Экономика
Навязанная кампания. Ее проводит мэрия, навязывая Воронежу ГУК
25.02.2005 00:00
Пойдет ли на пользу областному центру и его миллионному населению реформа ЖКХ, затеянная мэрией без согласования с гордумой, во время нахождения депутатов в отпусках. Но, как считает зам.председателя фракции «Единая Россия» Александр Тюрин, гораздо важнее разобраться в проблемах, связанных с учреждением и функционированием городской управляющей компании, а также понять: какие именно перспективы несет...
НАВЯЗАННАЯ КАМПАНИЯ
Ее проводит мэрия, навязывая Воронежу
городскую управляющую компанию
Пойдет ли на пользу областному центру и его миллионному населению реформа ЖКХ, затеянная мэрией? Этот вопрос беспокоит фракцию «Единая Россия» в городской Думе.
«Коммуна» взяла интервью у заместителя председателя фракции «единороссов»Александра ТЮРИНА.
– Александр Борисович, по нашим наблюдениям, ваша фракция одной из первых в Воронеже подняла тревогу по поводу создания ГУКа – ОАО «Городская управляющая компания». А разве мэрия не советовалась с депутатами до выхода в свет постановления №1125 от 29 июня 2006 года «О мероприятиях по реализации норм жилищного законодательства в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы в городском округе»?
– Названное постановление было принято без какого-либо согласования с гордумой. Но я не склонен акцентировать внимание на вопросе: почему реформа развернута во время нахождения депутатов в отпусках? Ныне гораздо важнее разобраться в проблемах, связанных с учреждением и функционированием ГУКа, а также понять: какие именно перспективы несет реформирование системы управления жилищным фондом городского округа?
– Надо полагать, «аналитический процесс» идет полным ходом?
– Наша фракция инициировала проведение внеочередных расширенных заседаний постоянной комиссии по ЖКХ и благоустройству с учетом текущей ситуации. Было организовано рабочее совещание в форме «круглого стола». На основе его материалов фракция «Единая Россия» выработала «Основные принципы реформирования системы управления жилищным фондом городского округа город Воронеж».
В частности, мы считаем необходимым сохранить районный способ управления жилфондом, который привычен и понятен населению. В то же время надо, как говорится, чтить Жилищный кодекс. Оптимальный вариант – создание не менее шести взаимно независимых компаний, которые будут обязаны оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту вне зависимости от состояния жилфонда. Потребуются максимально благоприятные условия для функционирования частных управляющих компаний. Такой вариант обеспечит как конкуренцию в сфере предоставления услуг по обслуживанию жилищного фонда, так и оперативность принятия решений.
По нашему коллективному мнению, мэрия должна выступать гарантом выполнения договоров на отопление и горячее водоснабжение, которые заключаются между управляющими компаниями и поставщиками энергоресурсов. Одновременно создание населением товариществ собственников жилья (ТСЖ) должно находить поддержку у городской администрации. При работе с проектом бюджета на 2007 год необходимо учесть затраты на капитальный ремонт во вновь созданных ТСЖ (пропорционально муниципальной доле жилого и нежилого фонда). Наше глубокое убеждение: администрация городского округа не имеет моральных прав оставить население один на один с проблемой капитального ремонта жилищного фонда, ведь ранее в полном объеме услуги по содержанию и текущему ремонту не выполнялись.
В целом же мы считаем, что вопросы реформирования ЖКХ нужно решать только путем конструктивного взаимодействия всех ветвей власти и совместного поиска эффективных решений в интересах жителей Воронежа.
– А чем именно обеспокоена фракция «Единая Россия» в связи с созданием ГУКа?
– Прежде всего тем, что в уставном капитале ОАО «Городская управляющая компания» 10 процентов средств принадлежат частной компании. Ни один из уполномоченных представителей мэрии не смог ответить на наши устные запросы относительно данной компании и оснований для ее долевого участия в ОАО. Так же не было выдано гарантий, что при определенных стечениях обстоятельств доля в уставном капитале не увеличится. То есть возможен вариант, когда управление значительной частью жилфонда города перейдет в частные руки без соблюдения установленных законом процедур.
Во избежание негативных последствий члены фракции «Единая Россия» направили обращение к главе городского округа Борису Скрынникову с предложениями по реформированию отрасли. Оно основано как раз на тех принципах, о которых уже шла речь.
– А как бы вы охарактеризовали текущую ситуацию?
– Я хочу обратиться к материалам недавнего заседания постоянной комиссии по ЖКХ и благоустройству. Рассмотрев вопрос «О подготовке к отопительному сезону 2006-2007 годов и заключении договоров на услуги ЖКХ городской управляющей компанией», комиссия приняла решение, которое в целом характеризует «текущую ситуацию» как критическую. Цитирую дословно:
«Содержание текста в рассылаемых населению счетах на оплату услуг дезориентирует граждан и принуждает их вступить в договорные отношения с ГУКом без какого-либо юридического оформления, что может трактоваться как прямое нарушение действующего законодательства; отсутствует механизм возмещения межтарифной разницы организациям поставщикам услуг; районные структуры ЖКХ устранены от управления данной отраслью городского хозяйства; не урегулированы суммы кредиторской и дебиторской задолженности между райДЕЗами и поставщиками услуг; не передано имущество райДЕЗов в казну; отсутствуют гарантии со стороны бюджета городского округа поставщикам услуг, что исключает возможность отсрочки платежей за предоставленные услуги; не определена структура райДЕЗов и их штатное расписание, а также предполагаемая сумма компенсационных выплат из бюджета города увольняемым в связи с сокращением работникам; отсутствует прозрачность финансовой схемы расчетов за предоставленные услуги ЖКХ между населением, поставщиками услуг и вновь созданной городской управляющей компанией».
Всё вышеперечисленное может привести к срыву отопительного сезона, банкротству ГУКа и социальному взрыву населения. Кстати, с мнением членов постоянной комиссии во многом согласны руководители организаций-поставщиков услуг ЖКХ.
Все материалы, касающиеся создания и деятельности городской управляющей компании, постоянная комиссия единогласно решила направить в облпрокуратуру и в управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области для рассмотрения и дачи правовой оценки.
– Как стало известно, областная прокуратура признала постановление администрации Воронежа №1125 незаконным. А поддерживают ли думскую фракцию политсовет и исполком регионального отделения партии «Единая Россия»?
– Безусловно. Как и во фракцию, в политсовет и исполком поступают массовые обращения жителей Воронежа в связи с обеспокоенностью по поводу подготовки к отопительному сезону и намерения администрации городского округа город Воронеж передать на баланс ГУКа муниципальный жилищный фонд и объекты, необходимые для его обслуживания.
Областное руководство нашей партии считает, что постановление №1125 нарушает права граждан, и требует его отмены. Мы сходимся во мнении, что реформирование отрасли ЖКХ должно проводиться в строгом соответствии с существующим законодательством, а также с учетом мнения населения миллионного города и депутатов городской Думы. В случае, если администрация Воронежа не прислушается к мнению населения областного центра, мы оставляем за собой право обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с требованием немедленной проверки соответствующих решений мэрии. Возможно также проведение ряда общественно-политических акций протеста, подготовленных исполкомом «Единой России». Но, безусловно, лучше не доводить дело до предельной конфронтации и массовых выступлений.
– Очевидно, вы рассчитываете на то, что городская Дума займет конструктивную позицию в отношении ГУКа?
– Надеюсь, что так оно и будет. Вообще же наша фракция считает, что реформе системы управления городским жилфондом надо придать особое значение, поскольку этот вопрос имеет большое социальное звучание. Соответственно, на заседаниях Думы необходимо применять процедуру консолидированного голосования. И в любом случае фракция будет действовать исключительно в интересах населения.
Беседовал
Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
