Министр Владимир Яковлев: «Всё познается в желании»

«Прошу увеличить свет в зале. Я хочу видеть ваши глаза и выражение лиц». C этой негромкой фразы Владимир Яковлев, министр регионального развития РФ, начал встречу с руководителями местного самоуправления, предприятий строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона в Воронежском театре драмы имени Алексея Кольцова...

Первая просьба Владимира Яковлева, министра регионального развития РФ, была такая : «Прошу увеличить свет в зале. Я хочу видеть ваши глаза и выражение лиц». Именно с этой негромкой фразы он начал встречу с руководителями местного самоуправления, предприятий строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона в Воронежском театре драмы имени Кольцова. Владимир Анатольевич сразу дал понять, что настроен на откровенный разговор.

Владимир Яковлев в Нечаевке.

Не надо прятать глаза

Опыт работы в жилищном хозяйстве и питерским губернатором сделал из него квалифицированного хозяйственника, тонко чувствующего фальшь. Неслучайно он часто прерывал выступающих, ставил их в тупик жесткой постановкой вопроса. И сразу было понятно, кто пытался защитить корпоративные интересы, кто строил воздушные замки, а кто просто небрежно подготовился, предполагая попасть на очередное скучное заседание.

В то же самое время министр изначально довёл до сведения, что приехал не отчитывать, не выискивать ошибки.

– Задачу министерства мы видим в том, чтобы подсказывать регионам, что надо сделать, если не так сделано, – сказал Владимир Яковлев. – И потом вместе доказывать в соответствующих министерствах правоту действий, которые определены в регионах. Но мы, как федеральная структура, безусловно заинтересованы, чтобы соблюдались не только региональные интересы, но и федеральные направления.

Отдайте, что положено

Главными задачами поездки в Воронежскую область были знакомство с ходом реформирования жилищно-коммунального хозяйства и подготовкой к зимнему периоду. Задача двоякая: во-первых, именно от решения этих проблем зависит благополучие региона и его населения; во-вторых, в период думских и президентских выборов никому не нужны техногенные катастрофы. Во всяком случае, министр дал понять, что с местных властей спрос нынешней зимой будет по особой строгости.

Но в целом ситуацию в ЖКХ Владимир Яковлев считает трагической. По данным статистики, по стране в прошлом году услуг оказано на огромную сумму – 1,2 триллиона рублей, но рынка как такового в жилищно-коммунальном хозяйстве создать так и не сумели. Где-то немного ушли вперед, где-то только расстались с социалистической системой распределения и «выталкивают» коммунальщиков в рынок. В частности, позиция воронежских властей заслужила критики в распределении субсидий и льгот.

– Социальная поддержка граждан в оказании услуг должна осуществляться не через какие-то эфемерные действия с передачей денег мимо гражданина, – подчеркнул Яковлев. – Перечислять гражданину полагающиеся деньги по компенсационным и другим выплатам надо на персонифицированные счета. Чтобы он сам мог рассчитываться за услуги. Что тут сложного? Ничего. Абсолютное большинство субъектов перешли на персонифицированные счета граждан, и результаты налицо. Граждане ответственнее стали исполнять свои обязательства ,и совсем по-другому стали решаться взаимоотношения между соседями. Моральные подходы – один платит за квартиру полностью, а другой за ту же площадь половину,– они хуже любых других. Отдайте деньги гражданину, а потом можно будет с него и спросить.

Одним из важных путей выхода из технического тупика в отрасли Владимир Яковлев видит создание частно-государственного партнерства при коммунальных предприятиях.

– Понятно, что огромные долги по «коммуналке» силами местных и региональных бюджетов не решить, – отметил Владимир Анатольевич. – Кто же, какие местные и региональные бюджеты справятся с 70-80-процентным износом оборудования? Министерство регионального развития РФ готово участвовать в софинансировании программ комплексной модернизации системы коммунального хозяйства.

В частности, Яковлев готов поддержать областную целевую программу «Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006-2010 годы». По его словам, объем софинансирования будет зависеть от задач и параметров проекта, а также от того, насколько тот или иной район области является дотационным. Обязательным условием такого софинансирования является участие в реализации этой программы частных инвесторов.

Палки в колеса Согласно проекту областной целевой программы «Строительство жилья на 2008-2010 годы и на период до 2015 года», к 2010 году в регионе планируется в два раза увеличить объем жилищного строительства и довести его до 1,4 миллиона квадратных метров в год. К 2015 году объем жилищного строительства в регионе будет доведен до одного квадратного метра в год на одного жителя области. Пока этот показатель по прошлому году достиг лишь 0,37 квадратного метра на одного человека.

– Я считаю задачу полностью осуществимой, – заявил Владимир Яковлев, подытоживая посещение предприятий строительного комплекса Воронежской области и знакомства с архитектурно-строительной выставкой. – В перспективе такие объемы строительства дадут возможность достичь баланса между спросом и предложением, что позволит затормозить рост стоимости жилья, который мы наблюдаем в последние годы. Ведь первая и главная причина роста цен – потому что мало строили… И пока продолжаем мало строить.

Руководители строительных предприятий региона (ОАО «ДСК», ОАО «Завод «ЖБИ-2» и другие) не упустили возможности высказать свои замечания и предложения по формированию ценовой политики на стройматериалы и энергоносители, увеличения эффективности федеральной поддержки. Прежде всего всех волнует резкий рост цен на цемент и переход на биржевые торги этим материалом. Конечно, московские строительные компании готовы платить гораздо больше, чем региональные, да и объемы строительства там выше. Поэтому в остальной России строительный комплекс оказался в неравноправном положении.

На 22 сентября намечено заседание Правительства РФ по вопросам стратегии массового жилищного строительства для всех категорий граждан. «И хотелось бы слышать мнение воронежских строителей…» – обратился к присутствовавшим Владимир Яковлев.

Обманули дважды На одной из тем будущего заседания Правительства министр остановился подробнее. Какое жильё будет строиться в России? У нас в стране сегодня приватизировано 78 процентов жилья – такого нет ни в одной развитой стране. А все ли граждане могут его содержать? Какой процент реально может быть приватизирован?

– Понятно, что для этой категорий населения, которые получают компенсационные выплаты, кто не в состоянии приобрести жилье, надо решать вопрос с наймом, – подчеркнул Яковлев. – Наших граждан дважды обманули – в начале 90-х, когда предложили приватизировать белье. И все, решив, что бесплатно, бросились приватизировать жилье. И в 2005 году попались в мышеловку… Новый Жилищный кодекс нацелил уже на другое – если стали собственниками, то в полной мере отвечайте за жилье, сами ремонтируйте, сами отселяйте и так далее. И в этих условиях задача властей всех уровней – найти золотую середину, которая позволит создать условия для прихода эффективного собственника (ТСЖ, управляющей компании и так далее) и помочь жильцам таких домов хотя бы на первых порах. Всё познается в желании работать. Муниципальная власть не должна отвечать за текущий кран в квартире, а создать условия, при которых его просто вовремя починят.