты Чаплина, нововведения не ущемляют права регионов, а являются необходимой мерой для защиты интересов населения. Действительно, чтобы не доводить дело до принятия экстренных мер, региональным властям надо просто оперативно обосновывать и согласовывать с ФАС предполагаемые изменения в тарифах.

Надо добавить, что наше региональное министерство тарифного регулирования в конфликтах с ФАС не замечено. Как рассказала на недавней пресс-конференции, посвященной росту тарифов в 2026 году («Коммуна» подробно писала об этом в предыдущем номере от 21 января), министр Людмила Шелякина, предельный индекс платы воронежцев за коммунальные услуги с ФАС России согласован. В том числе, и превышение этого индекса для части населения, вызванное масштабными инвестиционными проектами в сфере водоснабжения и водоотведения.

Принятый в первом чтении законопроект касается тарифов на электроэнергию. Но вполне логично ожидать расширения полномочий ФАС и во всех прочих сферах ЖКХ. Кстати, в пояснительной записке к законопроекту сказано, что он предлагает конкретизировать полномочия Правительства РФ в части регламентации осуществления контроля за регулированием тарифов не только на электроэнергию, но и на водоснабжение, теплоснабжение и обращение с ТКО.