Экономика
Классные эти кластеры
19.04.2013 09:21
Воронежская область может быть во всём успешной, но для этого надо, чтобы добросовестно потрудилось всё население.
Официально | Воронежская область может быть во всём успешной, но для этого надо, чтобы добросовестно потрудилось всё население
В Правительстве Воронежской области обсуждены вопросы, связанные с развитием производства, совершенствованием онкологической помощи населению, содействием занятости жителей районов с низким уровнем экономического развития. По сути, речь шла о самом важном, так или иначе касающемся каждого жителя области.
Сообщения о том, что регион всё чаще упоминают в связи с экономическими успехами, вызывает чувство удовлетворения. Но, как известно, застой – смерти подобен. Надо двигаться дальше, быстрее, эффективнее. За счёт чего?
Заместитель председателя Правительства области Алексей Беспрозванных выступил перед коллегами с докладом о реализации концепции кластерной политики в промышленном секторе экономики в 2010-2013 годах.
Построение кластера связано, прежде всего, с необходимостью объединить в рамках одной особой зоны производственные бизнес-проекты в конкретной технологической области, фундаментальные научные исследования по производству новой продукции и расчёты по подготовке их выпуска. Иными словами, объединиться для конкретной задачи и просчитать степени рисков. Тогда можно действовать.
Алексей Беспрозванных рассказал, что курс на формирование кластеров взят ещё в 2010 году, и он определён как одно из приоритетных направлений реализации задач по модернизации промышленного комплекса Воронежской области. В минувшем году в рамках целевой Программы «Формирование и развитие кластерных образований Воронежской области в 2011-2013 годах» была разработана и одобрена правительством концепция кластерной политики региона.
Реализована она должна быть в два этапа. Первый, как положено в таких случаях, организационный, заканчивается 2013 годом. Во втором, в 20142016 годах, намечено развить кластерную инфраструктуру.
Что получилось на первом этапе? Реализованы четыре кластерных проекта – производителей нефтегазового и химического оборудования, авиастроения, электромеханики и радиоэлектронного. И это далеко не всё, что смогли сделать на первых порах. Год ещё не закончен. К его окончанию ожидается формирование кластера мебельной промышленности и IT-кластер. В перспективе есть и новые задумки: создать кластеры «Инженерные технологии АПК», «Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций Воронежской области», «Туристскорекреационный» кластер.
В прошлом году нефтегазовый кластер участвовал в конкурсе Минэкономразвития как инновационный пилотный проект, и эксперты признали его эффективно действующим. И даже внесли его в число 30 кластеров, с которыми рекомендовано работать крупным компаниям с государственным участием.
Есть у нас и проекты других результативных кластеров, которые департаменту было не стыдно представить на конкурс в Москву, тем более что Минэкономразвития РФ выделило финансирование на их развитие. Речь идёт о проекте по созданию центра технологических компетенций в области литейного производства для обеспечения малых и средних предприятий литыми заготовками по современным технологиям. Общий объём субсидий из федерального бюджета составил 28 миллионов рублей. Запуск первой очереди производства литья по выпуску 20 тонн продукции в месяц состоялся в декабре 2012 года.
Дальше – больше. Мысль заработала. В минувшем декабре на средства облбюджета в 11,2 миллиона рублей было закуплено биотехнологическое оборудование для лабораторий питомнического комплекса Воронежской области. Это ещё один кластер, получивший в том числе и федеральное финансирование в размере 44,8 миллиона рублей.
Привлекателен совместный кластерный проект колледжа профессиональных технологий, экономики и сервиса, департамента образования, науки и молодёжной политики и Торгово-промышленной палаты «Создание центра технологической компетенции аддитивных технологий», который тоже будет участвовать в конкурсе Минэкономразвития РФ.
Иными словами, число участников, объединённых общими идеями по созданию новых технологий или новой продукции, растёт. Создано 176 новых рабочих мест, объём продукции кластерами выпущен на 1,6 миллиарда рублей. Дополнительных налогов ушло в казну области на сумму в 63,2 миллиона рублей.
Первая ведомственная целевая программа в этом году закончена. Вторая будет рассчитана на последующие два года.
«Главное, чтобы промышленники, учёные объединялись добровольно, чётко представляя пользу для дела», - считает Алексей Беспрозванных.
Своё мнение по формированию кластеров высказали и представители бизнес-сообщества. Но, по словам Алексея Гордеева, не все руководители предприятий осознают важность и перспективу развития кластеров, подчеркнув, что «в создании конечной продукции максимальное участие принимают предприятия региона, не отдавая заказы на сторону». Он поручил создать базовую модель кластера, на основе которой органы власти будут разрабатывать систему господдержки.
С раком можно побороться
Заседание облправительства продолжилось обсуждением второй проблемы – онкологической помощи населению области. Руководитель Департамента здравоохранения Воронежской области Владимир Ведринцев называет цифры, перечисляет «табель о рангах» болезней разных органов, и всё это, действительно, не внушает оптимизма. Увы, число заболевших растёт.
А что с медицинской помощью, готовы ли врачи эффективно противостоять напасти? Знаем, что между областной клинической больницей № 1 и студенческим общежитием «политеха» начнётся строительство нового онкодиспансера и поликлиники, где будет размещено лучшее на данный момент оборудование. Специалисты для работы на нём подготовлены. В рамках государственно-частного партнёрства расширяется спектр высокотехнологичных методов диагностики и лечения. Заключено соглашение о сотрудничестве с ООО «Межрегиональный медицинский центр ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний» для получения больными услуг за счёт средств региона. 31 больному проведены необходимые исследования.
Как говорят врачи, исход онкопатологии зависит от стадий заболевания. Их четыре. Чтобы не пропустить первые, от которых при современных препаратах можно избавиться без последствий, надо чаще бывать на осмотрах в поликлиниках. Это аксиома. Но, как сказал Владимир Ведринцев, «выявляемость новообразований – процесс непредсказуемый».
За два прошедших года на оснащение старого диспансера по Программе «Модернизация здравоохранения Воронежской области» приобретено 390 единиц оборудования на 159 миллионов рублей. Прошёл капитальный ремонт. На лекарства издержали более 250 миллионов рублей. По словам Владимира Ведринцева, в те же 2011-12 годы внедрены 15 федеральных стандартов медицинской помощи больным, проведены более 17000 операций, в федеральные центры направлено по квотам более 900 пациентов. Эти меры предпринимались не зря, показатели заболеваемости пошли вниз.
На территории области активно работает Программа «Урология», по которой выявили и пролечили более пятисот случаев заболеваний урологических органов. 30000 больных группы риска взяты под активное наблюдение, флюроографию прошли 1736383 человек старше 15 лет. Это позволило обнаружить 532 случая рака лёгких, туберкулёза и пневмонии.
Ещё одна из проблем онкологии помимо слабой материальной базы – нехватка врачей. На всю область работают 126 онкологов. А надо ещё столько же. Нет специалистов в Бобровском, Богучарском, Подгоренском, Рамонском, Терновском районах и во многих поликлиниках Воронежа.
В 2012 году закончилось действие Программы «Модернизации здравоохранения», что привело к уменьшению финансирования на сто миллионов рублей. Дефицит лекарственного обеспечения больных современными противоопухолевыми препаратами составил более 70 процентов.
Как в каждой отрасли, в лечении рака есть первостепенные задачи, которые ставят перед собой врачи и департамент.
Введение на территории области скрининговых программ по раннему выявлению онкозаболеваний (маммография, цитологический и флюорографический скрининг). Затем работа над вторичной профилактикой рака, немалые усилия по разъяснению пользы от профосмотров. Судите сами: регулярное наблюдение у врачей позволило выявить 732 случая рака лёгких на ранней стадии. Больные, разумеется, такого диагноза не ожидали, потому что процесс первоначально протекает без болезненных ощущений. А что касается диспансеризации, то в первую очередь её прохождение необходимо тем, кто находится в группах риска. В 2013 году надлежит позаботиться о себе и пройти обследование не менее 480 тысячам взрослых.
Владимир Ведринцев отдельно выделил важность всеобуча медицинских работников и создание межрайонных онкологических кабинетов в восьми районах области. К концу 2014 года они, судя по планам, появятся.
В качестве вывода можно сказать одно: кто не хочет болеть, тот обязан заранее принять меры. Другого не дано.
Безработные сёла
Районы в Воронежской области, да и в любой другой – разные. Есть крепкие, самостоятельно зарабатывающие на жизнь, есть экономически отсталые. Главное, чтобы в последних и власти, и люди не опускали руки и искали пути выхода из кризиса. В первую очередь в тех из них, где негде работать. Как, к примеру, в Петропавловском и в других сельскохозяйственных районах.
Руководитель Управления занятости населения Воронежской области Юрий Бай считает, что для решения проблем трудоустройства в этих районах универсального рецепта нет и быть не может. Цель одна: создавать условия для инвестиционной привлекательности.
Правительством области разработаны меры стимулирования инвестиционной активности и развития бизнеса в районах и одновременно меры государственной поддержки инвесторов. Районы приняли программы комплексного социально-экономического развития. Их администрации взяли проблемы рынка под контроль. Дела сразу же пошли на лад.
Разумеется, инвестиционного бума сразу не случилось, но согласование действий власти со службами занятости и упомянутые меры позволили отметить положительную динамику роста занятости жителей и снижение уровня безработицы. И как ни неожиданно это произошло, но наиболее значительные показатели отмечены именно в Петропавловском районе: в два раза превысили среднее значение по области.
Меж тем многие безработные и сами активно ищут способы легально заработать. Приходят в службы занятости районов за информацией о востребованных профессиях, о ситуации на рынках труда области и соседних районов. Многие решили поучиться и приобрести новую специальность. И это правильно, если к тому же вспомнить пословицу, что под лежащий камень вода не течёт. Таким образом, в Репьёвском районе уровень трудоустройства стал выше, а в Верхнемамонском – ниже.
Департамент занятости населения считает задачей номер один, чтобы в 2013 году разрыв между уровнем трудоустройства в экономически слабых районах по сравнению со среднеобластным неуклонно уменьшался. А желаемого можно достичь только при согласованных действиях всех социальных партнёров. Летом-осенью выручит безработное население временное трудоустройство.
Принявший участие в заседании председатель Комиссии Общественной палаты области по экономическому развитию и инновационной политике профессор ВГУ Владимир Эйтингон отметил, что в комплексных планах районов развитию животноводства и личных подсобных хозяйств, способных поддержать неработающее население, уделяется недостаточное внимание. Профессор уверен, что поможет и кооперация, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
По решению губернатора в области будет создана межведомственная комиссия для комплексного анализа ситуации в экономически слабых районах.
Источник: газета «Коммуна» № 55 (26077), 19.04.2013г.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
