Экономика
Бюджет Воронежа переводится на казначейское исполнение
20.12.2005 00:00
С начала 2006 года бюджет Воронежа переводится на казначейское исполнение, чего требует внедрение на территории области закона о реформировании местного самоуправления, сообщил 8 декабря на пресс-конференции в пресс-центре «Интерфакса» председатель Воронежской гордумы Сергей Колиух. Он рассказал, что 21 декабря депутаты гордумы должны будут рассмотреть бюджет Воронежа на 2006 год в первом...
С начала 2006 года бюджет Воронежа переводится
на казначейское исполнение
С начала 2006 года бюджет Воронежа переводится на казначейское исполнение, чего требует внедрение на территории области закона о реформировании местного самоуправления, сообщил 8 декабря на пресс-конференции в пресс-центре «Интерфакса» председатель Воронежской гордумы Сергей Колиух.
Он рассказал, что 21 декабря депутаты гордумы должны будут рассмотреть бюджет Воронежа на 2006 год в первом чтении. По словам Сергея Колиуха, он будет сверстан совершенно по новым принципам, связанным с реализацией закона о реформировании местного самоуправления, что может вызвать некоторые нарекания в адрес работы городской Думы.
«Гордуме нужно будет после первого чтения утвердить план социально-экономического развития и реестр расходных обязательств, связанный с переходом на казначейское исполнение», – сообщил Колиух, добавив, что «пока не принято, кто будет заниматься казначейским исполнением, – федеральное казначейство или казначейство администрации области».
По словам Сергея Колиуха, если раньше любой депутат, городская администрация могли внести свое предложение в бюджет, то теперь на каждую строчку должен быть нормативный акт – федеральный, областного или местного уровня.
Председатель гордумы также рассказал, что отныне муниципалитет не сможет оказывать социальную поддержку населению, так как все эти органы переведены на областной уровень. «Причем в части разделения полномочий в законе все прописано ясно, а на счет финансирования мы прогнозируем сложности», – отметил он и пояснил, что из горбюджета финансировались не только обязательные мероприятия, делалось больше – например, были организованы дома для пожилых людей, где они могли пообщаться, поесть в дневное время. «Это необязательно, поэтому не предусмотрено», – отметил председатель гордумы.
Он также рассказал, что с 1 января прекращают существование все внебюджетные фонды – социальный внебюджетный фонд, фонд поддержки силовых структур. «Мы помогали и военным частям, и правоохранительным органам, налоговым инспекциям, паспортно-визовым службам, теперь этого не будет», – подчеркнул Сергей Колиух.
По его словам, в среду, 7 декабря, была создана контрольно-счетная палата города Воронежа. «До этого два года гордума работала с областной контрольно-счетной палатой, что было неудобно. Депутаты не могут принять бюджет без заключения контрольного органа», – информировал Сергей Колиух.
«Городская КСП будет проверять эффективность использования и движение муниципальной собственности. В течение года КСП должна проводить анализ исполнения бюджета – круглогодичный аудит. Кроме того, в ходе проверки она должна дать рекомендации, где недобраны средства, что необходимо сделать», – пояснил он.
Как отметил Сергей Колиух, КСП будет органом, предназначенным для того, чтобы помочь работе гордумы и горадминистрации. «КСП должна не ловить за руку, а работать в том же русле, что гордума и горадминистрация», – добавил Колиух.
Каждый депутат Воронежской городской Думы со следующего года будет получать 500 тысяч рублей из горбюджета на нужды своего округа, сообщил Сергей Колиух.
По его словам, в городском бюджете на 2006 год будет заложено по 500 тысяч рублей на каждого депутата, которые он будет расходовать на самые необходимые нужды и болезненные проблемы своего округа: «Кто-то будет помогать малоимущим, кто-то установит счетчики для воды, кто-то выделит деньги для детских садов, а кто-то починит крышу в доме. Таким образом, средства будут расходоваться оперативно и целенаправленно».
Сергей Колиух отметил, что потратить деньги в своих личных целях у депутата не получится. «Каждый депутат обязан отчитаться о проделанной работе. Депутатская деятельность контролируется контрольно-счетной палатой и прокуратурой. Более того, деньги выделяются не наличными», – пояснил он.
Как добавил Сергей Колиух, с одной стороны, ввод подобной практики имеет политический вектор – у населения возникает ощущение, что депутат помог лично. «С другой стороны, все нуждающиеся будут направляться к депутату. У него всего лишь 500 тысяч рублей, с которыми не разойдешься», – уточнил он.
Сергей Колиух сообщил, что подобная практика введена во многих городах и существует уже около 15 лет.
«Профессионализм людей, работающих на местах, является самой большой проблемой. Необходимы не только узкие профессиональные знания, но и культура поведения», – отметил Колиух.
По его словам, органах исполнительной власти есть хорошие практики, однако нужны люди, которые будут работать на перспективу, те, кто разбирается в законах.
«У профессионалов высокого уровня – экономистов, юристов – есть возможность заработать деньги. Городу катастрофически их не хватает», – уточнил Колиух.
Он отметил, что, например, воронежскому мэру сегодня приходится учиться управлять городом самостоятельно. «У него есть практика работы в университете и в Думе, а также политический опыт. Однако практики управления хозяйствующим субъектом не было», – пояснил Сергей Колиух.
Воронежская городская Дума до конца года покинет здание парламентского центра, сообщил он, напомнив, что в свое время здание парламентского центра находилось в муниципальной собственности и принадлежало городу Воронежу. «Тогда гордума приютила в своем здании областной парламент и безвозмездно позволяла им пользоваться, а в итоге здание перешло в областную собственность», – пояснил Колиух.
По его словам, облдума в связи с расширением числа депутатов предложила гордуме найти новое помещение. Сергей Колиух добавил, что гордума разместится в блоке А гостиницы «Дон»: в этой пристройке были несколько банкетных залов, люксовых номеров и даже кинозал.
Он уточнил, что в настоящее время завершается ремонт этого помещения, и до Нового года аппарат гордумы начнет переезд. «Там уже готов зал для заседаний на 100 мест, и завершен малый зал, а также там будут кабинеты сотрудников Думы», – рассказал Сергей Колиух.
Он напомнил, что в июле в гордуме был инициирован процесс внесения изменения поправок в устав города, которые отменяют всенародные выборы мэра. Вместо этого вводятся должности мэра города, выбираемого из состава депутатов, и главы города, назначаемого по контракту. Против изменений в устав Воронежа выступает нынешний мэр Борис Скрынников.
По процедуре внесения изменений в устав депутаты предварительно провели 6 октября публичные слушания, на которых население поддержало инициативу. Как сообщил Сергей Колиух, горадминистрация опротестовывает в суде результаты слушаний. «Если суд признает слушания незаконными, можно будет провести еще одни – это не проблема», – подчеркнул председатель гордумы. Дмитрий Орищенко.
Источник: Интерфакс-Воронеж.
