Экономика

Мнение. Реформа - не самоцель

Крайняя необходимость реформы ЖКХ продиктована серьезными проблемами, накопившимися в этом отсталом коммунальном секторе экономики. Другое дело: а что мы ждем от реформы? Снижения тарифов уже завтра? Но это глубокое заблуждение. Чтобы не допустить техногенных аварий, необходимо инвестировать в коммуналку огромные средства. Стоит ли и далее удерживать бизнес на безопасном расстоянии от ЖКХ?

Проблемы ЖКХ. Они будут решены только тогда, когда в отрасль придёт честный бизнес

Нужна или нет реформа ЖКХ? На мой взгляд, крайняя необходимость реформы ЖКХ продиктована серьезными проблемами, накопившимися за последние десятилетия в этом отсталом коммунальном секторе экономики. Читатель, он же – житель любого многоквартирного дома в любом микрорайоне любого города нашей большой России, знает их лучше меня.

Другое дело: а что мы ждем от реформы?

Если ожидать снижения тарифов уже завтра, то это, к сожалению, глубокое заблуждение. Тарифы, в перспективе, могут снижаться (об этом я скажу ниже). Но сегодня – хотим мы этого или не хотим совсем – будут расти, потому что физический износ объектов ЖКХ по стране очень велик. По данным Министерства регионального развития РФ, в среднем по России по котельным он достиг уже 55, по коммунальным сетям водопровода – 65, канализации и тепловым сетям – 63, электрическим сетям – 58, водопроводно-насосным станциям – 65, канализационно-насосным станциям – 57, очистным сооружениям – 55 процентов. По отдельным муниципальным образованиям износ коммунальной инфраструктуры составляет 75-80 процентов. И увеличивается на два-три пункта каждый год.

Чтобы не допустить техногенных аварий, необходимо инвестировать в «коммуналку» огромные средства (по некоторым данным, реформа ЖКХ обойдется от 3 до 10 триллионов рублей). Государство их аккумулировало в немалом количестве в своем Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Но стоит ли и далее удерживать бизнес на безопасном расстоянии от ЖКХ? Мировой опыт (а цивилизованные государства уже давно решили проблемы ЖКХ у себя) показывает, что взаимодействие власти и бизнеса в таком сложном деле, как реформирование отсталой отрасли городского хозяйства, бывает весьма полезным.

Недавно прочитал, как в польском Гданьске совместными усилиями решили проблему водоснабжения миллионного города. Здесь, как и у нас в стране, бесконечно лопались трубы водопровода, а качество воды было ниже всякой критики. Пригласили французскую фирму, поставили перед ней задачу, заключили долгосрочный договор о сотрудничестве (на 30 лет), позволили создать акционерное общество, где контрольный пакет акций принадлежал бизнесменам.

Буквально в течение двух лет были модернизированы все водозаборы, станции подъема, очистки, налажено озонирование жидкости, химическое и биологическое обеззараживание. На сегодня нет проблем ни в подаче питьевой воды, ни в ее качественных характеристиках. Они отвечают самым строгим критериям ЕС.

Эксперты полагают, что и Россия могла бы воспользоваться подобным опытом. Ведь с привлечением к решению сложных проблем ЖКХ частного бизнеса создается очень серьезная конкурентная среда, которая будет лучше и эффективнее стимулировать направление средств на модернизацию объектов и оборудования ЖКХ – а не на зарплату персоналу; на использование энергосберегающих технологий – а не на дедовское латание тришкиного кафтана, в который превратились инженерные коммуникации. Наконец, на оптимизацию затрат на содержание аппаратов – а не на их раздувание, несмотря на кризис.

Такая стратегия проведения реформы отечественного ЖКХ, в идеале, поспособствует реализации основной задачи, поставленной правительством во главу угла, – предоставление всем жителям услуг для комфортного проживания в многоквартирных домах. Наряду с ней возможно и решение вспомогательной задачи – снижения тарифов. А почему – нет?! Использование энергосберегающих технологий, оптимизация расходов на содержание экономного, но работоспособного аппарата, большая наработка на отказ модернизированного и нового оборудования на объектах ЖКХ неумолимо приведут к корректировке тарифов.

Но это – перспектива. А сейчас нужно набраться терпения, дать возможность правительству вести эту реформу. Более того, если есть возможность – каждому внести свой малый или большой вклад в это благородное и полезное дело. Всё в перспективе окупится сторицей.