Экономика
Экономика Воронежской области демонстрирует уверенный рост по ключевым показателям
26.10.2012 14:06
25 октября под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание Правительства Воронежской области. Рассмотрены проект областного бюджета и ряд вопросов социально-экономического развития региона.
25 октября под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание Правительства Воронежской области. Рассмотрены проект областного бюджета, а также ряд вопросов социально-экономического развития региона, сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе облправительства.
В заседании приняли участие председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников, руководители ее профильных комитетов и главы нескольких муниципальных образований.
Фото Юрия Щепкина
Открывая заседание, Алексей Гордеев подчеркнул, что предстоит рассмотреть важные вопросы, предопределяющие жизнедеятельность разных отраслей в 2013 году. «Все эти вопросы взаимосвязаны, – отметил губернатор. – И речь в них будет идти о десятках миллиардов рублей, которые необходимо потратить эффективно, и в первую очередь – выполняя социальные обязательства перед жителями Воронежской области».
Экономика области демонстрирует уверенный рост
С докладом по первому вопросу «О прогнозе социально-экономического развития Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014–2015 годов» выступил руководитель Департамента экономического развития области Анатолий Букреев.
Вначале он охарактеризовал наиболее важные внешние и внутренние факторы и тенденции, которые положены в основу прогноза. Докладчик сообщил, что Правительство Российской Федерации, и в частности Минэкономразвития, считает маловероятным наступление в прогнозируемом периоде полномасштабного финансового кризиса. Восстановительный рост мировой экономики продолжится. При этом в полной мере преодоление долгового кризиса потребует еще четырёх – шести лет. Основными приоритетами экономической политики Правительства РФ станет работа по созданию современной экономики инновационного типа. Она предусматривает реализацию мер по модернизации оборонного комплекса, разработке системы поддержки высокотехнологических секторов экономики.
«С учетом серьезного потенциала Воронежской области в этой сфере, наша задача – помочь региональным производителям своевременно и оптимальным образом встроиться в новую концепцию государственного развития», – подчеркнул Анатолий Букреев.
С целью обеспечения полноценного участия региона в программах развития, софинансируемых из федерального бюджета, Анатолий Букреев попросил коллег из профильных департаментов обратить внимание на необходимость более тщательного обоснования позиции Воронежской области при проведении заявочной кампании на 2013 год.
Оценивая внутренние факторы развития экономики региона, докладчик сообщил, что в 2012 году экономика области демонстрирует достаточно уверенный рост. При этом темпы роста по ключевым направлениям выгодно выделяют Воронежскую область на фоне других субъектов РФ.
Так, промышленное производство в целом в январе – августе выросло на 37,2% (в РФ на 3,1%). Это самый высокий среди регионов РФ темп. По прогнозам Анатолия Букреева, темп роста промышленности в 2012 году может составить не менее 120%, а в 2013–2015 годах – 113%.
«На фоне относительно низких темпов инфляции в Воронежской области наблюдается устойчивая динамика роста доходов населения. Определяющее влияние на это оказывает рост заработной платы. За январь – август 2012 года среднемесячная заработная плата составила почти 19 тысяч рублей и выросла на 17,5% (по РФ – на 14,8%)», – проинформировал руководитель Департамента экономического развития области.
По оценке докладчика, в 2013-2015 годах основными факторами роста региональной экономики, как и в целом в России, станут усиление конкурентоспособности региональных производителей (прежде всего – в обрабатывающих производствах, энергетике и сельском хозяйстве), улучшение бизнес-климата, активизация инвестиционного спроса и частного потребления.
Приглашенный на заседание облправительства заведующий кафедрой ВГУ профессор Владимир Эйтингон отметил, что прозвучавший прогноз основателен и оптимистичен. Однако он рекомендовал еще раз тщательно проанализировать все выгоды и риски, которые могут появиться к 2015 году.
С Владимиром Эйтингоном согласился губернатор. Он дал указание включить в проект решения заседания облправительства прозвучавшие предложения.
Бюджет области имеет выраженную социальную направленность
Далее руководитель Департамента финансово-бюджетной политики области Надежда Сафонова ознакомила присутствующих с основными положениями проекта Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014–2015 годов».
По прогнозам главы департамента, доходная часть областного бюджета в 2013 году составит 61 млрд. 522,3 млн. рублей. Предполагается, что собственные доходы областного бюджета в 2013 году возрастут на 14,6%, тогда как увеличение доходов федерального бюджета без учета нефтегазовой составляющей планируется на 10,6%. Собственные источники в общих доходах областного бюджета, по прогнозу Надежды Сафоновой, составят 82%, федеральные средства – 18%.
Главный финансист Воронежской области подчеркнула, что бюджет 2013 года по-прежнему будет иметь выраженную социальную направленность. 77% расходов бюджета предусмотрено именно на социальную поддержку населения и выплату заработных плат.
В частности, в структуре бюджетных расходов в рассматриваемый период учтено повышение уровня оплаты труда свыше 80 тысяч работников бюджетной сферы (педагогических работников общего дошкольного образования, преподавателей начального и среднего профессионального образования, врачей, младшего и среднего медицинского персонала, социальных работников и работников культуры).
В проекте областного бюджета на 2013 год также заложены средства на обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем, социальную поддержку многодетных семей и т.д. Кроме того, в рамках долгосрочной областной целевой Программы «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2013–2017 годы» запланировано выделение 164,1 млн. рублей на создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях.
Помимо социальных расходов, бюджетом предусмотрена и существенная поддержка агропромышленного комплекса.
«Бюджет 2013 года очень сложный с точки зрения сбалансированности, поэтому необходимо эффективно расходовать каждый рубль. Проект бюджета занимает тысячу листов, но в нем нет ни одной случайной цифры», – подчеркнула Надежда Сафонова.
Председатель Комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский сообщил присутствующим, что депутаты планируют принять бюджет до 15 декабря 2012 года.
В связи с увеличением бюджета Алексей Гордеев поручил Надежде Сафоновой проработать вопрос о повышении уровня финансовой дисциплины и регулярной отчетности о расходах финансовых средств.
Бюджетные расходы на «Скорую помощь» возрастут
По третьему вопросу «О проекте Закона Воронежской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов» доложил директор фонда Дмитрий Автономов.
Он, в частности, сообщил, что проект бюджета фонда сбалансирован по доходам и расходам. В 2013 году бюджет составит 14 млрд. 681,3 млн. рублей (на 35,5% больше 2012 года), в 2014 году – 16 млрд. 555,4 млн. рублей (на 12,8% больше 2013 года), в 2015 году – 20 млрд. 671,6 млн. рублей (на 24,9% больше 2014 года).
По словам директора областного Фонда ОМС, основными источниками поступлений в бюджет фонда в 2013–2015 годах станут межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда ОМС, из областного бюджета и прочие поступления (возмещение сумм, оплаченных фондом за медицинскую помощь, оказанную на территории Воронежской области иногородним гражданам).
Докладчик также ознакомил собравшихся с особенностями формирования бюджета фонда.
Так, здравоохранение Воронежской области переходит на одноканальное финансирование медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования, а из областного бюджета в бюджет фонда пойдут межбюджетные трансферты на оплату скорой медицинской помощи, которые, по прогнозам, будут возрастать (в 2013 году эта сумма составит 911,7 млн. рублей, в 2014 году – 957,3 млн. рублей, а в 2015 году – 1 млрд. 5,2 млн. рублей).
«В целом предлагаемый законопроект отражает переход к принципиально новому этапу в развитии ОМС Воронежской области, для которого характерны совершенно новые задачи, высокие объемы финансирования, новые правила взаимодействия со всеми участниками системы обязательного медицинского страхования. И все это будет подчинено решению главной задачи – повышению качества и доступности медицинской помощи жителям Воронежской области», – отметил Дмитрий Автономов.
«Очень важно, чтобы все эти деньги вкладывались в реальное обеспечение здоровья населения, но не в содержание сети и покупку оборудования, - акцентировал внимание собравшихся Алексей Гордеев. – И главное здесь – исключить какие-либо коррупционные, жульнические схемы».
Подводя черту под обсуждением трех основных вопросов, губернатор попросил председателя областной Думы Владимира Ключникова максимально подключить депутатский корпус, особенно – профильные комитеты, к активному обсуждению представленных прогнозов и законопроектов.
Космос – на службе социально-экономического развития области
На заседании облправительства также был рассмотрен проект долгосрочной областной целевой Программы «Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 – 2015 годы».
С докладом выступил руководитель Департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области Владимир Мещеряков.
Докладчик сообщил, что, по информации Федерального космического агентства, результаты космической деятельности являются определяющими во многих важных сферах хозяйственной деятельности. Из анализа организации их использования в Российской Федерации очевидно, что сегодня Воронежская область как никогда нуждается в построении экономики, основанной на достоверных космических данных, знаниях и новых технологиях.
Рассматриваемая программа, по словам Владимира Мещерякова, предусматривает также разработку отраслевых подсистем мониторинга: мониторинга состояния окружающей среды на всей территории Воронежа.
