Экономика
Бюджет будет социально ориентированным
01.11.2013 09:10
На заседании облправительства рассмотрены вопросы, определяющие социально-экономическую политику Воронежской области.
Власть | В минувшую среду губернатор Алексей Гордеев провёл заседание Правительства Воронежской области
В заседании приняли участие представители областной Думы, региональных отделений федеральных органов власти, общественных организаций, Торгово-промышленной палаты, главы районов. Обсуждались доклады о прогнозе социально-экономического развития Воронежской области, о проекте законов об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Приняты решения по изменению статуса земельных участков и другие.
Татьяна ЮШКИНА
Предварив первый вопрос повестки дня, Алексей Гордеев отметил, что вопросы заседания определяют социально-экономическую политику области на 2014 и последующие годы. Подчеркнул, что каждый руководитель должен понимать, насколько важно сегодня сформулировать задачи и расставить приоритеты, обратить внимание на проблемы и трудности, которые могут ожидать в ближайшем будущем.
- Сегодня при постановке задач необходима мобилизация по всем направлениям, - сказал губернатор. - И, в первую очередь, это должно быть эффективное использование бюджетных средств. Одна из главных тем сегодня – как нам обеспечить дальнейший рост экономики, инвестиций в промышленность и сельское хозяйство. Во многом это зависит от действий каждого из нас. Это снижение бюрократических барьеров, четкость в работе, ответственность за показатели, создание необходимой инфраструктуры. А все средства, в первую очередь, необходимо направлять на гарантированные обязательства государства перед гражданами.
В докладе о прогнозе социально-экономического развития Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов руководитель Департамента экономического развития области Анатолий Букреев подчеркнул, что при разработке прогноза учитывалась основная задача Правительства области – создание условий для обеспечения роста экономики региона.
Он отметил, что в условиях замедления экономического роста России в целом экономика Воронежской области на протяжении всего 2013 года демонстрирует положительную динамику с темпами, превышающими среднероссийские показатели.
По итогам 9 месяцев положительный вклад в экономический рост внесли промышленное производство – 105,2 процента (против 100,1 по РФ), сельское хозяйство - 110,2 (101,8), строительство - 110 (98,9), рост инвестиций оценивается в 108-110 процентов. Накопленный в 2011-2013 годах потенциал развития позволяет прогнозировать относительно высокие темпы развития области и на 2014 год. Так, темп роста ВРП в 2014 году оценивается на уровне 105 процентов, в 2015-2016 годах - 106-105 процентов, что превышает российский уровень в среднем на 2,5 процента. В связи с этим Анатолий Букреев позитивно оценил и динамику доходов населения.
Средняя зарплата в этом году уже выросла на 13,4 процента, в 2014 году она вырастет к уровню 2013 года еще на 12,2 процента и в 2016 году составит 30,9 тысячи рублей.
Особо Анатолий Букреев отметил важность такого инструмента экономической и бюджетной политики, как государственные программы, являющиеся основой для формирования программного бюджета. Сегодня подготовлены проекты 22 государственных программ Воронежской области, затрагивающие все сферы государственного управления региона.
Принимавший участие в заседании Правительства области Заслуженный экономист РФ профессор Владимир Эйтингон добавил, что особого внимания потребуют высокотехнологичные отрасли, сельское хозяйство, а также рост инновационной активности. Он назвал представленный прогноз социально-экономического развития Воронежской области соответствующим реальным условиям.
Глава региона отметил, что необходимо больше внимания уделять росту производительности труда, который непосредственно связан и с повышением заработной платы, и с ростом валового регионального продукта. Он поручил проанализировать годовые темпы роста ВРП, а также проконтролировать, насколько государственные программы соответствуют бюджетным показателям.
Проект Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» представила руководитель Департамента финансово-бюджетной политики области Надежда Сафонова.
Доходы областного бюджета на 2014 год прогнозируются в сумме 67 838,4 миллиона рублей, в том числе собственных доходов - 55 298,5 миллиона (на 13,4 процента больше, чем в 2013 году). На увеличение собственных доходов облбюджета оказал влияние рост социально-экономических показателей развития области, превышающий средние темпы роста по РФ. Главной особенностью бюджета 2014 года станет то, что его расходы на 98 процентов сформированы по программно-целевому принципу, то есть органы власти будут отчитываться не просто за исполнение сметы, а за эффективное использование средств, достижение конкретных показателей. Значительно усиливается социальная направленность главного финансового документа области – она составляет более 80 процентов его расходов. Средства в бюджете на реализацию мероприятий по указам Президента РФ о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы, обеспечении жильём детей-сирот, строительстве детских садов, переселении граждан из аварийного жилья и других предусмотрены в полной мере.
Алексей Гордеев напомнил членам Правительства области и руководителям исполнительных органов власти о необходимости теснее работать с профильными министерствами для привлечения в регион дополнительных ресурсов. Кроме того, он дал поручение особо тщательно подходить к вопросу размещения госзаказов, на которых можно сэкономить значительные бюджетные средства.
На заседании Правительства области рассмотрен проект областного Закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Проект был представлен Дмитрием Автономовым – директором Территориального фонда ОМС. Он сообщил, что проект бюджета Фонда сформирован в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, сбалансирован по доходам и расходам и составляет в 2014 году 17,3 миллиарда рублей, в 2015 году – около 20 миллиардов, в 2016 году – 20,8 миллиарда рублей.
При этом более 90 процентов поступлений доходной части бюджета Фонда – это средства субвенций бюджета Федерального фонда ОМС. Основным направлением расходования средств бюджета Фонда является финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.
В 2014-2016 годах на это направление предполагается направить 99 процентов расходов бюджета Фонда. Дмитрий Автономов подчеркнул, что представленный им законопроект отражает переход к принципиально новому этапу в развитии ОМС Воронежской области, для которого характерны новые задачи, высокие объемы финансирования, новые правила взаимодействия со всеми участниками системы ОМС. Всё это будет подчинено решению главной задачи – повышению качества и доступности медицинской помощи жителям Воронежской области.
Алексей Гордеев отметил, что в сфере здравоохранения источники финансирования определены, средства выделены огромные, теперь главное – правильно ими распорядиться. При экономном управлении финансовой и организационной моделью можно использовать резервы Фонда для оказания дополнительной высокотехнологичной медицинской помощи населению области.
Губернатор также поручил проанализировать, насколько рост финансирования соответствует росту показателей здоровья и удовлетворенностью населения медицинскими услугами.
Решением Правительства области проект Закона одобрен и будет направлен для утверждения в областную Думу.
Заместитель председателя Правительства области руководитель Департамента имущественных и земельных отношений Максим Увайдов в своем докладе сообщил, что продолжается работа в рамках Ведомственной целевой программы «Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области в 2012-2014 годах» и вынес на утверждение областного Правительства решение о принятии в собственность Воронежской области 326 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью более 10 тысяч гектаров.
Соответствующее решение было принято. Также Правительством области решено о безвозмездной передаче из областной собственности в муниципальную собственность Новоусманского муниципального района земельного участка, предназначенного для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.
На заседании рассмотрен вопрос о проекте Соглашения о сотрудничестве между Правительством Воронежской области и ОАО «Пивоваренная компания «Балтика».
По информации руководителя Департамента экономического развития области Анатолия Букреева, руководство компании «Балтика» обратилось к правительству Воронежской области с просьбой рассмотреть возможность оказания предприятию поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение затрат при реализации инвестиционного проекта по производству экстракта солодового.
Проект планируется реализовывать на базе Воронежского филиала компании, предполагаемый объем инвестиций в течение трёх лет составит около 600 миллионов рублей. Реализация проекта позволит создать на территории области эффективное производство продукции, которая не является подакцизным товаром, позволит сохранить 70 рабочих мест и создать дополнительные, а также обеспечить ежегодно 2-3 миллиарда рублей дополнительных налоговых поступлений. При этом ячмень, как указано в Соглашении, будет закупаться в хозяйствах области.
Проект соглашения был одобрен. Губернатор поручил еще раз проверить все возможные риски и контролировать ход подготовки Соглашения.
Источник: газета «Коммуна» № 162 (26184), 01.11.2013г.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
