Экономика
Аналитика. Противостояние или компромисс?
27.07.2012 09:50
Тема разработки никелевых месторождений в Воронежской области – сквозь призму митингов, мифов и научных знаний.
Тема разработки никелевых месторождений через преломление митингов, мифов и научных знаний
Разработка медно-никелевых месторождений - громкий инвестиционный проект в Воронежской области, который, с одной стороны, вызывает небывалые ожидания экономического чуда, а с другой стороны – опасения за будущее природы воронежского края. Не успев возникнуть, никелевый проект поставил своеобразный рекорд – он никого не оставил равнодушным, всколыхнул волну гражданской активности.
История вопроса
В январе 2011 года на рабочей встрече Премьер-министра РФ Владимира Путина с председателем правления компании «Норильский никель» Владимиром Стржалковским среди прочих тем, касающихся деятельности горно-металлургического гиганта, был поднят вопрос о проведении конкурса на разработку воронежских месторождений никельсодержащих руд.
Как доложил Председателю Правительства Владимир Стржалковский, Воронежская область – это последняя самая крупная никельсодержащая провинция в Европе. В регионе выявлены два очень перспективных месторождения - Еланское и Ёлкинское. «Норильский никель» готов в случае, если выиграет конкурс на разработку месторождений, провести с 2011 по 2018 год все необходимые мероприятия, вложить 1,2 млрд. рублей, говорилось в официальных сообщениях.
Об интересе «Норильского никеля» к освоению третьей по масштабам никеленосной провинции, располагающейся на территории Воронежской области, известно было давно. Но, пожалуй, впервые с их стороны прозвучали конкретные цифры планирующихся инвестиций, и была высказана просьба к руководству страны ускорить проведение аукциона на получение лицензии на разработку.
Роснедра выставили на конкурс Еланское и Ёлкинское месторождения лишь в феврале 2012 года. Размер задатка (и разового платежа) по Ёлкинскому месторождению составил 73,4 млн. рублей, по Еланскому - 96,3 млн. рублей. На торги подали заявки «Норникель» и структуры УГМК. А 22 мая конкурс на разработку Еланского месторождения неожиданно для многих выиграл ООО «Медногорский медно-серный комбинат» (дочернее предприятие ОАО «Уральской горнометаллургической компании» (УГМК). Ему же досталось и Ёлкинское месторождение, так как «Норникель» отказался от дальнейшего участия в конкурсе, считая необъективным решение Роснедр по Еланскому.
Проблемы экологии
Ещё до того, как стал известен победитель конкурса, первой темой, которая активно начала обсуждаться, стала тема экологии. Что будет с чернозёмом, природным ландшафтом, водными ресурсами, насколько они пострадают? Эти вопросы далеко не праздные, учитывая то, что Еланское и Ёлкинское месторождения расположены в районе с известными, особо охраняемыми природными территориями. В том числе – Новохопёрским заповедником.
Считать, что горнодобывающее производство не нанесёт вообще никакого ущерба окружающей среде, по меньшей мере, наивно. Безусловно, нанесёт, как и любое другое промышленное производство. Как его минимизировать?
Председатель Общественного совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений в регионе, член-корреспондент РАН, доктор геолого-минералогических наук, профессор Николай Чернышов считает, что для этого необходимо добычу руды и получение концентрата производить в условиях жёстких экологических ограничений.
Что же беспокоит одного из первооткрывателей никелевых месторождений?
Как рассказал Николай Чернышов на одной из встреч, для того, чтобы добраться до руды, горнякам предстоит пройти шесть водоносных горизонтов. От правильности их вскрытия может зависеть не только нормальное ведение горных работ, но и возможность их использования в экономике. Кроме того, вода на месте добычи руды будет использоваться в технических целях. Станут ли её использовать в замкнутом цикле или вода будет попадать в открытые водоемы? Если будет, то какую очистку пройдёт перед попаданием в реки Хопёр, Савала и Елань? Как известно, Хопёр пока считается одной из самых чистых рек в Европе.
Не стоит забывать и о здешних аномалиях. Месторождения располагаются в зоне Шумилинско-Новохопёрского разлома, и он не статичен, там идут подвижки. И без проведения микросейсмики, считает видный учёный, никак не обойтись. Ведь геологическая среда на все вмешательства реагирует весьма чутко.
- Экологические вопросы стоит рассматривать спокойно и тщательно, просчитывая все возможные риски, - неустанно повторяет Николай Чернышов. Просчёты исправить будет трудно, а зачастую и невозможно. Поэтому задача Общественного совета в целом и моя лично заключается в упреждении всевозможных рисков.
Митинговый феномен
Гражданская активность воронежцев, выступивших против разработок месторождений, на мой взгляд, может быть темой для отдельного исследования.
Казалось бы, после двух выборный кампаний, митингов под лозунгом «За честные выборы» уже ничто не способно людей вывести на площади, ан нет… Вышли, и не только в областном центре. Новохоперск, Борисоглебск, Воронеж, а теперь уже и Бутурлиновка присоединилась…
Кто участвует в митингах, какими мотивами руководствуется? Понятно, что неинформированностью людей активно пользуются политические проходимцы, стремящиеся набрать баллы, решить свои задачи, но… Не будем о них, скажем о тех, кто выходит на митинги, повинуясь искреннему желанию предотвратить ухудшение экологической обстановки в регионе, думающих о будущем для своих детей.
Они – не фанатики. Эта категория протестующих – как раз и есть представители того зарождающегося, гражданского общества, о котором так много говорят. Устремления этих людей понятны – они хотят ясности, открытости в вопросах разработки никелевых месторождений. Они хотят быть Гражданами своей страны. Они отдают себе отчёт в том, что за решения, принятые на федеральном уровне и повлекшие за собой какие-то негативные последствия, никто отвечать не будет. Крайними окажутся губернатор и местные власти.
Копать или не копать?
Экологическая составляющая для противников разработки месторождений стала главной страшилкой при проведении протестных акций, которые проходят в Волгоградской и Воронежской областях. Руководители проекта «Зелёная лента», «В защиту Хопра» уверены, что Черноземью грозит смерть.
Такого же мнения придерживаются и жители близлежащих от месторождений населённых пунктов.
Жительница Новохопёрска Лилия Ишкова, приславшая письмо в редакцию, в частности, недовольна тем, что решение о разработке никеля руководители России приняли единолично, не поинтересовавшись мнением граждан, тем самым нарушив их конституционные права.
«Как химик-биолог по образованию, - пишет она, - уверена на сто процентов – экологическая катастрофа, то есть гибель флоры и фауны, в том числе и Хопёрского заповедника, неотвратимы. На наши обращения к Путину, Медведеву, в приёмные депутатов никто не отвечает. Нас не слышат. А ведь в опасности – вся Центральная Россия».
Нет ли тут сгущения красок? Что думает об этом Николай Чернышов?
Он считает, что есть возможность при нынешней технической революции минимизировать вред.
Мне, журналисту, довелось побывать на Урале, в поездке по предприятиям УГМК (о чём я писал в предыдущих номерах «Коммуны» -
«Как новохоперские месторождения на Урал привели»,
«Хозяйка медной горы»,
«Из Европы в Азию»,
«Нелегкий выбор»), и я вполне согласен с мнением академика.
Горно-обогатительный комбинат в Учалах, что в Башкирии, мирно соседствует с заповедником на протяжении вот уже 40 лет. Как уверяют разработчики проекта, то предприятие, которое они построят в наших краях, будет на порядок современнее и экологически чище.
Во всяком случае, не думаю, что ГОК нанесёт больше вреда, чем сегодня доставляют неприятностей рекам соседствующие рядом предприятия. Да и заповеднику, до которого километров двадцать, – тоже.
Кстати, директор Новохопёрского заповедника Александр Головков в одном из интервью сказал: «Не буду отрицать, что мы обеспокоены будущей добычей никеля в Новохопёрском районе, однако делать выводы преждевременно. А если комментировать митинги протеста, то страсти, я убеждён, подогреваются искусственно».
Тема и впрямь острая и кем-то искусственно подогревается.
Можно ли найти компромисс сторонникам и противникам разработки?
Будущие разработчики никелевых месторождений экологическому аспекту уделяют самое пристальное внимание, в чём удалось убедиться, посмотрев весь технологический цикл от добычи руды до её обогащения на Урале. И здесь, в Воронежской области, на всех этапах работы начиная с августа нынешнего года УГМК будет проводить мониторинг почвы, растительного покрова, мира животных. За экологической обстановкой в районе месторождений станут следить специалисты пяти крупнейших российских лабораторий. Ежеквартально будут готовиться соответствующие отчёты, результаты мониторинга, с которыми сможет ознакомиться любой желающий. Ежегодно на эти работы планируется тратить до 15 миллионов рублей.
Но все эти предложения почему-то не устраивают тех, кто выводит людей на митинги. У носителей духа политического противоречия позиция схожа с той, которую озвучил один из читателей нашей газеты: будем нищими, но – с чернозёмом.
Главная проблема, как показала дискуссия в прессе, на митингах в том, что нет аргументированного диалога сторонников и противников разработки никеля. Нет понимания того, что можно договориться, прийти к истине только в том случае, если есть такое желание. Недаром Николай Чернышов на одной из встреч протестующих с представителями УГМК посоветовал сторонам попытаться выстроить схему обоюдовыгодного взаимоотношения. Без этого, как он отметил, не удастся добиться желаемого результата.
кадемик сетует на то, что много говорят о вреде, которого… нет, да, в общем-то, и быть не может. В одной из газет он прочитал информацию о том, что в залежах присутствуют ртуть и уран. «Бред какой-то. Но люди, наверняка, поверили, - сокрушался профессор. – Или вот ещё - никель, дескать, вызывает рак. Глупость. Каждый из нас носит при себе пятирублевые монеты. Многие пользуются посудой, которая так и называется – никелированная. И вообще, вокруг нас огромное количество предметов, в которых никель – непременная составляющая. Он содержится во всех нержавеющих сталях. Он употребляется как минимум в трёх тысячах сплавов.
Между тем есть вещи, позволяющие нам получить реальную пользу. Помимо цветных металлов. В Новохопёрске, Борисоглебске к поверхности подходят пласты, образовывавшиеся в морских условиях. А всё, что образуется в таких условиях, несёт бром и йод. Потребность в том же йоде у нас весьма велика. Воронежские медики уже несколько лет проводят среди учащихся восьмых классов региона мониторинг по щитовидной железе. Щитовидка в этом возрасте во многом определяет будущее здоровье человека, в том числе и умственное.
Так вот, щитовидка поражена у около 7 процентов восьмиклассников, проживающих в районах Новохопёрска, Борисоглебска. А в Воронеже процент составляет уже 17-20. Почему такая разница?
Йодистые рассолы лежат прямо на Еланском месторождении. Есть два пути использования подобного богатства. Эти рассолы легко выводятся и закачиваются, их несложно законсервировать на многие века. Либо создать на их базе хорошую курортную зону или детский санаторий. И это, наверное, не единственное направление, которое может сопутствовать разработкам никеля».
Статус региона станет выше
Итак, что даст Воронежской области разработка месторождений никеля, и почему так велико может быть её значение?
В отличие от любого, даже довольно крупного производства, серьёзное горнодобывающее предприятие влечёт за собой масштабную перестройку всей региональной экономики.
По версии УГМК, коллектив ГОКа планируется в составе 2,5 тыс. человек. А 95 процентов из них - местное население. Для решения вопросов с трудовыми ресурсами руководство уральской компании планирует обратиться к ВГУ с предложением об открытии горной кафедры, а также рассмотреть возможность финансирования подготовки кадров рабочих профессий в регионе.
Предполагаются значительные вливания в местные бюджеты, и как следствие — улучшение всей социальной сферы, но и общие изменения в инфраструктуре, создание смежных и обслуживающих предприятий.
Впрочем, нужно честно сказать – до сих пор у людей нет чёткого представления о том, какие же средства получит регион и отдельные его территории в случае реализации проекта? Насколько эта экономическая выгода является значимой? Эту информацию люди ждут от компании и государства.
Чернозёму, о котором так радеют «зелёные», вред не будет нанесён.
Вот как ответил на мой вопрос генеральный директор ООО «УГМК-Холдинг» Андрей Козицын: «Хотя, конечно, он (чернозем.
– В.К. ) может оказаться на том месте, которое отойдёт под хвостохранилище и ГОК. Тогда появится вопрос для обсуждения с тем, кому чернозём принадлежит. Будем договариваться с владельцем».
Председатель Общественного совета Николай Чернышов уверен: разрабатывать месторождения нужно, только непременно под контролем местных учёных, специалистов и общественности. Он считает, что на сегодняшний день это практически единственное перспективное месторождение никеля в Европе. И если Воронежская область начнёт его разработку, то сразу же изменится ее статус.
- Я был в Елань-Колено, – отметил профессор. – Посёлок произвёл на меня удручающее впечатление. Мы сегодня должны сделать так, чтобы в будущем от его посещения оставались бы такие же приятные воспоминания, как от сегодняшнего Старого Оскола.
Но пока, отметим, сторонники и противники разработки никелевых месторождений не пришли к конструктивному решению, устраивающему обе стороны. Без такого решения – согласия воронежцев, как отметил губернатор Алексей Гордеев, он не даст разрешения на разработки.
Регион должен развиваться. За счёт никеля, IT-технологий, чернозема… Мы сами должны расставить приоритеты и дать ответ на этот вопрос.
Не будем забывать: в случае принятия решения о разработке никеля добыча руды начнётся не раньше 2022 года. Причём только после утверждения запасов на государственном уровне.
Согласно расчетам, сделанным воронежскими специалистами, и в первую очередь – профессором ВГУ, членом-корреспондентом РАН Николаем Чернышовым, прогнозные запасы составляют: Еланское месторождение по категории Р1 - 54,1 тыс. тонн никеля, 5,6 тыс. тонн меди, 1,7 тыс. тонн, по Р2 соответственно - 351,6 тыс. тонн, 40,3 тыс. тонн, 10,3 тыс. тонн; Елкинское месторождение по Р2 - 393,8 тыс. тонн никеля, 54,6 тыс. тонн меди, 14,4 тыс. тонн кобальта. Есть там также платина и золото.
Валерий КАЗАНОВ
Источник: газета «Коммуна» №108 (25936), 27.07.2012г.
