Экономика
«Крутые тачки» администрации
18.12.2007 10:21
.jpg) | «Автомобиль не роскошь, а средство передвижения», - заявил Остап Бендер. И был неправ! По крайней мере, по отношению к автомобилям, на которых ездят воронежские чиновники. Контрольно-счетная палата Воронежа провела проверку деятельноти автобазы администрации города, итоги которой представила на заседании гордумы 5 декабря. Ущерб за 2006-й и первое полугодие 2007 года составил 6 млн.127 тыс.рублей. |
Сколько народных миллионов прокатывают чиновники мэрии
на служебных автомобилях?
«Автомобиль не роскошь, а средство передвижения» - заявил еще незабвенный Остап Бендер. И был неправ! По крайней мере, по отношению к тем автомобилям, на которых ездят воронежские чиновники.
Контрольно-счетная палата Воронежа провела проверку муниципального учреждения «Автобаза администрации городского округа город Воронеж», итоги которой представила на заседании Воронежской городской Думы 5 декабря.
Подсчитанный ущерб за 2006-й и первое полугодие 2007 года, по словам аудиторов, составил 6 миллионов 127 тысяч рублей.
За год чиновники 36 раз объехали Землю
Чиновнику надо знать нужды людей. Для того чтобы быть ближе к народу, ему, безусловно, необходим автомобиль (иначе как он в кратчайшие сроки переместится из теплого кабинета к месту, из которого раздаются народные стенания?). Так вот, по нашим нуждам только в 2006 году 40 служебных автомобилей мэрии «накатали» 1 миллион. 436 тысяч 45 километров. Окружность нашей планеты по экватору – всего 40 тысяч километров. Таким образом, слуги народа 36 раз обогнули Землю по экватору! Расходы на служебный транспорт чиновников в 2006 году составили 11 миллионов 444 тысячи рублей.
И после этого вы будете говорить, что чиновники нас не любят? Да им для нас ничего не жалко!
Кому помогает «Скорая помощь»?
Все автомобили чиновников мэрии находятся в ведении муниципального учреждения «Автобаза администрации городского округа город Воронеж и скорой медицинской помощи» (в дальнейшем, для простоты, – автохозяйство). Вы спросите :при чем тут «скорая помощь»? Раньше у городского управления здравоохранения была своя автобаза, но в 2003 году вышло специальное постановление мэра Воронежа – тогда еще Александра Ковалева, – объединившее служебные машины чиновников и кареты «скорой помощи» под крылом одного ведомства.
Зачем это было сделано? «За давностью лет» остается только предполагать. Не хочется думать о людях плохо. Но если расходы на служебные автомобили чиновников «затеряются» в расходах на «скорую помощь», с одной стороны ,проще будет скрыть злоупотребления; с другой – все потраченные на чиновничий автопарк средства можно обосновать перед налогоплательщиками как «затраты на здравоохранение».
Сколько стоит «служебный водитель»?
На 1 января 2006 года на балансе учреждения числилось 136 единиц автотранспортных средств: 40 – легкового, 88 – санитарного, 8 – прочего. В штатном расписании значилось 536 сотрудников предприятия. Исходя из этого числа и рассчитывалась зарплата. Однако, как выяснили аудиторы, фактически в автохозяйстве работали 426 человек. При этом фонд заработной платы в 2006-2007 годах не становился меньше, а, наоборот, превышал заложенный в бюджете лимит.
Кстати, интересный факт с начислением зарплаты. По цифрам бухгалтерского учета, средняя зарплата водителя «Скорой помощи» в 2006 году составила 9100 рублей в месяц, а водителя автомобиля чиновника – 12200 (больше на 30%). Быть может, ответственности у последних больше?
Как бы то ни было, но в начале 2007 года бухгалтерия предприятия провела серьезную работу по повышению зарплаты водителей «Скорой помощи». Основанием для этого послужил ряд распоряжений мэра – было приказано произвести перерасчет и выплатить компенсации. Но распоряжение было интерпретировано по-своему – зарплату пересчитали и руководителям предприятия, и водителям служебных машин. В результате незаконное завышение фонда заработной платы за первое полугодие 2007 года составило 2 миллиона 348 тысяч рублей!
Любовь кататься во внеслужебное время
Существует распоряжение мэра о том, что чиновники имеют право пользоваться служебным автотранспортом лишь в рабочие дни, и не более 12 часов в сутки. Ежедневная норма пробега не должна превышать 150 километров. «Ночевать» машины должны в гараже автохозяйства, который находится в полутора километрах от мэрии.
Документов, регламентирующих «служебную необходимость», по которой чиновник должен ездить на автомобиле, нет. Быть может, поэтому в «служебную необходимость» входит доставка чиновника к месту работы утром и домой - вечером. Для этого мэрия даже выпустила специальный документ, который «в связи с производственной необходимостью и в целях ЭКОНОМИИ бюджетных средств» разрешил стоянки автомобилей по месту жительства водителей.
Правда, во всех путевых листах значится, что автомобили выезжают из гаража автохозяйства – там водители проходят предрейсовый профосмотр в медпункте, получают разрешение механика на выезд из гаража. Иными словами, водитель с утра доставляет чиновника на работу, потом заезжает в гараж и «задним числом» оформляет путевой лист (вот стандартная выписка из материалов проверки: выезд из гаража – 8.25, заправка на АЗС – 8.33, отметка о пройденном предрейсовом осмотре – в 8.50).
«Сэкономили» неплохо – по подсчетам аудиторов, за полтора года служебные автомобили мэрии «прокатали» 394 тысячи рублей только на дорогу к личным гаражам и обратно.
Слабо проехать 100 километров на 1 литре?
Путевые листы – это отдельная история. В разделе «маршрут следования» зачастую в них значится «по городу». И, что характерно, ежедневный пробег каждого автомобиля – независимо от того, полный рабочий день машина была в эксплуатации или полдня стояла на ремонте в гараже автохозяйства, – всегда составляет одно и то же количество километров: то, которое предусмотрено лимитом.
К примеру, автомобиль гос. № А019АА 19 мая 2006 года, находясь на техобслуживании в гараже, сумел проехать 174 километра. Для чего это делается – всем понятно? Дали тебе десять литров бензина на день, а ты израсходовал только два. Зачем добру пропадать? Надо вписать в путевой лист побольше пробега. Но – не превышая установленный лимит. Тогда, глядишь, и по выходным будет проще на служебной машине ездить.
О том, что с бензином водители способны проделывать чудеса, можно судить хотя бы по таким записям: автомобиль гос. № А 016 АА заехал в гараж 17 мая 2006 года с одним литром бензина в баке. Из гаража выехал в 8 утра и заправился только в 16:17. Таким образом, он смог проработать почти весь день и проехать около 100 километров лишь на одном литре. Разве не чудо?
Бензина «слили» на 823 тысячи
Интересно происходит заправка служебных машин. В 2006 году автохозяйство заключило контракты на поставку ГСМ с ООО «АвтоКарт-Воронеж» и ООО «Торговая компания Воронеж». По закону мэрия должна была провести конкурс среди поставщиков ГСМ. Но условия конкурса «смогли» удовлетворить только эти два ООО (как отметили аудиторы, в конкурсную документацию изначально были заложены дискриминационные условия, и победитель был предопределен).
Потом ООО «АвтоКарт-Воронеж» отказалось от муниципального контракта, и «Торговая компания Воронеж» стала единственным поставщиком. Но что интересно – «Торговая компания Воронеж» направила в автохозяйство письмо с просьбой «принимать к учету чеки, выданные на АЗС ООО «АвтоКарт-Воронеж». То есть фактически служебные автомобили заправляет «АвтоКарт», но контракт заключен с «Торговой компанией».
В чем глубокий смысл? Да в том, что изначально в конкурсной заявке бензин «АвтоКарт» дешевле в среднем на 3 рубля за литр, чем у «Торговой компании». То есть, «Авто-Карт» в действительности заправляет служебные машины дешевым бензином, а мэрия расплачивается по ценам ООО «Воронежская торговая компания», теряя по 3 рубля с каждого литра. Переплата только в 2006 году составила 823 тысячи.
Для того чтобы все стало на свои места, нужно пояснить, что оба юридических лица – ООО «АвтоКарт-Воронеж» и ООО «Воронежская торговая компания» – зарегистрированы по одному и тому же адресу, а в качестве их учредителей значится один и тот же человек – Соболев Олег Анатольевич.
Крутые тачки
Кстати, ездить на служебных «Волгах» нашим чиновникам не по статусу. Помимо собственных 40 служебных автомобилей автохозяйство арендует «Лексус – PX300» (машину, которая стоит 985.тысяч рублей), «Фольксваген 7НМ мультивен» (1. миллион 945.тысяч, «Мерседес Бенц – R350» (2 миллиона 783 тысяч). Сумма годовой аренды – 1 миллион.6 тысяч рублей… Зачем эти «крутые тачки» мэрии – проверяющим выяснить не удалось. Но догадаться – несложно.
То, что мы рассказали вам, – лишь выборочный перечень выявленных нарушений. Полные итоги проведенной контрольно-счетной палатой проверки едва умещаются на 30 страницах. Часть растрат еще каким-то образом можно обосновать или вернуть в бюджет. Но невосполнимые потери бюджета составили, напомним, 6 миллионов 173 тысячи рублей.
