«Главное в программе газификации – ее социальная направленность»

По своей экономической, политической, демографической значимости программа газификации страны стоит в одном ряду с уже принятыми национальными программами и с полным основанием может быть названа пятым национальным проектом. О том, как ускорить процесс газификации, шла речь на всероссийском совещании в Волгограде. Воронежскую область, занимающую по темпам газификации одно из ведущих мест в стране, представлял зам.губернатора Александр Цапин...

ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА «Главное в программе газификации Воронежской области
– ее социальная направленность» По своей экономической, политической, демографической значимости программа газификации страны стоит в одном ряду с уже принятыми национальными программами и с полным основанием может быть названа пятым национальным проектом. Такую оценку дают развернувшейся масштабной работе не только в российском правительстве, но и, главным образом, в регионах. О том, как ускорить процесс газификации, какие меры для этого необходимо предпринять, шла речь на недавнем всероссийском совещании в Волгограде.

Воронежскую область, занимающую по темпам газификации одно из ведущих мест в стране, на совещании представлял заместитель главы областной администрации Александр ЦАПИН. Сегодня своими мыслями Александр Николаевич делится с читателями «Коммуны». – Напомню, что строительство газопроводов в Воронежской области началось пятьдесят лет назад, а уже в 1957 году в первый населенный пункт области – это был Острогожск – пришел природный газ. К сожалению, золотой юбилей несет в себе и привкус горечи. В советские времена область попала в число тех российских регионов, которые безнадежно отстали в вопросах газификации от своих соседей. К 2001 году в крае было введено в эксплуатацию только около 10 тысяч километров газовых сетей. Уровень газификации в сельских населенных пунктах к началу третьего тысячелетия составлял лишь 18 процентов. И это при том, что область лишена собственных источников энергетических ресурсов. Только ввоз угля превышал 2,5 миллиона тонн в год, три четверти этого объема потреблялось населением. Иначе говоря, ежегодно воронежским крестьянам приходилось переносить ведрами под 4 миллиона тонн угля и золы. О сопутствующих «прелестях» – саже и копоти в домах – не стоит даже и говорить.

Природный газ во всем мире расценивается как фактор прогресса. Именно по этой причине с приходом к управлению Воронежской областью команды губернатора Владимира Кулакова было принято решение о масштабной газификации региона – как основе социально-экономического развития области и улучшения качества жизни населения, и, прежде всего, на селе. Приоритетными направлениями названы резкое увеличение численности газифицированных квартир, реконструкция с переводом на газовое топливо котельных и снижение финансовых затрат на одно домовладение. Губернатор определил и сроки выполнения работ – в 2009 году газификация области в основном должна быть завершена. Для выполнения этой серьезнейшей социальной задачи разработана долгосрочная областная целевая программа, направленная на обеспечение комплексного подхода к газификации населенных пунктов, концентрацию и повышение эффективности капиталовложений. Очень важно, что создан достаточно реальный график подготовки и производства работ по газификации населенных пунктов области, установлена их очередность.

Сегодня мы со всей определенностью говорим: маховик газификации в Воронежской области раскручен, обратного хода уже не будет. К строительству газовых сетей привлекаются не только средства федерального, областного, местных бюджетов, но и сельхозпредприятий, внешних инвесторов, а также населения. За пять последних лет в развитие газораспределительных сетей из всех источников было инвестировано 5,4 миллиарда рублей, причем свыше 2 миллиардов – в минувшем году. За это время в эксплуатацию введено 5,6 тысячи километров газораспределительных сетей, и теперь общая протяженность газопроводов в области превышает 16 тысяч километров.

Ну а самый главный показатель – социальный: природный газ пришел еще более чем в 112 тысяч квартир и домовладений, свыше 70 тысяч из них – в сельской местности. С 2000 года уровень газификации на селе вырос с 18,1 до 36 процентов. Это значит, что уже более трети жителей сельской глубинки теперь имеют доступ к благам цивилизации, и таких людей с каждым годом будет больше. Поэтому губернатор ставит следующую задачу – вслед за природным газом на крестьянское подворье должен прийти водопровод. Жизнь в селе, на богатых воронежских черноземах, без которых немыслима Россия, должна быть более удобной и комфортной. Это одна из основ «сбережения народа».

Успешное выполнение программы газификации региона стало возможным, в том числе, благодаря деятельному участию в них «Газпрома». За последние три года объем инвестиций ОАО «Газпром» в газификацию Воронежской области увеличился практически в четыре раза: с 202 миллионов рублей в 2003 году до 760 миллионов в 2005-м. Еще более серьезные финансовые вливания крупнейший газовый концерн страны планирует в нынешнем году. Программой газификации регионов России на 2006 год, утвержденной председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером, Воронежской области определены инвестиции в объеме 972 миллионов рублей: 80 миллионов рублей – на проектно-изыскательские работы и 892 миллиона – на строительство 24 объектов.

Мы подписали с ОАО «Газпром» график синхронизации строительства межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов и газопотребляющих объектов, его главная направленность – ускорение процесса газификации региона. Задача области – обеспечение готовности не менее 80 процентами потребителей к приему газа с момента ввода в эксплуатацию межпоселкового газопровода. Кстати говоря, это и один из факторов снижения финансовой нагрузки на население при газификации подворий: чем шире число участников строительства уличных сетей, тем ниже стоимость работ. Позиция Владимира Григорьевича Кулакова тут жесткая – вопросы социальной поддержки населения должны быть поставлены во главу угла работы региональной и местной власти.

По распоряжению губернатора, напомню, финансовое участие населения не должно превышать 20 тысяч рублей с подворья. Для тех, кто не может внести деньги сразу, в области разработана система мер социальной поддержки. Она включает, в частности, конкретную адресную помощь ветеранам, участникам Великой Отечественной войны, погашение части стоимости изготовления проектно-сметной документации и строительства за счет средств хозяйств. Кроме того, селяне могут рассчитывать на получение долгосрочных ссуд и льготных банковских кредитов, на рассрочку платежей подрядным организациям за выполненные работы. В адресной социальной поддержке малоимущих пенсионеров и инвалидов помощь оказывает также и Пенсионный фонд Российской Федерации. Замечу, что механизм помощи жителям, участвующим в газификации, вызвал немалый интерес у моих коллег – участников совещания в Волгограде.

Как видим, за пять прошедших лет удалось сделать немало, но еще более масштабные работы ждут впереди. По программе газификации области предстоит построить более 12 тысяч километров газораспределительных сетей, перевести на газовое топливо свыше тысячи муниципальных котельных. Интенсивное строительство газовых сетей позволит газифицировать более 800 населенных пунктов и создать условия для газификации 300 тысяч квартир. На ускорение процесса нацелены уже в нынешнем году.

В планах 2006 года – ввод в эксплуатацию 1600 километров газовых сетей, газификация 25 тысяч квартир. При участии федерального бюджета и ООО «Газпром» планируем инвестировать в развитие газораспределительных сетей области более 3 миллиардов рублей.

Вложение средств в газификацию, считает Владимир Кулаков, – это инвестиции в человека, а такая работа всегда дает высочайший эффект.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.