Экономика
Если не хочется падать в пропасть, смело шагай вперед
29.03.2006 00:00
Три-четыре года назад Воронежской области предрекали экономический коллапс, возникло даже понятие «проблемы 2003 года». Но год прошел, его результаты, по сути, противоположны предрекаемым. В чем же причины поворота экономики на рельсы подъема, каковы перспективы развития АПК области, и в состоянии ли воронежские предприятия справиться с возлагаемыми на них задачами? В этом и многом другом журналист «Коммуны» пытается разобраться с помощью замглавы обладминистрации Олега Шахова, а также...
Ещё совсем недавно экономика Воронежской области чувствовала себя крайне плохо. Небогатый на сырьевые ресурсы регион, фундаментом индустрии которого долгое время являлся военно-промышленный комплекс. А ведь именно на ВПК пришелся основной удар кризиса после развала Советского Союза. Другая важнейшая сфера экономики области – аграрный комплекс, – нырнув в пучину реформ, казалось никогда уже не поднимется.
Сколько раз всевозможные эксперты твердили об стремительно стареющих кадрах, об износе оборудования, об отсталых технологиях. Давайте вернемся на три-четыре года назад – Воронежской области предрекали экономический коллапс и даже возникло понятие «проблема 2003 года». Но год прошел и результаты его, по сути, противоположны предрекаемым когда-то. К примеру, в промышленности, по сравнению с 2000 годом, достигнут рост производства в 105 процентов, в сельском хозяйстве – на 123 процента. Цифры для кого-то могут показаться не такими уж и большими, но главное в другом – сегодня акценты сменились, и мы уверенно говорим не об остановке спада, а о развитии. Рост показателей по всем отраслям постоянно прогрессирует в сторону увеличения. В чем причины поворота экономики на рельсы подъема, каковы дальнейшие перспективы аграрно-индустриального комплекса области и в состоянии ли предприятия области справиться с возлагаемыми на них задачами?
В этом и многом другом мы попытаемся разобраться с помощью заместителя главы администрации Воронежской области Олега Шахова, а также специалистов главного управления экономического развития.
Кстати, не так давно «Коммуна» уже рассказывала об основных целях и задачах «Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы», разработанной командой специалистов областной администрации. И открытый характер проекта предусматривал возможности его корректировки – как теперь оказалось, в сторону увеличения показателей.
На пороге роста
Из экономической теории известно, что на смену кризису обязательно должен прийти подъем. Но в нашем случае состояние экономики на пороге тысячелетия было таково, что подобный крутой разворот грозился затянуться на долгие годы. Чтобы этот отрезок времени сократить, крайне необходима политика стимулирования экономики. Над этим в областной администрации усиленно работают в последние годы и уже добились зримых результатов. Прежде всего, принятие областных законов о промышленной деятельности, о залоговом фонде. о поддержке инвестиционной деятельности и ряд других, областные целевые программы, субсидирование процентной ставки по кредитам на модернизацию предоставили возможность целым секторам экономики выйти из затяжного кризиса.
- Сегодня, как я полагаю, область в начале роста, – оптимистично заявил нам Олег Шахов. – Критическую точку мы оставили позади... В ближайшие два-три года при сохранении нынешней экономической политики нас ожидает подъем практически по всем направлениям. Этому способствует как упорная работа обладминистрации, так и реализация стратегических задач правительством России.
Интересный факт. Еще до объявления Президентом России Владимиром Путиным задачи роста валового внутреннего продукта до 2010 года в два раза, в разработанной «Программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы» был предусмотрен рост валового регионального продукта на 124 процента. В течение последнего времени в областную администрацию представлены еще ряд проектов развития от предприятий региона. что позволяет говорить о необходимости значительной корректировки этого показателя.
- За 2003 год резко увеличился приток инвестиций в экономику Воронежской области. Он направляется на модернизацию производства и обновление основных фондов, причем темпы выше среднероссийских, – говорит Олег Федорович. – Кроме того, свою лепту вносит снижение учетной ставки Центробанка. Кредиты становятся дешевле. Если в 1995 году срок окупаемости в три года считался запредельным и не интересным для вложений, то сегодня мы говорим о сроках окупаемости в три-пять лет. На таких условиях, к примеру, то же сельское хозяйство стало привлекательным для капитальных вложений.
Воронежская область привлекательна для инвесторов по многим причинам. Во-первых, у нас сосредоточен высокоинтеллектуальный потенциал кадров. Во-вторых, удачное территориальное расположение, обеспеченность транспортными артериями. И в-третьих, довольно много по сути пустующих производственных площадей. Для примера использования сочетаемых факторов можно привести один из реально действующих проектов – РАСКО (Российско-американская стекольная компания): в пустующем цехе ВЭЛТа налажено производство стеклотары, которая поступает на заводы многих городов России.
Американская компания «Каргилл» предложила строительству крупнейшего в России завода по переработке подсолнечника и уже приступила к осуществлению проекта. Примечательно, что это будут крупнейшие единовременные вложения (около 120 миллионов долларов) в экономику в Воронежской области.
Всего же, по данным Главного управления экономического развития, приток инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился в 2003 году в 1,8 раза по сравнению с 2000 годом. На стадии проработки еще несколько проектов, которые позволят значительно превысить эту сумму. Так, перед администрацией области поставлена задача поиска инвестора для строительства сахарного завода мощностью переработки до 10 тысяч тонн свеклы в сутки, где бы работа основывалась на последних технологических достижениях. Это будет крупнейшее предприятие отрасли. Сегодня самую большую мощность переработки имеет Елань-Коленовский сахарный завод – 5600 тонн свеклы в сутки.
Стереотип «черной дыры» уходит в прошлое
Сельское хозяйство сегодня обладает мощнейшим потенциалом для развития. И это в областной администрации понимают. Разрабатываются целевые программы «Молоко», «Сахар». Уже защищена на экспертном совете программа «Зерно». Эти документы не только призваны способствовать развитию отраслей аграрного сектора, которые традиционны для нашей климатической зоны, но и обеспечивать надежное снабжение населения продуктами питания, проведение гибкой ценовой политики. К примеру, давайте вернемся к вопросу об инвестировании в строительство сахарного завода.
Итоги минувшего сезона показали, что даже при относительно небольшом росте валового сбора свеклы существующие заводы столкнулись со сложностями в переработке – мощностей просто не хватало, из-за чего приостанавливался прием урожая, гибли уже выкопанные корни. Другая причина ввода новых мощностей в том, что сегодня условия переработки на сахарных заводах перестали удовлетворять селян – давальческие схемы позволяют переработчику манипулировать с выходом конечного продукта, да и сельхозпредприятия не заинтересованы торговать сахаром, а хотят получать деньги. Администрация области перед сезоном уборки пыталась договориться с собственниками сахарных заводов о пересмотре условий приема урожая, но, к сожалению, в целом их так и никто не принял.
Но проблему удалось сдвинуть с места, вскоре областная администрация намерена вновь представителей переработчиков и сырьевиков собрать вместе, чтобы определиться с позицией в грядущем сезоне. В то же время новое предприятие усилит конкуренцию и заставит другие предприятия либо идти навстречу сельхозтоваропроизводителю, модернизировать технологический процесс, либо уходить с рынка, давая место другим. Есть планы расширения хозяйствами области площадей под сахарную свеклу, и для этого тоже необходимы новые перерабатывающие мощности. Кстати, уже доля Воронежской области в российском производстве сахара достигает 15 процентов, по маслу растительному – 11,8 процента, по сырам – 12 процентов.
В течение трех последних лет и в сельском хозяйстве началось усиленное обновление техники и технологий. За счет собственных средств, федерального и областного лизинга и заемных ресурсов хозяйствами приобретено более 2,4 тысячи тракторов, около 700 зерноуборочных, 150 свеклоуборочных и 146 кормоуборочных комбайнов, в том числе за прошлый год поступило более 900 тракторов , 300 зерноуборочных и 100 свеклоуборочных комбайнов. Все больше хозяйств переходят на выращивание свеклы без затрат ручного труда, механизируют труд животноводов. В конечном итоге и в аграрном секторе, как видим, удалось переломить ситуацию с проблемой износа техники.
В этом году многие сельхозпредприятия уже выражают готовность покупать и брать в лизинг еще большее количество машин и оборудования. По данным статистики известно, что до 70 процентов воронежских хозяйств сработали с прибылью в минувшем году (по итогам 2002 года таковых было лишь 46 процентов).
Развиваясь, сельхозпроизводство подтягивает и социальную сферу. К примеру, в нынешнем году будет газифицирован Эртильский район – последняя из территорий, остававшихся без газопровода в области. Еще год назад таких районов было пять. Более того, администрацией области поставлена задача до 2008 года завершить строительство газопроводов высокого давления на всей(!) территории области – газ станет доступен для подключения в дом жителя даже самого отдаленного села. «Коммуна» уже неоднократно писала о решении проблем газоснабжения и, пожалуй, останавливаться на этом не стоит. Заметим лишь, что и развитие здравоохранения на селе, и решение проблем образования идут в одной, общей связке задач по подъему уровня жизни сельских жителей. Многое уже удалось, но намеченные планы еще масштабнее. Об этом, думается, мы будем говорить в ближайшее время подробнее.
Экономика хозяйствования, а не политиканства
Одна из важнейших задач экономики в мире и в России, в частности, повышение производительности труда. А это означает выпуск большего количества продукции меньшим количеством людей. И в задачах «Программы...» - чтобы эти люди не остались незанятыми. Уже сегодня в ее целях прописано создание 24 тысяч новых рабочих мест. Точное количество высвобождающихся рабочих рук сегодня не назовет никто, но для того и создаются такие программы, чтобы не только обозначить ключевые направления, но и предусмотреть последствия тех или иных шагов.
С другой стороны, экономические законы едины в том, что темпы производительности труда должны превышать рост заработной платы, поэтому чтобы достигнуть более высокого уровня жизни наших сограждан надо решать проблемы модернизации производства. Если просто повышать заработную плату, то вскоре продукция окажется неконкурентоспособной с уже пройденными нами последствиями: остановкой производства, отпусками без содержания и так далее. Но есть и еще одна проблема, рожденная российской действительностью – когда зарплату задерживают.
- Ответ на вопрос невыплаты заработной платы я бы разделил на две части, – говорит Олег Шахов. – Здесь можно рассуждать с двух сторон: с одной – звучат требования провести административную реформу, уменьшить влияние на бизнес, меньше регулировать, с другой – когда плохо, идут к власти. Областной администрации удалось решить проблему задолженности перед бюджетниками, на жесткий контроль поставлена выплата заработной платы муниципальных служащих, – продолжает Олег Федорович. – В то же время существуют ряд предприятий частной формы собственности, где эти вопросы не урегулированы. Это в основном сельхозпредприятия, находящиеся в стадии банкротства – их долги пока не списаны и они и тянут общие показатели назад. Но и здесь постоянно идет работа и долги сокращаются. Одновременно сегодня мы говорим о социальной ответственности бизнеса и общий уровень зарплат уже растет. Администрация области инициирует заключение трехстороннего соглашения с профсоюзами и работодателями, аналогичного московскому или белгородскому, согласно которого зарплата в регионе не может быть ниже определенного порога.
По оценкам статистики, среднемесячная заработная плата в Воронежской области в прошлом году выросла по сравнении с 2000 годом в 1,7 раза. На многих предприятиях понимают важность сохранения квалифицированных кадров, привлечения молодых специалистов. Практически каждое крупное предприятие имеет свой социальный пакет – это могут быть путевки на отдых, в санатории, ипотечное кредитование покупки жилья и тому подобное...
Много идет разговоров и обсуждений вокруг Доктрины развития Воронежской области. Так ли она нам нужна?
- Нужна, безусловно. Доктрину уже изучали не только в России, но и специалисты западных консалтинговых фирм. Непреложна истина, что всегда лучше работать в предсказуемых условиях и в стабильном регионе. Именно это дает доктрина. Она не должна быть подвержена политическим веяниям, возможным переменам во властных структурах. Именно поэтому доктрина так долго обсуждается, и так тяжело прийти к единому мнению. Но она будет принята, обязательно, если мы и дальше хотим развиваться, а не топтаться на месте.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.
