Экономика
Если мы будем вместе…
05.12.2006 00:00
«Прошло чуть менее года после публикации в газете «Коммуна» моей статьи «Завтра будет поздно». Напомню, что речь в ней шла о необходимости объединения Воронежской, Липецкой и Белгородской областей в одну Центрально-Черноземную область. Тогда я говорил, что область понемногу «садится» в социально-экономическом плане. Сейчас с горечью можно сказать, что ситуация в нашем регионе продолжает ухудшаться...
Уважаемые жители Воронежской области!
Прошло чуть менее года после публикации в газете «Коммуна» моей статьи «Завтра будет поздно». Напомню, что речь в ней шла о необходимости объединения Воронежской, Липецкой и Белгородской областей в одну Центрально-Черноземную область. Это мое предложение было продиктовано прежде всего тревогой за перспективы дальнейшего развития региона, искренней болью за жизнь воронежцев.
Тогда я говорил, что область понемногу «садится» в социально-экономическом плане. Сейчас с горечью можно сказать, что ситуация в нашем регионе продолжает ухудшаться. Это понимают и представители власти. Вот цитата из статьи в журнале «Де факто»:
«Воронеж теряет статус регионального центра. В масштабах страны нас «растягивают» между Москвой и Ростовом, а внутри ЦЧР – между Белгородом и Липецком. В эпоху старта, больших возможностей, подвижек мы были самоуспокоены – ну, как же, мы же крупнее, лучше развиты… А рядом были «голодные, злые» и очень замотивированные ребята. Упустив инициативу, мы отстаем, как говорят шахматисты, в качестве позиции. Мы еще не проиграли в принципе, но проиграли качество.
Что, с объективной точки зрения, мы можем противопоставить этому? Не так мало. Но и не очень много, если честно. Местоположение транспортно-логистической развязки в центре России, выше среднего по России качество человеческого ресурса, наличие «миллионника» на территории – вот и все. Можно ли из этих трех составляющих выстроить нашу модель экономики? Можно. Но ее пока нет. Все «концепции развития» – это все бутафория. Но чтобы такую модель создать и реализовывать нужна некая политическая воля, немного другой кадровый состав».
Готов подписаться под этими словами. И все же, а будет ли построена эта экономическая модель при другом кадровом составе? Придет новый губернатор из той же политической обоймы – картина не изменится. Придет назначенец из московской элиты, приведет своих людей – область «обустроят» до логического конца столичные бизнес-структуры.
Мне, конечно, могут возразить и сказать, что реализация национальных проектов в области поможет решить многие социальные и экономические вопросы, что инвестиции текут рекой, что партия «Единая Россия» стала реальной политической силой, которая в состоянии решать насущные проблемы населения. Могут проиллюстрировать все это цифрами.
Отвечу. Согласно статистическим данным уровень жизни у наших соседей практически по всем показателям выше. А что касается национальных проектов, то из 760 хозяйств в нашей области в рамках проекта инвестируются лишь восемь. В Липецкой и Белгородской областях таких хозяйств на порядок больше. Кроме того, в том же Липецке сооружаются или реконструируются три птицефабрики, четыре свиноводческих и шестнадцать молочных комплексов.
Самый свежий пример – ситуация с сахарной свеклой, когда убрали больше, чем в состоянии переработать. Из двенадцати частных сахарных заводов в нашей области осталось десять, из них работают половина, да и те не всегда технически готовы. И это при том, что в другие области на сахарные заводы нас с нашей продукцией не пускают. Дай бог, если мы сумеем переработать процентов 60 урожая.
Неэффективная агротехника, недостаточное внесение минеральных удобрений (при наличии в области завода по их производству), отсутствие уборочной техники создают серьезные проблемы с зерновыми культурами. Урожай убирают «варяги», которые забирают себе шесть центнеров с гектара – вне зависимости от урожайности.
Планирование строительства завода по переработке семян подсолнечника в Колодезном – дело хорошее. Но завод потребует определенных площадей под эту сложную культуру. Как известно, на почве, где рос подсолнечник пять-шесть лет подряд, сеять ничего нельзя. Погоня за урожаем подсолнечника, да еще при нашем уровне агротехники, может привести к тому, что мы просто загубим почву.
Положение дел в селе Нечаевка, которое стало стартовой площадкой для реализации проекта «Доступное жилье», тоже далеко от совершенства.
Однако проблемы наших сел этим не исчерпываются. Ежегодно в области умирают 30 тысяч человек. И это в основном сельское население. Власти прекрасно знают об этом. Однако некоторые действия не поддаются логике. Вместо участковых сельских больниц создаются базовые, до которых жителям деревень, по нашему-то бездорожью, будет крайне сложно добраться. Закрываются маленькие сельские школы, которые всегда были средоточием культуры в любом селе. Детей из сел планируется централизованно возить в учебные заведения автобусами за десятки километров. Это нашими «ПАЗиками», которые и новые-то не едут, в мороз, в осеннюю распутицу!.. Где взять водителей-профессионалов, желательно – трезвых? Как вообще можно рассуждать о выгоде или невыгоде обучения детей в школе родного села, какой бы малочисленной она ни была?
К чему все это может привести? Да к тому, что через двадцать-тридцать лет 60-70 процентов наших сел просто исчезнут.
Посмотрим на политическую ситуацию. «Единая Россия» на недавних выборах в Законодательное собрание Липецкой области получила более 50 процентов голосов избирателей. Это впечатляющий результат, достигнутый за счет работы всех ветвей и уровней власти в Липецкой области, как говорится, «в одной упряжке». У нас же в регионе мало того, что партия власти не консолидирована, так еще и конфликт областной и городской администраций (читай – «Партии Жизни» и «Единой России») плавно перерос из финансово-экономического в политический. И шансы будущего альянса «Родины», «Партии Жизни» и Партии Пенсионеров на предстоящих выборах в Воронеже политологи оценивают достаточно высоко.
Где же выход из создавшегося положения? В объединении. Только объединившись на взаимовыгодных началах в одну шестимиллионную область, мы сможем решить те проблемы, о которых я говорил выше, и другие, о которых речь впереди.
Объединение даст увеличение территории, производственного потенциала, человеческого ресурса. Оно даст возможность грамотного размещения производственных и сельскохозяйственных структур с точки зрения экономики, географии, демографии, климатических условий, наличия транспорта и связи. Перед нами тогда не вставала бы проблема переработки сахарной свеклы, перед белгородцами – птицы. С другой стороны, мы смогли бы параллельно крупным сельхозпроизводствам создавать мелкие перерабатывающие предприятия. Ведь раньше в каждом колхозе была птицеферма, МТФ или СТФ, к которым «привязывалась» экономика села. Сейчас в области не осталось ни одной фермы. Людей ничто не удерживает: нет работы, нет школы, нет больницы.
Практика мелких крестьянских хозяйств распространена во всех цивилизованных странах мира. В случае объединения мы смогли бы грамотно перераспределить производство, открывать небольшие перерабатывающие цеха, учитывая плодородие наших почв, наличие традиционно существующих частных сельхозпроизводств и фермерских хозяйств. Уверен, что такая аграрная политика удержит людей в селах, поможет решить демографические вопросы. Естественно, все это возможно только при наличии грамотного севооборота и нормальной агротехники. Воронежская область подняла бы свою аграрную планку до уровня Белгородской и Липецкой областей.
Но нельзя забывать, что и Воронежу есть чем гордиться, есть с чем войти в этот возможный «тройственный союз». Флагман самолетостроения ВАСО собирается открывать филиал в Грибановке. Возможно, для этого имеются какие-то основания, но не логичнее, не выгоднее ли открыть такой филиал в Липецке или в Белгороде, где есть необходимая производственная база и профессиональные кадры?
Совершенно очевидно, что объединение областей даст новую жизнь нашему аэропорту, он станет крупнейшим центром воздушных перевозок в России.
Наши вузы, подчеркну, базовые, старейшие в стране, имеющие прекрасные кадры, научные школы – вне конкуренции. Насколько расширятся возможности распределения, возможности заказа дипломированных специалистов, поднимется статус учебных заведений, уровень международных связей, если мы будем вместе!
Я уже не говорю о наших научно-исследовательских институтах, интеллектуальные ресурсы которых значительно выше, чем в любом регионе России. Возможности научно-технической, инновационной деятельности с учетом производственного потенциала трех областей приобретут очень серьезные перспективы. Нашим НИИ тесно в рамках области, несмотря на широкие региональные и международные связи.
Да, в том же Белгороде качественное медицинское обслуживание, прекрасно развито диагностическое направление. Наш же диагностический центр находится в плачевном состоянии. Но, скажем, Воронежская областная больница, специализирующаяся на сердечно-сосудистых заболеваниях, имеет хорошее оборудование, первоклассных специалистов. Жителям Воронежа, Липецка, Белгорода уже не надо будет ездить в Москву, чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь. Представьте, насколько вырастет уровень и диапазон медицинского обслуживания в случае объединения!
Уважаемые воронежцы! Все эти примеры – только малая часть того, что могут получить жители трех наших областей. Если перечислять их все или расписывать более подробно – не хватит ни времени, ни газетной площади. Но поверьте, специалисты разных отраслей хозяйства понимают экономическую целесообразность этого предложения. Да и каждый из вас, если задумается, преодолеет привычные устоявшиеся стереотипы, поймет явные экономические и социальные выгоды такого варианта нашего дальнейшего развития.
Вы, конечно, обратили внимание, что это мое предложение направлено на решение проблем населения. Это тот случай, когда выигрывает народ, и многое теряет власть. Поэтому для чиновников вариант объединения категорически неприемлем. Резко сократится бюрократический аппарат, из трех Законодательных собраний будет избираться одно. Многие потеряют теплые места, монопольное владение теми или иными отраслями, окажутся неконкурентоспособными. Но ведь именно на это направлена административная реформа.
К тому же и Президент, и Правительство во главу угла внутренней политики ставят сейчас интересы гражданина, рядового жителя нашей страны, а не представителей номенклатуры. И я подхожу к этому проекту именно с такой точки зрения. Когда-то ведь пора начинать выстраивать механизм эффективной объединяющей стратегии. Слишком многое мы потеряли за последние пятнадцать лет. Пришло время собирать камни.
Мое обращение – это не критика региональной власти. Я хорошо знаю, как сложно управлять и как легко критиковать. В существующей ситуации власть все делает так, как она может. Но надо признать, что мы закоснели в своей автономности, я бы сказал, в экономической изоляции. Ресурсы выработаны, условные географические границы заставляют нас вариться в собственном соку, не имея возможности эффективно использовать ни свой потенциал, ни потенциал своих соседей.
Вот почему сегодня я обращаюсь к людям, мыслящим стратегически, четко видящим перспективу, к тем, чьи интересы неразрывно связаны с интересами нашей области, к директорам воронежских предприятий, депутатам всех уровней, главам районов нашей области, руководителям финансовых структур и бизнес-сообществ, учреждений образования и здравоохранения, представителям творческой интеллигенции с предложением обсудить проект объединения.
Но в первую очередь меня интересует мнение жителей нашего региона. Наше будущее зависит от нашего решения. В том, что мы можем бороться за свои права, я не сомневаюсь. Но бороться надо, объединив усилия. Поверьте, мы победим, но только если будем вместе.
С уважением,
ваш Александр КОВАЛЕВ,
глава администрации Воронежской области в 1992-1996 годы.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
