Газификация - проект социальный

17.11.2007 10:25

Разработан новый механизм газификации Воронежской области, в основе которого – поддержка социально не защищенных категорий жителей. Тем самым сделан еще один реальный шаг к расширению действия социальных программ в регионе. О практической реализации проекта рассказывает заместитель губернатора Александр Цапин.

В областной администрации разработан новый механизм газификации области, в основе которого – поддержка социально не защищенных категорий жителей региона. Тем самым сделан еще один реальный шаг к расширению действия социальных программ.

О практической реализации проекта рассказывает заместитель губернатора Александр ЦАПИН.

– Сегодня мы со всей определенностью говорим: маховик газификации раскручен, обратного хода уже не будет. Ныне регион занимает лидирующие позиции в стране по масштабам строительства газовых сетей и реализации программы газификации. В числе областных передовиков по темпам газификации – Аннинский, Новохоперский, и Воробьевский районы. А в Лискинском, Острогожском, Ольховатском, Репьевском, Верхнемамонском и Россошанском районах работы в основном завершены: уровень газификации превышает 80 процентов, то есть цели программы газификации здесь достигнуты досрочно.

В настоящее время протяженность газораспределительных сетей в области превышает 18 тысяч километров. Природный газ поступает почти в 670 тысяч квартир и домовладений, в том числе свыше 160 тысяч – в сельских населенных пунктах. За последние шесть лет на селе построено около 9 тысяч километров газовых сетей, газифицировано более 115 тысяч домовладений – это в 1,2 раза больше, чем за предыдущие 45 лет газификации. В 2006 году в области введено в эксплуатацию 1802 километра газовых сетей, природный газ пришел в 26,5 тысячи домовладений.

К строительству газовых сетей привлекаются не только средства федерального, областного, местных бюджетов, но и сельхозпредприятий, внешних инвесторов, а также населения. За последние пять лет в развитие газораспределительных сетей из всех источников было инвестировано 8,2 миллиарда рублей, причем свыше 3 миллиардов – в минувшем году. С 2000 года уровень газификации на селе вырос более чем в два раза – с 18,1 до 44 процентов. Это значит, что почти половина жителей сельской глубинки теперь имеют доступ к благам цивилизации. И таких людей с каждым годом будет больше.

Настрой областной исполнительной власти такой: жизнь в селе должна быть более удобной и комфортной. Это одна из основ «сбережения народа».

О высоких темпах газификации региона говорит и такой факт.

К началу нынешнего тысячелетия без природного газа оставались пять районов нашей области – Аннинский, Панинский, Эртильский, Верхнехавский и Терновский. За шесть лет совместными усилиями удалось ликвидировать этот пробел. В прошлом году символический факел был зажжен в последнем не газифицированном районе – Эртильском.

Только в нынешнем году будет проложено около двух тысяч километров газовых сетей, «голубое топливо» придет еще в 27 тысяч домов. На газификацию в 2007 году из всех источников финансирования будет потрачено более трех миллиардов рублей.

Успешное выполнение программы газификации региона стало возможным в том числе благодаря деятельному участию в них «Газпрома». За последние годы объем инвестиций ОАО «Газпром» в газификацию Воронежской области увеличился практически в четыре раза – с 202 миллионов рублей в 2003 году до 800 миллионов в 2007-м.

С приходом «голубого топлива» для предприятий и населения, без преувеличения, началась новая жизнь. Анализ ситуации показал, что за последние годы уровень рождаемости в газифицированных селах вырос почти в два раза. Природный газ – это тепло и уют в домах, создание новых рабочих мест, серьезный стимул для развития экономики, производительных сил региона, предприятий переработки.

– Отрадно, что активное участие в газификации Воронежской области принимают жители. На Руси так было всегда: за серьезную работу брались всем миром. Положительный опыт нашего региона неоднократно отмечался на самом высоком уровне. Но не секрет, что далеко не каждая семья, тем более на селе, имеет возможность вкладывать средства в строительство уличных сетей…

– Действительно, таких примеров немало. Селяне обращаются с этим вопросом к губернатору, на «телефон доверия», приходят на прием в областную администрацию. Начинаешь разбираться в подобного рода жалобах – и каждый раз приходишь к выводу: нарекания жителей справедливы, но есть на то объективные и субъективные причины. Мы прошли этап газификации крупных сел. Теперь ведем газ в небольшие поселения, где плотность застройки не столь высока, потому и стоимость газификации нередко оказывается выше.

Второй аспект – недоработки местной власти, неактивность местных чиновников, их незаинтересованность, которая порой граничит с преступным безразличием к людским проблемам. Еще в 2004 году губернатор Владимир Григорьевич Кулаков подписал постановление, которым была установлена верхняя планка затрат населения при строительстве уличных сетей – не более 20-25 тысяч рублей. Но такого можно добиться, в первую очередь, при условии, если в газификации села, по подсчетам, принимают участие не менее 80 процентов его жителей. Чем шире число участников строительства уличных сетей – тем ниже финансовая нагрузка на каждого из них.

Поднять народ на решение общей задачи, привлечь к финансированию работ сельхозпредприятия и предприятия перерабатывающего комплекса, обратиться к поиску инвесторов – дело местной власти. Позиция губернатора тут жесткая – вопросы социальной поддержки населения должны быть поставлены во главу угла всей работы на местах. Давно известно: кто ленится – ищет отговорки, а кто хочет добиться результата – ищет пути решения проблемы.

К примеру, удалось значительно снизить нагрузку на селян в селе Большие Ясырки Аннинского района, СХА «Дружба» – в Павловском, ряде сел Воробьевского, Россошанского и других районов. А вот в селах Братки Терновского, Бабяково Новоусманского, Гнилуша Семилукского района, да и других, уличные сети обходятся жителям в сумму, превышающую 40 тысяч рублей.

Есть в Таловском районе село Тишанка – красивое, большое, около 1600 дворов. Жители обратились в областную администрацию: помогите, готовы платить за газификацию не больше 25 тысяч рублей. Начинаем считать: да для этого села 25 тысяч рублей – много. Если в газификации примут участие тысяча дворов, это 62 процента всего населения, значит, за строительство уличных сетей каждая семья заплатит по 20 тысяч. А если в работах примут участие 80 процентов жителей села, как определено губернаторской программой газификации, то финансовая нагрузка на каждое подворье не превысит и 15 тысяч рублей. Почему же местная власть не объяснила это народу?

Замечу, что механизмов финансовой поддержки селян, участвующих в газификации, немало. Это и кредиты с низкой ставкой, которые предоставляет ряд банков. Это и отсрочка платежей по решению подрядной организации. Это и помощь областного бюджета. Кроме того, наш губернатор сумел достичь договоренности с Пенсионным фондом РФ о выделении средств на газификацию для пенсионеров. На эти цели за два года поступило 50 миллионов. рублей. Только в этом году помощь получили около 1,5 тысячи престарелых жителей воронежских сел. В лидерах тут – Бобровский район. Но, опять-таки, далеко не все главы районных администраций сумели принять активное участие в этой важной работе. Тем не менее Владимир Григорьевич Кулаков вновь провел переговоры с главой Пенсионного фонда. Воронежской области на газ для пенсионеров в 2008 году будет выделено 40 миллионов рублей.

– Получается, из-за того, что указание губернатора об ограничении стоимости газификации домовладений выполняется далеко не везде, жители воронежских сел оказались в неравных условиях. Одним газ обходится в 25 тысяч, другим приходится выкладывать все 40, а то и больше?

– Выходит, что так. И противоречие политике областной исполнительной власти не могло не тревожить губернатора. Для того чтобы ликвидировать этот социальный разрыв и поставить всех селян при газификации в равные условия, выработан новый порядок газификации в сельской местности. Отныне все работы по строительству уличных газовых сетей будут производиться за счет областного бюджета. Жители внесут деньги только за технологическое подключение газа к своему дому, верхняя планка оплаты которого ограничена 25 тысячами рублей. Сумма, надо сказать, может быть и меньшей, а вот больше – ни в коем случае!

Кстати, за подключение газа будут платить также частные предприниматели, предприятия малого и среднего бизнеса, но на других условиях. Расчет для них пойдет исходя от объема потребления газа. Схема достаточно простая, прозрачная и понятная всем. Деньги будут поступать на специально открытый счет, а затем вновь направляться на реализацию программы газификации.

К сожалению, может возникнуть опасность, что с реализацией проекта усилится бездеятельность органов власти на местах. Для желающих отсидеться на печи напомню, что губернатор свою позицию не меняет. Включать в программу газификации будем те села, где главы поселений и муниципальных районов не сидят сложа руки. Помогать нужно тем, кто работает, а не тем, кто тормозит движение.