Экономика
Губернатор провел в Подгоренском районе заседание Правительства Воронежской области
19.04.2012 13:08
На выездном совещании принят проект Концепции кластерной политики в промышленном секторе экономики области. Алексей Гордеев также предложил «забрать труд» у Департамента труда и социального развития.
18 апреля Алексей Гордеев совершил рабочую поездку в Подгоренский муниципальный район. Здесь он провел выездное заседание Правительства Воронежской области и посетил ряд строящихся объектов.
К развитию экономики – кластерный подход
Первым вопросом, рассмотренным на заседании, стал проект концепции кластерной политики региона в промышленном секторе экономики. С основным докладом на эту тему выступил заместитель председателя Правительства области – руководитель Департамента промышленности, транспорта и инноваций Дмитрий Марков.
Как пояснил докладчик, преимущество кластерного подхода применительно к развитию региональной экономики заключается в ориентации на развитие малого и среднего высокотехнологичного и инновационного промышленного производства, формирование региональной сети технопарков, индустриальных зон и промышленных парков, построенных по кластерному принципу. Кластерный подход предполагает максимальное использование конкурентных преимуществ региона и, как следствие, общий рост конкурентоспособности региона на внутреннем и внешнем рынках. Для этого необходимо принятие на уровне областного Правительства основополагающего документа – «Концепции кластерной политики Воронежской области в промышленном секторе экономики».
Непосредственно реализация концепции будет проходить в два этапа. Первый, рассчитанный на 2012 и 2013 годы – включает организационные мероприятия по формированию кластеров и созданию нормативной методической базы. Второй, рассчитанный на 2014–2016 годы, подразумевает развитие инфраструктуры и участников кластеров за счет усиления горизонтальной интеграции.
Дмитрий Марков продемонстрировал вариант создания промышленного кластера на примере Подгоренского района. Так, комплекс, сформированный на базе Подгоренского цементного завода, мог бы стать мощным региональным кластером. Вокруг завода можно было бы создать инфраструктуру малых предприятий – производителей стройматериалов. Губернатор одобрил идею и предложил провести тематическую встречу с производителями области, работающими в данной сфере.
– Надо их собрать вместе – может быть, после пуска завода – и обсудить возможность совместного решения этого вопроса, – отметил Алексей Гордеев.
А районы, где нет эксклюзивных производств, подобных «Подгоренскому цементнику», могут сделать ставку на сельское хозяйство.
– Ответственные за разные направления АПК региона также должны провести соответствующие переговоры с производителями готовой продукции, – подчеркнул глава области.
Результатом рассмотрения вопроса стало одобрение и принятие участниками заседания проекта концепции.
В сфере медицинских услуг – жесткие стандарты
Далее речь пошла о перспективе передачи муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность – в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Как сообщил присутствующим исполняющий обязанности руководителя Департамента здравоохранения области Владимир Ведринцев, в срок до 1 января 2013 года здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности, должны быть переданы в собственность субъекта.
В Воронежской области численность таких муниципальных учреждений здравоохранения – юридических лиц составляет 73 единицы. Сюда относятся 38 муниципальных учреждений здравоохранения города Воронежа, 32 ЦРБ и 3 стоматологические поликлиники, расположенные в муниципалитетах. Процедура подразумевает проведение полной инвентаризации имущества, использующегося в настоящее время в этих учреждениях.
Губернатор отметил, что нововведение должно стать одной из составляющих совершенствования системы здравоохранения в целом.
– Годовой бюджет здравоохранения области составляет около 15 миллиардов. Это большие деньги, и они должны осваиваться эффективно. Сейчас организация работы медучреждений и оказания медицинской помощи населению пока хромает. Но в дальнейшем будут вводиться все более жесткие стандарты оказания медицинских услуг, будут предъявляться более жесткие требования. Система должна работать для человека, – подчеркнул Алексей Гордеев.
В подготовке кадров – ориентация на производство
По третьему вопросу повестки заседания, касающегося путей решения проблемы общей безработицы в регионе, с докладом выступил руководитель Управления занятости населения области Юрий Бай.
Анализируя нынешнюю ситуацию, он отметил, что благодаря мерам господдержки уровень регистрируемой безработицы в области снизился и к концу 2011 года достиг 1,6%, что соответствует докризисным значениям.
– Однако дальнейшее снижением этого показателя возможно только на основе поиска новых решений, способных повысить занятость населения, – добавил докладчик.
Он назвал ряд острых проблем регионального рынка труда. Среди них – дефицит квалифицированных кадров (прежде всего, рабочих) из-за несоответствия уровня и направлений профессиональной подготовки требованиям современного производства; наличие профессиональных, территориальных, половозрастных и других диспропорций; недостаточная эффективность профориентационной работы.
Кроме того, фактором, определяющим показатель безработицы на рынке труда области, служит отставание уровня оплаты труда работников в некоторых районах области от среднерегионального значения и аналогичного показателя по Воронежу. По ряду районов области разрыв со среднеобластным значением показателя составляет 2 и более раз. Сложившаяся ситуация обусловила снижение трудовой мотивации населения и, как следствие, – нарастание общего уровня безработицы в муниципалитетах.
– Решение проблемы «очаговой» безработицы невозможно без стимулирования инвестиций, малого бизнеса, развития социальной инфраструктуры и поддержки миграционной активности населения. Необходимо проведение комплексных исследований проблем регионального рынка труда, а также расширение информирования населения о потребности экономики области в рабочей силе и совершенствование социального партнерства в содействии занятости населения области, – резюмировал Юрий Бай.
С целью повышения эффективности проделываемой работы Алексей Гордеев предложил «забрать труд» у областного департамента труда и социального развития, возглавляемого Натальей Самойлюк, и передать эти полномочия Управлению Юрия Бая. Департамент, в свою очередь, сможет сконцентрироваться исключительно на социальной сфере. К слову, на федеральном уровне наблюдается именно такая расстановка сил.
– Мы не можем плестись в хвосте, - обратился к докладчику Алексей Гордеев. – И эти изменения должны способствовать решению вопросов, о которых вы сейчас говорили.
Губернатор также обратил особое внимание на такую проблему, как «утечка мозгов» из области.
– На обучение специалистов тратятся немалые деньги, а они потом уезжают работать за пределы региона. Так быть не должно, – подчеркнул Алексей Гордеев.
Юрий Бай пообещал наладить в этой части тесное взаимодействие с областным департаментом образования, науки и молодежной политики и Торгово-промышленной палатой области – так, чтобы учебные учреждения региона были ориентированы в первую очередь на потребности местных предприятий.
Сдача соцобъектов – к юбилею района
После заседания Правительства области губернатор посетил строительную площадку Подгоренского цементного завода. В осмотре также приняли участие президент, член Совета директоров ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» Михаил Скороход и управляющий Воронежским филиалом ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» Олег Лопатин. Они рассказали Алексею Гордееву о ходе реализации проекта.
Строительство новой технологической линии по производству цемента производительностью 6000 тонн клинкера в сутки, включающей 34 объекта производственного назначения, ведется на площади 33,4 гектара. Срок окончания строительно-монтажных работ запланирован на май 2012 года.
Как проинформировал Алексея Гордеева Михаил Скороход, в настоящее время на площадку завезено и смонтировано 18 тысяч тонн оборудования. Ежесуточно здесь работают 1600 человек. К 1 июля ожидается сход с конвейера первой тонны цемента. К августу будет завершено благоустройство территории. В текущем году ожидается выпуск 500 тысяч тонн продукции. Выход на проектную мощность запланирован в течение следующего и 2014 годов.
В ходе совещания, состоявшегося после осмотра в здании штаба строительства завода, Алексей Гордеев и Михаил Скороход обсудили проектирование и строительство автомобильного путепровода через железную дорогу в районе станции Подгорное и возведение жилого микрорайона для работников ЗАО «Подгоренский цементник».
Что касается первой темы, то здесь президент компании предложил профинансировать за счет средств «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» проектные работы по строительству путепровода и прилегающего к нему участка автодороги. Алексей Гордеев поблагодарил собеседника за инициативу и заявил, что все остальное область возьмет на себя.
В свою очередь Михаил Скороход обратился к губернатору с просьбой оказать содействие в решении вопроса реконструкции железнодорожной станции, необходимой для более эффективного использования заводом железнодорожных путей. Для проведения работ требуется согласование с ОАО «РЖД». Алексей Гордеев пообещал обсудить эту тему с президентом компании Владимиром Якуниным.
В отношении второго вопроса Михаил Скороход продемонстрировал готовность оказать поддержку работникам предприятия – потенциальным покупателям жилья. Выражаться она может, по его словам, в обеспечении людей достойной заработной платой и помощью в получении ипотеки. Михаил Скороход предложил главе Администрации района Ивану Воробьеву сотрудничество в разработке и реализации программы по обеспечению жильем сотрудников завода.
Далее губернатор побывал на стройплощадке физкультурно-оздоровительного комплекса. Это проблемный объект района – для его завершения не хватает финансирования, общий объем которого составляет 170 миллионов рублей. Пока здесь лишь заложен фундамент.
Губернатор сообщил генеральному директору компании-застройщика ЗАО «Коттедж-Индустрия» Юрию Кухтину о том, что Правительство области изыщет средства для окончания строительства физкультурно-оздоровительного центра. Застройщик, в свою очередь, обязуется сдать ФОК в эксплуатацию к началу следующего года.
Кроме того, Алексей Гордеев предложил Юрию Кухтину взять на себя реконструкцию районного Дома культуры, что будет особенно своевременно в свете 85-летия, которое муниципалитет отметит в следующем году.
Завершилась поездка в Подгоренский район посещением строящегося здания МОУ «Хвощеватская СОШ», расположенного на хуторе Большая Хвощеватка.
Школа строится за спонсорские деньги: финансирует проект Владимир Литвиненко – ректор Санкт-Петербургской Горной академии и бывший ученик Хвощеватской школы.
Старое здание было закрыто в связи с его аварийным состоянием. Новая школа, сдача которой запланирована на май 2012 года, рассчитана на 60 учеников.
Алексей Гордеев осмотрел учебные классы, спортивный зал и столовую. Все помещения оборудованы в полном соответствии с современными стандартами.
– Хорошо, что у нас есть такие земляки, – оценил губернатор увиденное. – Такая школа должна быть в каждом селе, в каждой деревне.
Подводя итоги поездки, Алексей Гордеев отметил, что к юбилею муниципалитета будет построен ряд соцобъектов.
– Есть план работы минимум на год. В районе необходимо ввести в строй физкультурно-оздоровительный комплекс и Дом культуры. К 85-летию района здесь появится ряд новых социальных объектов, – сказал губернатор.
