Криминальное банкротство

28.09.2004 00:00

Силовые и контролирующие органы Воронежской области обеспокоены ростом фиктивного и преднамеренного банкротства в экономической сфере. Ныне в целом по области в стадии банкротства находятся около 900 предприятий и организаций. Из них 30% составляют промышленные и жилищно-коммунальные хозяйствующие субъекты, 70% – аграрные. При том, что общая задолженность по уплате налогов и сборов в бюджетную систему РФ по области составляет 9,1 млрд.рублей, основная сумма недоимки – более 6,5 млрд. – приходится на хозединицы, находящиеся в...

Силовые и контролирующие органы Воронежской области обеспокоены ростом фиктивного и преднамеренного банкротства в экономической сфере. Ныне в нашей области в стадии банкротства находятся около 900 предприятий и организаций. Из них 30 процентов составляют промышленные и жилищно-коммунальные хозяйствующие субъекты, 70 процентов – аграрные. При том, что общая задолженность по уплате налогов и сборов в бюджетную систему РФ по области составляет 9,1 миллиарда рублей, основная сумма недоимки – более 6,5 миллиарда – приходится на хозединицы, находящиеся в стадии банкротства.

По информации областной прокуратуры, способы, которые используются для «прихватизации» предприятий, организаций и хозяйств, разнообразны. Основными из них являются: скупка мелких акций и долговых обязательств, подкуп менеджеров, заключение заведомо не выгодных для присмотренного объекта сделок и контрактов, оспаривание прав собственности, в том числе путем инициирования многочисленных, зачастую основанных на сфальсифицированных документах, исков в суд, прямые угрозы в адрес акционеров с требованиями продать или отдать имущество предприятий.

Криминальная мысль не останавилась в своем равзитии, и в областной прокуратуре полагают, что будут и новые способы обогащения за чужой счет.

– Наибольшую тревогу вызывают доверчивость селян и наличие криминальной схемы в сфере ЖХК, – говорит первый заместитель прокурора Воронежской области, председатель областного координационного совета по противодействию фиктивному и преднамеренному банкротству Николай Третьяков. – Именно об этом в первую очередь шла речь на недавнем заседании нашего координационного совета.

Вот два типичных примера по АПК.

В 2005 году в суд было направлено уголовное дело, возбужденное прокуратурой области в отношении председателя сельхозартели «Васильевское» И.А.Якшева, который путем неправомерного перераспределения основных средств предприятия внес в уставный капитал ООО «Русская поляна», где являлся основным учредителем, имущество на сумму 7 миллионов рублей, что привело к банкротству СХА. Якшев осужден.

В июне текущего года прокуратурой Воронежской области также было возбуждено уголовное дело в отношении председателя СХА «Александровская» В.Г.Лубкина, который в период с декабря 2005 по апрель 2006 года при наличии признаков банкротства колхоза передал его имущество безвозмездно другой организации, что повлекло за собой причинение серьезного ущерба колхозу и его кредиторам.

В жилищно-коммунальной сфере в процедуре банкротства находятся более половины предприятий. Как считает начальник управления по надзору за расходованием преступлений облпрокуратуры Александр Терещенко, выявленные в Воронеже нарушения закона в условиях хронического дефицита городского бюджета свидетельствуют об отсутствии надлежащего и эффективного контроля за рациональным использованием объектов муниципальной собственности, что приводит к инициированию в отношении предприятий-должников процедур банкротства.

Так, в ходе проверки деятельности МУП «Управление городского коммунального хозяйства» установлено, что из-за неисполнения денежных обязательств по оплате работ по благоустройству города перед подрядчиками образовалась значительная денежная задолженность. Тем не менее различного рода подрядные организации продолжали выполнять работы по благоустройству города на основании заказов данного МУПа.

Никаких мер, направленных на предупреждение банкротства, ни самим предприятием, ни собственником его имущества и учредителем в лице администрации города не предпринималось. Напротив, деятельность данного предприятия строилась таким образом, чтобы увеличить реальную кредиторскую задолженность.

Только после вмешательства прокуратуры области на собрании кредиторов данного МУПа был утвержден план внешнего управления, согласно которому принято решение о восстановлении платежеспособности должника за счет погашения администрацией городского округа задолженности прошлых лет за выполненные работы по муниципальному заказу.

Криминальные схемы применяются не только в Воронеже. Например, прокуратурой области возбуждено уголовное дело по факту неправомерных действий при банкротстве МУП «Острогожские тепловые сети».

Основанием для его возбуждения послужили данные, указывающие на совершение незаконных действий со стороны руководства указанного МУПа и представителей районной администрации. Было создано ООО «Управляющая компания тепловой центр» с наделением его прежними активами МУП «Острогожские тепловые сети» без правопреемства по обязательным платежам перед кредиторами. В итоге бывшее предприятие лишилось возможности погасить долги за счет будущих поступлений в счет наработанной ликвидной кредиторской задолженности и бюджетного финансирования по невозмещенным льготам, что повлекло причинение крупного ущерба предприятию и его кредиторам.

Координационный совет, который возглавляет первый заместитель прокурора области Николай Третьяков, считает, что в условиях массовых банкротств принимаемые меры уголовно-правового характера явно не адекватны ситуации, даже при том, что число выявленных преступлений по фактам преднамеренного банкротства возросло в два раза, а по фактам неправомерных действий при банкротстве – в четыре раза. Требуются объединение усилий всех силовых и контролирующих служб, целенаправленная наработка судебной практики по делам о банкротстве, четкая позиция судебных органов, активная оперативно-розыскная деятельность Управления по налоговым преступлениям ГУВД и многое другое.

– Немаловажную роль в противодействии криминальным банкротствам должно сыграть сосредоточение основных надзорных рычагов непосредственно в аппарате прокуратуры области, – считает Николай Третьяков. – Поэтому решение вопросов уголовного преследования на уровне руководства прокуратуры области представляется целесообразным.

Остается добавить, что распоряжением прокурора области в конце апреля создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа, в состав которой, по согласованию с этими ведомствами, входят представители органов внутренних дел, ФСБ, контролирующих структур. На первом заседании этой группы определен порядок работы, принято решение о систематическом обобщении и обсуждении результатов деятельности различных ведомств по вопросам противодействия криминальным банкротствам.

Дело теперь, надо полагать, за этими самыми результатами.

Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.