Инвестиции. Области нужны партнёры и… бренд

Тема итогов I Воронежского инвестиционного форума прозвучала на пресс-конференции заместителя руководителя Главного управления экономического развития области Сергея Последова. Речь шла о формировании новых инвестиционных площадок в разных отраслях по всей территории области. Пока больше поводов критически оценивать работу муниципальных властей в плане господдержки инвестиционных проектов, констатировал Сергей Последов.

Тема итогов Первого Воронежского инвестиционного форума, состоявшегося в конце июня, вновь прозвучала на пресс-конференции заместителя руководителя Главного управления экономического развития области Сергея Последова.

Речь шла о том, что серьезный прорыв, заключавшийся в активном участии в работе форума муниципальных образований, должен перерасти в планомерную работу – а именно, в формирование новых инвестиционных площадок в разных отраслях по всей территории области.

Пока больше поводов критически оценивать работу муниципальных властей в плане государственной поддержки инвестиционных проектов, констатировал Сергей Последов. Между тем, от них (властей) ждут многого – от разработки нормативно-правовой базы поддержки инвестиционной деятельности до формирования конкретных предложений и обеспечения инвестиционных площадок – свободных земельных участков, а также действующих производств, требующих модернизации.

Собственно, пока прорыв заключается в том, что в рамках проведения форума Воронежская область впервые представила все районообразующие муниципальные образования со своими экспозициями и инвестиционными предложениями, в том числе по въездному туризму – еще не использованному в полной мере направлению, общую стратегию которого в областной администрации намерены сформировать уже до конца этого года.

Теперь, чтобы обеспечить логическое продолжение, необходимо разработать в муниципальных образованиях программы социально-экономического развития. Такие программы есть далеко не везде, а там, где они имеются, налицо явный перекос по части вложений инвестиций в социальную сферу – от 70 до 80 всех заявленных объектов. А это предусматривает, в первую очередь, не привлечение инвестиций, а бюджетное финансирование из областной и федеральной казны. И, по большому счёту, не является показателем работы муниципальной власти с бизнесом.

- Основной фактор, который заставит во всех муниципальных образованиях разработать и утвердить программы социально-экономического развития, заключается в том, что с 1 января 2010 года, по Градостроительному кодексу РФ, все действия с землей – выделение земельных участков, выдача разрешения на строительство и т. д. – будут производиться только при наличии утвержденных документов территориального планирования, – отметил Сергей Последов.

Говоря о том, что у власти появится наконец реальный механизм управления развитием территорий, Сергей Последов напомнил, что в последние 4-5 лет шла массовая скупка и переоформление земель, в первую очередь – потенциально привлекательных для инвестиционных вложений, расположенных вокруг города, вблизи автомобильных и железнодорожных магистралей.

- В результате мы столкнулись с дефицитом площадок, которые могли бы быстро подготовить для реализации инвестиционных предложений, – констатировал он. – Более того, сегодня объем инвестиционных предложений намного превышает существующие ресурсы.

Между тем, по мнению заместителя руководителя Главного управления экономического развития Воронежской области, устойчивое социально-экономическое развитие территорий напрямую зависит от темпов и объемов привлечения инвестиций во все сферы экономики и социальной жизни. На сегодняшний день управление фиксирует стабильную положительную динамику привлечения инвестиций по всем направлениям.

В частности, за 2002-2007 годы в 1,8 раза увеличен общий объем инвестиций на развитие экономики социальной сферы Воронежской области – в 2007 году он составил 58,2 млрд. рублей с темпом роста 126 процентов к уровню 2006 года. Объём финансирования инвестиционных мероприятий по областным целевым программам из всех источников (на сегодняшний день действует около 30 областных целевых программ) увеличился за этот период в 4,8 раза и составил в 2007 году более 13,8 млрд. рублей.

В рамках реализации программы социально-экономического развития Воронежской области реализуется более 200 инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих и создание новых производств. Общий объем инвестиций здесь составляет на сегодняшний день более 300 млрд. рублей.

Как подчеркнул Сергей Последов, немалую роль сыграло использование всех возможных механизмов частно-государственного партнёрства, и государственной поддержки инвестиционной деятельности: в последние годы в области кардинально усовершенствована нормативно-правовая база государственной поддержки инвестиционной деятельности. В частности, предусмотрена возможность финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов инженерной и дорожной инфраструктуры (одного из самых затратных для инвесторов направлений) и развитие на паритетных началах социальной инфраструктуры на этапе развития производства.

Кстати, на пресс-конференции прозвучало любопытное определение: «формирование бренда Воронежской области». По мнению Сергея Последова, развитие представительских программ может оказаться не менее эффективным, чем использование экономических возможностей:

- В последние годы мы активизировали выставочную и представительскую деятельность Воронежской области – как в России, так и за рубежом, и это уже дает результаты. Посещение области официальными бизнес-делегациями выросло вдвое – с 80 в 2007 году до 160 в 2007-м, когда по поручению губернатора мы использовали буквально все возможности для представления наших инвестиционных проектов и заявили о регионе как о территории, привлекательной для вложения инвестиций.

Не исключено, что в Воронежской области появится и собственный выставочный комплекс – по крайней мере, идут разговоры о том, что это объективно необходимо в современных условиях. Проблема в том, что в муниципальной и государственной собственности нет достаточного земельного массива. Земли есть в частной собственности, и их, разумеется, можно купить. Но для этого необходим стратегический инвестор, который решится изначально вложить весьма солидные средства в проект, аналогов которому в стране пока нет.

В Главном управлении экономразвития области рассчитывают обсудить этот вопрос на международном форуме «Шелковый путь», который пройдет в Алма-Ате в начале сентября. Одним из партнеров для воронежцев, по мнению Сергея Последова, может стать Торгово-промышленная палата России.