Экономика
Борисоглебские проекты
21.06.2011 09:42
С инициативой рассмотрения возможности создания на северо-востоке Воронежской области зоны опережающего развития выступили участники межрегиональной конференции «Борисоглебск – перспективы развития», прошедшей в этом городе.
Экономика
С инициативой рассмотрения возможности создания на северо-востоке Воронежской области зоны опережающего развития выступили участники межрегиональной конференции «Борисоглебск – перспективы развития», проходившей в этом городе.
Идея проведения форума была поддержана губернатором Алексеем Гордеевым во время его поездки в Борисоглебск в мае этого года. Глава региона тогда высоко оценил потенциал территории.
«Наряду с проблемами здесь налицо и существенные точки роста, - подчеркнул Алексей Гордеев. - В то же время решение ключевых проблем социально-экономического развития, обеспечение городского округа инвестиционными ресурсами возможно только координацией усилий региональных органов власти, местного самоуправления, бизнес-структур, инвестиционно-финансовых институтов».
С опорой на инициативу
Тема эффективного использования богатого потенциала городского округа стала основной на конференции. Перед началом работы её участники ознакомились с экспозицией инвестиционных проектов и возможностей округа «Борисоглебск. Строить и жить!».
Как подчеркнул на открытии конференции заместитель председателя Правительства области - руководитель Департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Дмитрий Марков, Правительство области принимает все меры для равномерного развития территорий, в том числе работает над их инвестиционной привлекательностью. И формат такой конференции – своего рода пилотный проект в Воронежской области, который, как он надеется, получит дальнейшее развитие.
- В Борисоглебске расположены крупные инновационные и высокотехнологичные предприятия, - говорит Дмитрий Валентинович. - Думаю, что Воронежская область, используя опыт, наработки и традиции, может концентрировать такие предприятия, создавая вокруг них кластерные образования, чтобы бизнес увереннее чувствовал себя в современных экономических условиях. И такая конференция позволяет глубже рассмотреть те проблемы, которые возникают при реализации инвестиционных проектов и сформулировать задачи для Правительства области, реализация которых даст уже в ближайшей перспективе существенную поддержку развитию территории.
Глава Администрации Борисоглебского городского округа Евгений Пастушков рассказал, что направления развития муниципального образования сформулированы в Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Согласно документу основой развития территории является укрепление конкурентных преимуществ Борисоглебского городского округа.
Резервами роста являются многоотраслевая экономика, передовые позиции в машиностроении, высокий предпринимательский потенциал, производственная база и сырьевые ресурсы для развития стройиндустрии, климатические условия, природные и культурно-исторические ресурсы для развития туризма и высокий образовательный уровень населения.
Реалии и резервы
В Борисоглебском городском округе проживают 74,1 тысячи человек, в том числе более 66 тысяч – городское население. Почти 4 тысячи хозяйствующих субъектов. Через город проходят федеральные автомагистрали Курск – Саратов и Москва – Волгоград, железная дорога Москва – Астрахань. Зарегистрировано почти четыре тысячи хозяйствующих субъектов бизнеса.
- В 2010 году преодолён спад в промышленности, объём валового продукта предприятий Борисоглебского городского округа составил 121 процент к уровню 2009 года, - говорит Евгений Пастушков. - Итоги первого квартала также характеризуются положительной динамикой. Достигнут рост объёма отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в 1,9 раза. На 11 процентов возрос оборот малых предприятий. Число официально зарегистрированных безработных в округе уменьшилось на более чем 11 процентов.
Основным инструментом для реализации перспективных задач является программа социально-экономического развития округа до 2015 года.
В неё включены 66 коммерческих инвестиционных проектов и 47 некоммерческих (в здравоохранении, жилищнокоммунальном хозяйстве и так далее) с общим объёмом финансирования в 9,3 миллиарда рублей. Заявили о реализации проектов 42 юридических лица и 11 индивидуальных предпринимателей. Уже в первом квартале в рамках Программы осуществлялось 23 проекта, освоены 309 миллионов рублей, в том числе 294 миллиона по коммерческим проектам различных отраслей экономики.
Евгений Пастушков.
- Главную задачу мы видим в создании максимально благоприятных условий для инвесторов, - подчёркивает Евгений Иванович. - Приняты нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность на территории городского округа, положение о стимулировании и поддержке инвестиционной деятельности, а также положение о конкурсе инвестиционных предложений и проектов. В соответствии с этими документами ежегодно победителям конкурса из бюджета округа выделяются средства на возмещение части затрат для погашения банковского кредита, полученного на реализацию проекта.
Впрочем, Пастушков не скрывал, что при подготовке к конференции задавался вопросами: что мешает уже сейчас приходу крупных вложений? Что ещё могут сделать государство и местная власть для повышения инвестиционной привлекательности?
Найти возможности роста
Дефицит финансирования региональных инфраструктурных объектов призвано преодолеть партнёрство государства и бизнеса, реализовать которое позволит создаваемый на базе Агентства по привлечению инвестиций Воронежской области региональный Центр государственно-частного партнёрства.
- В своей работе мы сталкиваемся с тем, что крайне мало инвесторов, которые нацелены приходить и вкладывать деньги в реальный сектор экономики, - говорит директор агентства Игорь Лотков. - Сейчас сложилась такая ситуация, что тема привлечения инвестиций стала актуальной для всех регионов России и развилась жесточайшая конкуренция по поводу того, куда пойдёт инвестор, способный реализовать значимые и заметные проекты. Мы живём в одной стране и не можем действовать какими-то особыми экономическими рычагами, которые бы отличали нас от других регионов – вся борьба может и должна строиться на нашей активности, предприимчивости, объёме контактов, встречах, общении на самых разных уровнях.
В прошлом году открыла двери новая школа.
На конференции был представлен Генеральный план округа, проект которого уже прошел все необходимые процедуры согласования, в том числе публичные слушания.
По словам заместителя руководителя Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Владимира Астанина, утверждение данного документа во многом будет способствовать устранению проблем на пути развития округа, станет действенным инструментом для реализации управленческих решений.
По словам Владимира Ивановича, отличие городского округа от других в том, что Борисоглебск и 24 населённых пункта составляют единое муниципальное образование. Отсутствие границ между сельскими территориями позволяет оперативно принимать управленческие решения, связанные с территориальным планированием и землеотводами.
Примечательно и то, что в городском округе 70 процентов от общей площади территории занимают земли сельхозназначения. Около 20 процентов - земли лесного фонда с берегами рек Вороны и Хопёр, пойменными озёрами, которые благоприятны для рекреационно-туристического бизнеса.
- Жилищный фонд округа составляет 1,74 миллиона квадратных метров, что по средней обеспеченности - 22 квадратных метра на человека, в том числе по городу Борисоглебску – 20,9, - говорит Владимир Астанин. - Это значительно ниже, чем в среднем по России (около 25), и по Воронежской области (26 квадратных метров на человека). Всё это делает жилищный вопрос наиболее актуальным, что во многом определяет и реализацию Генерального плана. Объём построенного жилья к 2028 году должен достигнуть около 500 тысяч квадратных метров.
Эти планы созвучны задачам, которые ставят Президент и Правительство России.
Согласно имеющимся данным, в 2010 году в городе было построено лишь немногим более 15 тысяч квадратных метров жилья. Для сравнения: в Лисках с меньшим населением в прошлом году введены почти 50 тысяч... Но есть ли спрос на жильё сегодня? Это стало одной из главных тем «круглого стола» по гражданскому и промышленному строительству, который прошёл сразу после пленарного заседания. Вывод, созревший после продолжительной дискуссии: жилищное строительство - это следствие общего экономического развития.
Когда люди захотят здесь оставаться и жить, будут понимать, что могут найти здесь работу, позволяющую это жильё оплачивать, тогда строительство будет расти.
В ближайший год-два необходимо окончательно решить вопрос с инженерными коммуникациями. Это – основа для дальнейшего развития округа.
мае в Борисоглебске пущен новый растворобетонный узел.
При поддержке губернатора Алексея Гордеева сейчас решается вопрос достройки водозабора «Росстань» – одного из крупнейших проектов в Воронежской области по объёмам капиталовложений.
На особом контроле губернатора – реконструкция канализационного хозяйства, а также строительство спортивных сооружений. Как сказал ранее Алексей Гордеев, «Борисоглебску необходимо иметь не просто залы для занятий физкультурой, а спортивные комплексы для проведения соревнований межрегионального и российского уровня». Физкультурно-оздоровительный комплекс уже строится на улице Аэродромной, а до 2015 года в городе появятся ещё три спортзала, бассейн, будет реконструирован стадион «Спартак».
Продвигать воронежскую марку
В рамках конференции прошли и ещё два тематических «круглых стола», в которых принимали участие руководители департаментов правительства Воронежской области, руководители объединений работодателей, Торгово-промышленной палаты области, директора предприятий, учёные, экономисты, архитекторы.
На «круглом столе» по теме «Перспективы развития промышленности Борисоглебского городского округа и пути повышения её потенциала» обсуждались модернизация предприятий, повышение конкурентоспособности местной продукции, создание новых производств на территории округа, возникали предложения по совершенствованию механизмов поддержки инвестиционных проектов, повышению роли некоммерческих партнёрств и ассоциаций.
- Кластерное направление надо развивать, - поддержал предложенное структурирование промышленности региона генеральный директор ОАО «Борисоглебский котельно-механический завод» Геннадий Зайцев. - На продвижение регионального продукта на рынки надо работать совместно. Это выгодно и бизнесу, и власти.
«Туризм как составляющая экономического развития территорий» - на «круглом столе» с таким названием речь шла о Концепции развития туризма в Воронежской области, культурно-историческом потенциале Борисоглебского городского округа, возможности использования рекреационных ресурсов для развития туризма.
- Основная проблема в туристической отрасли – недостаток финансовых ресурсов для развития, - говорит руководитель Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области Ирина Кокорева. - И потому сегодня в первую очередь надо использовать те меры господдержки, которые существуют.
В конце апреля в областной закон об инвестиционной деятельности внесены изменения и в число приоритетных направлений внесено создание туристических комплексов. В Борисоглебске есть интересные проекты – создание санатория на базе дома отдыха «Петровский», сад-фантазии «Аркадия» у картинной галереи…
Подводя итоги конференции, заместитель председателя Правительства области Дмитрий Марков сказал, что подобные мероприятия должны стать традиционными: «От того, насколько эффективно руководство каждого района проводит инвестиционную политику, во многом зависит реализация программы социально-экономического развития всей Воронежской области».
Дмитрий Денисенко
Источник: Газета «Коммуна», № 92 (25720), 21.06.11г.
