Экономика
На актуальную тему. Сбежит ли последняя электричка?
24.12.2010 09:38
По опросам ВЦИОМ, рост тарифов на проезд в электропоездах может привести к различным формам протеста. В «зоне риска» - Воронежская область: местная власть пока не может взять на себя бремя расходов за проезд на электричках.
«Час пик» на рельсах
Железнодорожные билеты с Нового года в очередной раз подорожают. Об этом сообщила Федеральная служба по тарифам (ФСТ). При этом будет действовать дифференцированная система тарификации. Это означает, что в сезонный «час пик», то есть в период массовых отпусков, с 15 июля по 30 августа, цена за билет увеличится в 1,2 раза. Чуть меньше заплатят те, кто поедет в отпуск с 1 по 14 июля.
Дешевле также обойдутся поездки в период с 7 ноября по 22 декабря и 31 декабря (коэффициент 0,85). Можно говорить и о стоимости провоза багажа, которая также возрастёт. Но главное (особенно для воронежцев, огромная часть которых ездят на работу именно на электричках), что подорожают билеты и в пригородных поездах. Так что тенденция ясна, как день: снова подорожание и снова вопрос – когда всё это кончится?
…В столичной гостинице «Президент-Отель» в восьмой раз прошла уже ставшая традиционной Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнёрство». Конференция стала своего рода международной «площадкой», на которой происходит укрепление деловых связей между представителями бизнеса, государственными органами и международными организациями, заинтересованными в развитии и повышении эффективности, а значит – снижении затрат в железнодорожной отрасли.
Следует напомнить, что реформа железных дорог началась десять лет назад. К 2003 году, после распада Советского Союза, износ производственной базы отрасли удвоился и составил около 63 процентов. К тому времени железнодорожные активы уменьшились на 1,5 триллиона рублей. Сегодня же только инвестиционная программа РЖД на 2011 год ориентировочно может составить 400 миллиардов рублей.
С ветерком на поезде
В ходе пресс-конференции для журналистов первый вице- президент ОАО «Российские железные дороги» Вадим Морозов сообщил приятную новость: открыто скоростное сообщение Санкт-Петербург – Хельсинки. Скоростной поезд пройдёт от северной столицы нашей страны до столицы Финляндии всего за 3 часа 36 минут.
«За счёт увеличения скорости маршрут привлечёт около 150 тысяч новых пассажиров в год», - отметил Вадим Морозов. Он также сообщил о том, что в 2012 году РЖД намечает открыть скоростное движение дневных поездов на направлении Москва – Киев. На третьем этапе (после 2013 года) должно быть открыто скоростное движение на направлении Москва – Харьков – Симферополь, Москва – Харьков – Адлер.
Для воронежцев эти новости могут быть интересны лишь с «прикидкой» на то, что у них появится возможность чаще гостить у родственников, проживающих в зоне маршрута.
Но у этой новости есть и второе значение.
Дело в том, что скоростные поезда обходятся дешевле: и для железнодорожников, и для пассажиров. По словам президента ОАО «Российские железные дороги» Владимира Якунина, единственным прибыльным проектом за последние годы стал скоростной поезд «Сапсан», который продемонстрировал рентабельность в 30 процентов менее чем за год с момента запуска.
Жить ли «пригороду» в России?
В ходе VIII Международной конференции состоялась презентация результатов независимого исследования Высшей школы экономики, посвящённого проблемам и перспективам развития пригородного железнодорожного транспорта.
У исследования – интригующее название: «Экономическая и социальная политика регионов: жить ли «пригороду» в России?».
Говоря о труде учёных, к сожалению, приходится добавлять ложку дёгтя в бочку мёда. Правда, специалисты Высшей школы экономики в своём исследовании особых открытий не сделали. Дело в том, что уже в следующем году перекрёстное субсидирование пригородных пассажирских перевозок за счёт грузовых будет прекращено. Отсюда и рост цен на билеты. Основная финансовая нагрузка ляжет на региональные бюджеты.
Оценить социально-экономические, а также финансовые риски реформы, разработать конкретные предложения по совершенствованию механизмов реформирования – вот основная задача проведённого исследования. Каковы же результаты?
Учёные представили несколько слайдов, один из них называется «Оптимистический сценарий минимизации финансовых рисков». Что предусматривает сценарий? Ничего конкретного. Приведу два из пяти пунктов. В одном предусмотрено следующее положение: «выход на безубыточный уровень работы». Другой предлагает: «выход на прибыльный уровень работы». А как выходить? Об этом – ни слова.
Между тем ситуация серьёзная.
В этом году убытки железнодорожников от пригородных сообщений могут вырасти до 33 миллиардов рублей. По принятым нормам, «РЖД» должно получить компенсацию из региональных бюджетов, но в прошлом году их размер не превысил и 10 процентов расходов. Сейчас, только по официальной статистике, выручка от перевозок не дотягивает даже до сумм на покрытие расходов на энергоресурсы и зарплату железнодорожникам. Однако россияне, как показывает недавний опрос ВЦИОМ, до сих пор считают, что пригородное сообщение полностью лежит на железнодорожниках. То есть, они не разделяют роль перевозчика и обязанности региональных властей по формированию транспортного заказа.
Из почти двух десятков управлений дорог, существующих в стране, по доходам от платных пассажиров, которые пользуются электричкой, ЮВЖД находится почти в самом конце, на 13-м месте. При работе себе в убыток дорога не скупится, тратится на пассажиров, наверное, поэтому и жалоб от них поступает немного: по этому показателю место ЮВЖД в транспортном рейтинге достаточно высокое – третье.
Дорогие «зайцы»
- Сейчас, только по официальной статистике, число «зайцев» в электричках составляет 50 процентов. В России просто необходимо выделять субсидии на пригородные перевозки, чтобы сохранить их, - считает эксперт-аналитик Института проблем естественных монополий Евгений Алексеев.
Получается замкнутый круг: народ не платит, железная дорога работает себе в убыток. Но электричка – своего рода артерия, соединяющая город и пригород. Артерия – культурная, артерия – рабочая. Штраф за проезд без билета в электричке сейчас составляет 100 рублей. «Мало, - говорят железнодорожники, - нужно брать больше». Сколько же?
И вот сейчас, внимание (!): они предлагают штраф в 60 евро! Цифра взята не с потолка, 60 евро – это европейский стандарт суммы штрафа. Правда, мы забыли, что при таких штрафах нужно вводить зарплату по европейскому стандарту.
Теперь всё будет зависеть от того, как регионы сумеют организовать пригородное железнодорожное сообщение. Кстати, Воронежская область сейчас находится в так называемой «зоне риска», специалисты считают, что местная власть пока не может взять на себя бремя расходов за проезд на электричках. По уровню покрытия убытков в рейтинге дорог страны ЮВЖД находится на 14-м месте.
Эта цифра говорит о том, что «самотёком» ситуация не разрешится.
По опросам ВЦИОМ, резкий рост тарифов на электропоезда может привести к митингам и другим формам протеста – об этом заявили 28 процентов опрошенных. Следует учитывать, что в нашей стране электричка – социальный вид транспорта, в странах Европы пригородные электрички финансируются из бюджета и не являются коммерческими.
«РЖД» готово не только сдавать составы в аренду, но и полностью передать их в собственность региональным компаниям. Уже созданы единые правила расчёта стоимости проезда в электричке (они находятся на утверждении в Минюсте). Они-то и помогут регионам рассчитать тарифы на пригородные пассажирские перевозки.
Воронеж – Москва.
Автор: Алексей Павлов
Источник: «Коммуна», №192 (25623), 24.12.2010г.
