Бюджетный процесс. Итоги года – на Думу

Проект Закона «Об исполнении Закона Воронежской области «Об областном бюджете за 2003 год» рассмотрен на заседании постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и банковской деятельности под председательством Юрия Титова. Напомним, что в начале 2003 года бюджет Воронежской области утверждался депутатами как профицитный. Однако в течение года главному финансовому документу пришлось претерпеть серьезные изменения. В него несколько раз вносились корректировки. В результате из профицитного он был преобразован в...

Проект Закона «Об исполнении Закона Воронежской области «Об областном бюджете за 2003 год» рассмотрен на заседании постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и банковской деятельности под председательством Юрия Титова. Напомним, что в начале 2003 года бюджет Воронежской области утверждался депутатами как профицитный. Однако в течение года главному финансовому документу пришлось претерпеть серьезные изменения. В него несколько раз вносились корректировки. В результате чего из профицитного он был преобразован в дефицитный. В итоговом документе – законопроекте об исполнении бюджета за 2003 год – депутатам предлагается утвердить областной бюджет по доходам в сумме 10 млрд. 566 млн. 814 тыс. руб. и по расходам в сумме 11 млрд. 185 млн. 612 тыс. руб. С превышением расходов над доходами в сумме 618 млн. 803 тыс. руб.

Почему появился дефицит денежных средств? Причин тому несколько. Прежде всего – изменения в Налоговом кодексе. Кроме того, в течение года депутатами было принято решение о выпуске облигационного займа, но Министерство финансов России не успело вовремя оформить соответствующие документы. С учетом этого, по заключению Контрольно-счетной палаты, дефицит бюджета в течение года достиг семи процентов объема доходов.

Согласно документу, представленному Главным финансовым управлением депутатам, план по доходам выполнен на 100,1 процента. Хотя по собственным доходам области он реализован только на 98,8 процента, а по налоговым платежам – лишь на 96 процентов. Выполнение достигнуто за счет неналоговых доходов (платные услуги, аренда областной собственности и т.д.). Полностью собраны налоги на доходы физических лиц и акцизы на ликеро-водочные изделия. Налог с продаж, налог на прибыль, единый налог на вмененный доход, акцизы на нефтепродукты собрать в полном объеме налоговым органам не удалось. Финансовые «недопоступления» составили почти 200 млн. руб. Что, естественно, сказалось на недофинансировании отдельных статей бюджета.

Основные расходы были распределены следующим образом. На правоохранительную деятельность выделен 91 процент запланированных средств. Защищенные статьи профинансированы полностью. Капитальное строительство: строительство – 101 процентов, газификация – 98 процентов. Сельское хозяйство профинансировано в 2003 году на 95 процентов. Три миллиона недополучило жилищно-коммунальное хозяйство области. На 95 процентов профинансировано образование и на 98,2 – здравоохранение.

Финансовая помощь бюджетам других уровней составила 4 млрд. 80 млн. руб. Плановое назначение финансовой помощи бюджетам состоит из дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотаций на сбалансирование бюджетов, расходы на оплату труда и начисления работникам образовательных учреждений и др.

По мнению председателя Контрольно-счетной палаты области Анатолия Дубикова, использование бюджетных средств в 2003 году по сравнению с предыдущим годом было более рациональным и эффективным. Доходы областного бюджета возросли на 20 процентов. При его исполнении органы исполнительной власти соблюдали нормы бюджетного законодательства. Палата рекомендует принять отчет об исполнении бюджета за 2003 год.

Депутаты согласились с мнением председателя КСП и рекомендовали законопроект для рассмотрения на ближайшем заседании областной Думы. Ольга РУДЕНКО. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №21 (40).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.