Экологи и представители ГУВД решили обратиться к прокурору области

Одна из самых важных функций экологической инспекции администрации Воронежской области – контроль за соблюдением природоохранных норм на промышленных предприятиях. Сотрудники экологической инспекции регулярно эти предприятия посещают и, к сожалению, практически так же регулярно выдают предписания об устранении нарушений. По закону, с самых злостных предприятий-нарушителей, которые, несмотря ни на какие запреты, продолжают загрязнять окружающую среду, положено взимать штрафы. Однако сделать это порой бывает очень сложно: должники не спешат платить по счетам даже несмотря на то, что «неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение...

Одна из самых важных функций экологической инспекции администрации Воронежской области – контроль за соблюдением природоохранных норм на промышленных предприятиях. Сотрудники экологической инспекции регулярно эти предприятия посещают и, к сожалению, практически так же регулярно выдают предписания об устранении нарушений. По закону с самых злостных предприятий-нарушителей, которые, несмотря ни на какие запреты, продолжают загрязнять окружающую среду, положено взимать штрафы. Однако сделать это порой бывает очень сложно: должники не спешат платить по счетам даже несмотря на то, что «неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере или арест на 15 суток».

Следуя закону (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ), сотрудники экологической инспекции направляют материалы о нарушителях, не желающих уплачивать штраф, в органы внутренних дел для «возбуждения административного производства» (другими словами – для возбуждения дела по факту нарушения). Казалось бы, схема проста: экологи пожаловались – милиция разобралась. Но не тут-то было!

11 декабря прошлого года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2003г. №161, которым внесены изменения и дополнения в КоАП. Изменения эти коснулись и статьи 20.25: неуплата штрафа определяется, как самостоятельное правонарушение, по которому надо составлять отдельный протокол. Составить такой протокол (то есть, возбудить новое дело) могут только должностные лица ОВД (милиции). А единственным законным действием, которое может предпринять в такой ситуации экологическая инспекция, остается передача в органы внутренних дел материалов с указанием на нарушение.

Вот здесь и начинаются неудобства: как показала практика, документы о штрафниках, которые экологи в 2004 году направляли в милицию для возбуждения дела, либо возвращались, либо просто «зависали» непонятно где. Представители ГУВД объясняли это просто: должностные лица ОВД имеют право «возбудить административное производство» по статье 20.25 КоАП только в том случае, если нарушитель не исполнил постановление, вынесенное этими же должностными лицами ОВД. А постановлений, понятное дело, нет, и быть не может. Потому что штрафуют не милиционеры, а сотрудники экологической инспекции. В итоге получается, что экологи, извините за выражение, в «законном пролете»?

Для того, чтобы разобраться в несправедливой и никому не выгодной ситуации, 22 июля в экологической инспекции администрации области собрались на совещание представители ГУВД и экологических служб. Они пришли к общему решению: обратиться к прокурору Воронежской области Александру Пономареву с просьбой разобраться в правовой путанице и дать официальные разъяснения о порядке применения законодательства. Письмо с обращением к прокурору было передано в прокуратуру уже на следующий день после совещания. Любовь Корецкая.

Источник: пресс-центр администрации области.