Экономика
Финансы. Каждая копейка подлежит контролю
22.09.2009 09:27
Возрождение Воронежского казначейства началось с апреля 1993 года. Тогда на должность руководителя Управления Федерального казначейства РФ по Воронежской области была назначена Людмила Алексеевна Бережная - заслуженный экономист Российской Федерации. В первое время работникам казначейства приходилось выслушивать обидные вопросы...
Воронежские казначеи строго следят за движением всех денежных средств
Воронежское казначейство начинает свое возрождение с апреля 1993 года. Тогда на должность руководителя Управления Федерального казначейства РФ по Воронежской области была назначена Людмила Алексеевна Бережная, заслуженный экономист Российской Федерации.
- В первое время работникам казначейства приходилось выслушивать обидные вопросы, мол, зачем вас создали и нужны ли вы вообще. Время и результаты работы казначеев дали убедительные ответы на все эти вопросы. Уже с 1994 года Воронежское казначейство стало осуществлять учет и контроль за поступлением налогов и платежей в федеральный бюджет и распределением их между бюджетами всех уровней бюджетной системы страны. Это был первый важный шаг в наведении порядка в управлении финансами. С 1995 года казначейство активно проявляет себя в организации эффективного контроля за целевым и экономным расходованием средств федерального бюджета.
За 16 лет становления и развития произошли существенные изменения в учете и распределении налогов и сборов между уровнями бюджетной системы. Сегодня организационные и технические меры казначейства позволили производить ежедневные распределения в бюджеты поступивших регулируемых налогов, обеспечив оперативное продвижение денежных средств от плательщиков налогов и сборов до финансовых органов и, в конечном результате, до бюджетных учреждений и рядового жителя города и села.
«Часовые казны»
- Сегодня нам приходится работать в условиях очередного финансового и экономического кризиса, - продолжает Людмила Бережная. – И опять на повестке дня - ужесточение требований к финансовой дисциплине, к экономии бюджетных средств. Каждый рубль, каждая копейка подлежат строгому учету и контролю. И именно казначейство становится центральным звеном в реализации путей выхода из кризиса. Не случайно казначеев сегодня называют «часовыми казны».
Заботясь об укреплении финансовой дисциплины, экономном расходовании бюджетных средств, Воронежское казначейство всеми мерами поддерживает решения руководства страны и области, направленные на реализацию антикризисных мероприятий и максимальное сохранение социальных расходов бюджетов на выплату заработной платы, стипендий, пособий и компенсаций.
| В Воронежском казначействе на сегодняшний день работают 868 государственных гражданских служащих, в том числе765 женщин. Высшее профильное образование имеют 761 человек. Знаком «Отличник финансовой работы» награждены 68 человек. Средний возраст казначеев - 38 лет. |
В последние годы четко прослеживается одна тенденция – увеличение расходов федерального бюджета. Если в 2006 году через счета органов Казначейства Воронежской области прошло 15 миллиардов рублей, то в 2008 году – уже 24 миллиарда рублей. Если к ним добавить еще и средства, которые получают бюджетные учреждения от своей внебюджетной деятельности, сумма расходов возрастет еще почти на четыре миллиарда рублей. И все эти средства своевременно зачислены на лицевые казначейские счета и своевременно списаны с них в строгом соответствии с их целевым назначением.
В эту сумму вошли расходы на социальную поддержку населения, подвергнувшегося радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, на реализацию государственных целевых программ: «Модернизация транспортной системы России», «Дети России», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями», «Развитие оборонно-программного комплекса Российской Федерации», «Развитие уголовно-исполнительной системы», «Развитие судебной системы России» и другие, включая расходы на содержание помещений бюджетных организаций.
- Сегодня мы вплотную подошли к тому, чтобы созданная система управления государственными финансами стала более эффективной, - продолжает Людмила Алексеевна. - Во главу угла ставим соотношение полученного результата и произведенных затрат. Чтобы не бросать в «топку кризиса» все имеющиеся резервы, необходимо задуматься о результативности их использования. А для достижения эффективности - повышать качество социально значимых результатов, сокращая объем бюджетных расходов.
В соответствии с новыми положениями бюджетного законодательства в Казначействе России определены двенадцать главных стратегических приоритетных дел на ближайшие три года.
Это совершенствование системы бюджетных платежей; «прозрачность» и доступность информации о состоянии общественных финансов, «Электронное казначейство», кассовое обслуживание государственных внебюджетных фондов; завершение проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации; разработка и внедрение Концепции безопасности Казначейства России; эффективная кадровая политика с акцентом на проведение антикоррупционных мероприятий в нашей стране. Предполагается принятие ряда мер, направленных на централизацию ряда функций отделений на уровне регионального управления Федерального казначейства.
Особо важным направлением в деятельности управления является исполнение государственной функции исполнения судебных актов. В первом полугодии 2009 года в органы Федерального казначейства по Воронежской области предъявлено 1128 исполнительных листов на сумму около 42,5 миллиона рублей. Из-за несоответствия требованиям законодательства было возвращено 200 из них, на сумму 20,8 миллиона рублей. При исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, мы придерживаемся правила – неукоснительно соблюдать действующее законодательство, обеспечить эффективную правовую защиту казны Российской Федерации от необоснованного взыскания и не ущемлять материальные интересы взыскателей.
Мы понимаем, что за каждым исполнительным листом – человек, с его болью, его горем. И оставаться равнодушными казначеи не имеют морального права.
Новые технологии
Одним из приоритетных направлений является развитие системы электронного документооборота (СЭД) с клиентами всех уровней бюджета. Это не только выводит обслуживание клиентов на качественно новый уровень, но и существенно сокращает трудозатраты на исполнение целого ряда ежедневных типовых операций. Система электронного документооборота Федерального казначейства поддерживает более ста различных видов передаваемых документов. В случае использования СЭД бумажные документы исключаются полностью.
Еще два-три года назад глобальный переход на СЭД казался совершенно нереальным, особенно по поселениям, имеющим самостоятельные бюджеты. На практике оказалось, что уже через год все 534 муниципальных образования начали осуществлять обмен с казначейством только в электронном виде. Для оперативной помощи клиентам организована «горячая линия» по оказанию консультационной помощи, осуществляется помощь специалистами на местах, ни одна проблема не остается без внимания.
Открытость, «прозрачность№, оперативность
Исполняя постановления Правительства РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», Управление Федерального казначейства по Воронежской области имеет в сети Интернет свой официальный сайт, как часть сайта Федерального казначейства (
(http://31vrn.roskazna.ru ). На сайт управления можно зайти и с официального портала органов власти Воронежской области.
Сайт предназначен для обеспечения открытости и «прозрачности» работы Управления Федерального казначейства, оперативности и доступности информации для граждан и организаций. Информация на сайте разделена по разделам, относящимся к различным направлениям деятельность ФК. В частности, есть раздел с общей информацией об управлении и отделениях, раздел по основной деятельности УФК, в котором размещаются руководящие документы, ответы на часто задаваемые вопросы, раздел с информацией о проводимых конкурсах по закупкам товаров и услуг, раздел «Вакансии» для желающих работать в УФК, раздел по юридической деятельности УФК.
Для оперативного диалога с клиентами на сайте управления предусмотрена форма электронного обращения граждан через Интернет по электронной почте. Такие обращения, наравне с остальными обращениями граждан, рассматриваются и обрабатываются точно в срок. Подобным способом обращения уже пользуются жители Воронежа и области, что свидетельствует о частой посещаемости нашего сайта.
