Экономика
Инвестиции в человека –главная цель трёхлетнего бюджета
15.11.2007 09:42
 | На 29-м заседании областной Думы губернатор Владимир Кулаков выступил с докладом «Основные направления бюджетной и налоговой политики Воронежской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». «Коммуна» опубликовала основные тезисы Бюджетного послания. |
На 29-м заседании областной Думы губернатор Владимир КУЛАКОВ выступил с докладом «Основные направления бюджетной и налоговой политики Воронежской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Ниже мы публикуем основные тезисы Бюджетного послания губернатора области.
Результаты есть
По основным показателям, которые определяют экономическое и социальное положение области, обеспечен устойчивый рост. Ежегодный прирост валового регионального продукта составляет 6-7%, что соответствует задаче, поставленной Президентом России по удвоению внутреннего валового продукта к 2012 году. В текущем году более чем на треть увеличился объём инвестиций в экономику, реальная заработная плата возросла на 23% при среднероссийском показателе – 16%.
Среднегодовые темпы прироста промышленного производства за последние 5 лет составили 6, 3%.
В числе наиболее значимых инвестиционных проектов следует выделить проекты акционерных обществ ВАСО, концерна «Созвездие», «Воронежсинтезкаучук», «Амтел-Черноземье», «Минудобрения», «Керамический завод», заводов им.
Тельмана, «Рудгормаш», пивоваренного «Балтика-Воронеж» и других. На передовой технологической основе созданы более десятка новых промышленных предприятий («Бунге», «Лискигазосиликат», «РАСКО», «Дельта-Пак», «Унипак», «Острогожский солод» и другие). Это – около 3 тыс. новых высококвалифицированных рабочих мест.
Для реализации продекларированного годом ранее курса по переводу реального сектора экономики на инновационные рельсы в области созданы и действуют венчурный фонд, 3 бизнес-инкубатора, 5 технопарков, центр нанотехнологий, центр трансфератехнологий, гарантийный фонд поддержки малого бизнеса. Задача следующего этапа – обеспечить эффективное и полноформатное участие этих структур в наращивании инновационной активности.
В области определены 5 перспективных зон промышленного развития различной отраслевой направленности, отвечающих требованиям бизнеса по инженерной, транспортной и социальной инфраструктуре. Уже сегодня здесь размещают или планируют разместить своё производство более десятка российских и зарубежных инвесторов.
О проблемах АПК
Развитие АПК области осуществляется по нескольким направлениям.
Проведена комплексная реконструкция и модернизация большинства предприятий пищевой u1080 и перерабатывающей промышленности. Модернизация производства позволила Воронежской кондитерской фабрике, дрожжевому и пивоваренному заводам, предприятиям мясной и масложировой, молочной и сахарной промышленности расширить ассортимент и укрепить свои позиции на российском рынке и за рубежом.
Запущено уникальное производство по глубокой переработке сорговых культур (АПК «Славянский» в Бутурлиновском районе). Достигнуты договоренности о реализации проектов по строительству сахарного завода и предприятия по переработке овощей.
Сегодня в рамках нацпроекта предприятиями области реализуются 32 инвестиционных проекта по развитию животноводства общей стоимостью – 8, 2 млрд. рублей. В целях развития малых форм хозяйствования на селе выдано более 2, 5 тыс. льготных кредитов населению и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Около 300 семей молодых специалистов на селе получили финансовую помощь на приобретение и строительство жилья.
Общий объём инвестиций по проектам в АПК на ближайшие три года, по оценке специалистов, составит более 50 млрд. руб.
В прошлом году мы приняли закон о развитии сельского хозяйства, в соответствии с которым администрацией области разработана пятилетняя программа развития отрасли. На её реализацию планируется направить более 100 млрд. рублей, в том числе 22 млрд. рублей бюджетных ресурсов.
О малом бизнесе
Одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономики является малый бизнес, в котором сегодня занято более четверти экономически активного населения области. За 5 лет его доля в структуре внутреннего регионального продукта увеличилась в 2, 3 раза, объём отгруженных товаров – в 4 раза, объем налоговых поступлений – почти в 3 раза.
В то же время в структуре малого бизнеса по-прежнему доминируют торговля и сфера услуг.
Считаю, что областная программа поддержки малого бизнеса должна быть сориентирована на опережающее развитие предпринимательства в реальном секторе экономики. Для этого должна быть в полной мере задействована инфраструктура бизнесинкубаторов, технопарков, система венчурного кредитования.
Об инвестициях
По сравнению с 2000 годом общий объём инвестиций в реальный сектор экономики области возрос более чем в 3 раза, объём иностранных инвестиций увеличился более чем в 5 раз. На сегодняшний день общий портфель реализуемых и планируемых инвестиционных проектов превышает 400 млрд. рублей.
Необходимо сконцентрировать усилия на устранении излишних административных барьеров, упрощении процедур согласования и получения разрешений на всех этапах реализации проектов. Экономическому блоку исполнительной власти области поручено подготовить пакет нормативных правовых актов, направленных на решение этой исключительно важной задачи.
О нацпроектах
В текущем году ожидается ввод не менее 950 тыс. кв. м общей площади жилья, что в полтора раза превышает уровень 2000 года. Отмечается прорыв в темпах роста объёмов ипотечного кредитования: за 3 года ипотечное кредитование выросло с 310 млн. рублей до более чем 3 млрд. рублей.
Оказывается областная поддержка молодым семьям, детям-сиротам, инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям военнослужащих, погибших в мирное время, многодетным семьям, работникам бюджетной сферы.
Из областного бюджета на эти цели ежегодно выделяется более 100 млн.
рублей.
В рамках нацпроекта «Образование» приоритетное финансирование получают инновационные направления развития. В этом году область вошла в число победителей конкурса среди субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. На эти цели из федерального и областного бюджетов выделено около 750 млн. рублей, а в рамках трёх лет будет привлечено более 900 млн.
рублей федеральных ресурсов.
В рамках нацпроекта «Здоровье» осуществляется техническое перевооружение медицины: в область поставлено диагностического оборудования на общую сумму более 370 млн. рублей, 129 автомобилей «скорой медицинской помощи». Для получения высокотехнологичной медицинской помощи в федеральные клиники направлено более 2 тыс. жителей области, из них около половины – дети.
На осуществление дополнительных ежемесячных выплат медицинским работникам из федерального и регионального бюджетов направлено около 500 млн. рублей
.
О газификации
В текущем году более чем в 2 раза увеличены бюджетные ресурсы, а также средства Газпрома, направленные на строительство сетей. Планируется ввод 29 межпоселковых газопроводов к более чем 80 населённым пунктам, 1500 км. газовых сетей, 97 котельных.
Будет газифицировано природным газом 25 тысяч домовладений. Уровень газификации в целом по области к концу года составит 72%, на селе – более 42%.
В то же время до сих пор не выполнено моё поручение об ограничении платы населением при строительстве газовых сетей на уровне 20-25 тыс.
рублей с домовладения. Иначе как безответственностью я это назвать не могу. По этому вопросу были приняты соответствующие кадровые решения. Освобождён от занимаемой должности начальник Главного управления строительства и целый ряд чиновников. Поставленная задача должна быть решена до конца текущего года!
О планах
В рамках формирования трёхлетнего бюджета мы поставили перед собой достаточно амбициозную задачу – почти двукратное увеличение собственных доходов областного бюджета в 2010 году по отношению к текущему году.
Как и прежде, бюджет остаётся социально направленным – удельный вес расходов на социально-культурную сферу возрастает с 65% в текущем году до 74% от их общего объёма. Это обусловлено поэтапным повышением заработной платы врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы, увеличением размера стипендий, детских пособий, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и т.д.
Особое место в бюджетных проектировках занимают «прямые» финансовые обязательства органов госвласти перед гражданами (пособия, компенсации, иные социальные гарантии), которые подлежат безусловному исполнению. В 2008 году объем таких обязательств составит более 2, 8 млрд. рублей, что в 2, 6 раза выше уровня 2007 года.
Впервые будет обеспечено финансирование ежемесячных пособий на полноценное питание нуждающимся беременным u1078 женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до 3 лет, единовременных денежных выплат при рождении ребенка.
«Областная Дума» – спецвыпуск
Воронежской облдумы и «Коммуны», №36 (172).
