Экономика
Бензин: цены растут и растут. Решающее слово – за Правительством
03.05.2007 00:00
Прошедший в Воронеже митинг, направленный против роста цен на нефтепродукты, явился первым реальным выступлением общественности, не согласной с развитием ситуации вокруг нефтяной отрасли. Так у кого же ныне реальные рычаги ценообразования на бензин и дизтопливо? Почему из года в год заявления политиков и экономистов о необходимости сдерживания цен на горючее остаются пустым звуком? Наконец, почему Правительство так и не предпринимает реальных...
Так у кого же реальные рычаги ценообразования на бензин и дизтопливо? Почему из года в год звучащие заявления политиков и экономистов о необходимости сдерживания цен на горючее остаются пустым звуком? Наконец, почему Правительство так и не предпринимает реальных шагов по защите отечественного рынка?
Прошедший на минувшей неделе в Воронеже митинг, направленный против роста цен на нефтепродукты, в действительности явился первым реальным выступлением общественности, конкретно не согласной с развитием ситуации вокруг нефтяной отрасли. До этого по этой теме выступали отдельные депутаты, руководители-хозяйственники и журналисты, а остальные воронежцы предпочитали пассивный протест (к примеру, разговоры на кухне)... Значит, уже накипело!
Примечательно, что митингующие, в общем-то, объединенные лозунгом борьбы «с произволом нефтяных корпораций», пришли выразить протест к областной администрации – органу государственной власти, да и игрушечную лошадку как символ будущего главного агрегата для полевых работ на селе передали для губернатора, а не для кого-либо из руководителей представительств «ЛукОЛла», ««ЮКОС»а» или «Славнефти» в регионе.
Так у кого же реальные рычаги ценообразования на бензин и дизтопливо? Почему из года в год звучащие заявления политиков и экономистов о необходимости сдерживания цен на горючее остаются пустым звуком? Наконец, почему Правительство так и не предпринимает реальных шагов по защите отечественного рынка?
Решающее слово – за Правительством
В последнее время в информационных программах центральных телеканалов стало «модно» наряду с ежедневным курсом доллара и евро к рублю, рассказывать «об очередном скачке цен» на Нью-йоркской и Лондонской нефтяных биржах. Затем обозреватели с умным видом доказывают, что это они там «играют на повышение» и, соответственно, растут цены и в России. Невольно возникает коварная мысль о том, что нас приучают к обреченности, а уважаемые люди с ведущих телекомпаний сплошь «продались нефтяным олигархам»... И лишь попытавшись вникнуть в тему, понимаешь, что все проблемы валить на произвол нефтяных компаний – слишком простое решение.
Давайте начнем с того, что европейские страны не лихорадит вместе с Лондонской (или Нью-йоркской) биржей. Не слышно ничего и о митингах против действий биржевых маклеров или бездействия правительств в этих условиях. В европейских странах попросту отработан механизм действий в моменты ценовых кризисов на энергетическом рынке. Да что далеко ходить? Ведущая российская пресса пару месяцев назад взахлеб писала о том, как глава правительства соседней Украины Юлия Тимошенко «прищучила нефтяных олигархов», сдержав весенний рост цен на бензин и дизтопливо в стране.
Но, делая пространные намеки на пример «принципиальности и стойкости» премьера, большинство газет лишь вскользь сообщили главное: правительство отменило ввозные пошлины и снизило акцизы на нефтепродукты. В итоге сегодня в Украине, ввозящей более 80 процентов нефти и нефтепродуктов из России, ходовые марки бензина, образно говоря, «на копейки» дороже средних цен в Черноземье, и ничего не слышно об угрозе остановки уборочной страды в аграрном секторе, как и нет дефицита горючего.
Жатва-2005: плюсуем затраты
А что имеем в России, в Воронежской области? Цены на бензин и дизтопливо, еще в прошлом месяце не доставлявшие особого беспокойства автолюбителям, вновь поползли вверх. Пока едва заметно, на 20-50 копеек за литр в зависимости от вида. Но ведущие аналитики Центра экономической конъюнктуры нефтяного рынка «Кортес» уверены, что в июле рост оптовых и розничных цен на нефтепродукты продолжится. В управлении энергоресурсов администрации Воронежской области также подтвердили рост оптовых цен в регионе. Самое печальное в сложившейся ситуации, что этот ценовой подъем вновь совпал с началом жатвы.
Аналитики и в Москве и в Воронеже в один голос утверждают, что причиной стало резкое подорожание нефти на внутреннем рынке до рекордного уровня в 7000 рублей за тонну (чувствуете, на биржах Нью-Йорка и Лондона цены в июле также достигли «рекордного» уровня). Почему же внутренние цены следуют за мировыми? Дело в том, что ставка налога на добычу полезных ископаемых привязана именно к мировой цене и нефтедобытчики стремятся компенсировать убытки от роста этого налога увеличением внутренней цены нефти. Представитель крупнейшей сегодня в России нефтяной компании «ЛуКОйл», начальник отдела по работе с инвесторами Геннадий Красовский в недавнем интервью прямо заявил о нерациональной методике расчета этого налога, которую почему-то никто ни в Правительстве, ни в Госдуме исправить не пытается. Причем, рост внутренних цен на нефть все равно отстает от мировых. «Это означает, что здесь нет дополнительной прибыли компании, это компенсация потерь».
Так, по цепочке волна ценового роста докатывается до конкретной заправки в Воронеже, в Семилуках или на повороте на Бобров... В этой ситуации также интересны аналитические обзоры некоторых экономических изданий, где причинами рекордного скачка цен на российском рынке, наряду с влиянием мировых бирж и повышением налогового давления на сектор, называется дефицит нефти на российском рынке и увеличение пропускной способности «Транснефти» на экспортных направлениях.
Дефицит – движущая сила роста цен
Начиная с сентября 2004 года среднесуточная добыча нефти, неизменно возраставшая от месяца к месяцу, не увеличивается. В департаменте макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития России объясняют тенденцию 50-процентным сокращением добычи структурами «ЮКОС»а. Однако «ЮКОС» – далеко не единственная проблема. Налоговое давление сокращает инвестиции в нефтедобычу, снижается интерес нефтяных компаний к разработке более трудоемких месторождений, требующих новых технологий. В то же время, правительство продолжает делать ставку на нефтяную отрасль как один из основных источников поступлений в бюджет, движущего инструмента выполнения задачи роста валового внутреннего продукта (ВВП). Почему же в таком случае возник дефицит нефти на внутреннем рынке?
Дело в том, что все нефтепроводы в России принадлежат государству. В частности, на экспортных направлениях их обслуживает государственное акционерное общество «Транснефть». Казалось бы, чего проще – Правительство распоряжается перекрыть задвижку, внутренний рынок переполняется, и цены на бензин и дизтопливо резко падают. Но в том то и дело: если раньше говорили, что бюджет страны держится на «пьяных» деньгах, то теперь – на «нефтяных». Это не только экспортная пошлина и налоги, но и акцизы, которые сегодня идут на ремонт и строительство дорог.
В целом в стоимости литра бензина на автозаправке доля всевозможных налогов и сборов – около 60 процентов, а оставшееся приходится на всю технологическую цепочку от добычи до розничной продажи. В принципе, в той же Франции налоговики собирают не меньше, только там государство активно использует свою долю как раз для регулирования рынка.
И еще. Примечательно выступление президента «Транснефти» Семена Вайнштока на Четвертом международном трубопроводном форуме, где он сетовал на недозагрузку мощностей. «Экспортные возможности трубопроводов возрастают быстрее, чем добыча нефти. Мы прогнозировали, что добыча по году вырастет на 8 процентов, но, по результатам четырех месяцев 2005 года, пришли к выводу, что она вырастет не более чем на 5 процентов», – пояснил Вайншток. В 2005 году только по своей системе «Транснефть» планирует увеличить экспорт нефти на 16 (!) процентов до 255 миллионов тонн (в 2004 году весь объем добычи нефти в России составил 443 миллиона тонн). Причем, в следующем году значительно увеличится мощность Балтийской трубопроводной системы, и компания вплотную займется масштабным экспортным проектом «Восточная Сибирь – Тихий океан».
При таком экспортном предложении со стороны государственной компании вряд ли в ближайшее время удастся справиться с дефицитом нефти внутри страны, разве что... поднимая цены.
Недурно бы поддержать деревню
Деньги вообще будоражат сознание. Но особенно те, которые, как нам кажется, уже заработаны, но еще не получены. 88 процентов россиян считают, что средства Стабилизационного фонда, полученные от экспорта нефти за рубеж, необходимо потратить, – таковы результаты исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). И это неудивительно. Во-первых, потому, что по закону и по совести – это наши деньги; во-вторых, потому, что держать их в государственном чулке неприбыльно; в-третьих, потому, что у нас есть опасение: если мы сейчас на свою долю претензий не предъявим, потом делить, может, уже и нечего будет.
Большая часть опрошенных предложила направить средства из Стабилизационного фонда на социальные нужды: 32% опрошенных – на реформу здравоохранения, 28% – на повышение пенсий, 26% – на зарплату бюджетников, 19% – на реформу образования.
Приятно удивило то, что 27% опрошенных предлагают вложить деньги в сельское хозяйство. Немного представляя методику проведения социологических опросов, могу утверждать, что среди сторонников развития аграрного комплекса за счет правительственных накоплений немало горожан. Их, как выясняется, явно волнуют деревенские проблемы.
Вот и участники проходившего в Воронеже митинга считают, что государство должно вмешаться в ситуацию и направить доходы от продажи нефтепродуктов в зарубежье на поддержку отечественного сельского хозяйства. Думаю, горожане лучше некоторых известных экономистов понимают, что делать ставку на импортную еду России нельзя. Случись, не дай бог, что – хлебушка попросить будет не у кого. К тому же драматическая разница между жизнью в городе и в деревне все сильнее дает о себе знать: трудно все же считать себя цивилизованным европейцем, если твой родной брат 10 лет мается без работы в родном селе и никому особенно не нужен в городе…
Народ, как выяснил ВЦИОМ, все это понимает. А власть – не всегда. И те небольшие сдвиги в этой области, которые мы наблюдаем в последнее время, возможно, отчасти стали следствием изменения общественного настроения. Между прочим, если б Президент страны в своем ежегодном Послании намекнул парламентариям, что недурно бы поддержать деревню, те бы от всей души поддержали. Но он не намекнул… И мы вновь продолжаем каждый день слушать сводки: а что там Нью-йоркская и Лондонская биржи нам готовят на день грядущий? Потянет ли российское село новый скачок цен, осуществленный биржевыми маклерами, которым наши проблемы «до фонаря»? Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
