Экономика
Не останавливаясь по требованию
18.09.2007 10:19
.JPG) | Сложное экономическое положение, в котором оказался воронежский концерн «Энергия» в последние годы, привлекло пристальное внимание к электротехническому объединению со стороны ряда мелких компаний и фирмочек. Но двигало ими вовсе не стремление оказать помощь для выхода из кризиса – интерес представляли имущественный комплекс и земельные участки, расположенные в центральной части города Воронежа.
|
«Энергия» и «энергичное» кооперативное строительство
Сложное экономическое положение, в котором оказался воронежский концерн «Энергия» в последние годы, привлекло пристальное внимание к электротехническому объединению со стороны ряда мелких компаний и фирмочек. Но двигало ими вовсе не стремление оказать помощь для выхода из кризиса – интерес представляли имущественный комплекс и земельные участки, расположенные в центральной части города Воронежа. И руководству ФНПЦ-ЗАО «НПК (о) «Энергия» вместо того, чтобы вплотную заниматься восстановлением экономики, теперь приходится отвлекать значительные усилия на судебные тяжбы с теми, кто пытается «заработать» на проблемах концерна.
А «помощникам» порой и закон – не указ… Однажды допущенные на землю концерна, они теперь считают ее своей и ведут себя как полноправные хозяева, вводя в заблуждение окружающих. Иначе как объяснить, к примеру, почему потребительский жилищно-строительный кооператив (ПЖСК) «НПЧ-Строй» после выдачи Арбитражным судом Воронежской области исполнительного листа о запрещении осуществлять строительные работы на земельном участке по улице Моисеева, 10 ещё 21 апреля 2005 года, их не только не прекратил, а даже активизировал?
В самом кооперативе уверяют в законности строительства и продолжают зазывать в свои ряды новых пайщиков, которые своими средствами должны помочь двигать ввысь секции жилого дома. А юристы концерна недоумевают: возможно, у руководства ПЖСК расчет на то, что суд не рискнет оставить без жилья тех, кто уже его оплачивает?
Дело с пристегнутыми сотками, или История об участке, которого нет
– В 1995 году концерном «Энергия» был заключен с администрацией города Воронежа договор аренды земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса по улице Ворошилова, 1, – рассказывает президент ФНПЦ-ЗАО «НПК (о) «Энергия» Юрий Анатольевич ГЕРДИЙ о предыстории вопроса. – Около пяти гектаров было предоставлено для возведения первой очереди комплекса, строительство которой началось сразу же, а для второй очереди предоставлено в аренду 1,1 гектара. В те годы никакой регистрации права аренды не требовалось, и, к сожалению, предмет договора остался на уровне геодезической привязки. Летом нынешнего года договор аренды мы зарегистрировали в ФРС, как того требует изменившееся законодательство.
В 2001 году между прежним руководством ФНПЦ-ЗАО «НПК(о) «Энергия» и ПЖСК «НПЧ-Строй» возникла договоренность о сотрудничестве в проектировании и строительстве жилья и его дальнейшей эксплуатации на земельном участке, выделенном под вторую очередь спортивно-оздоровительного комплекса. Теперь в судах представители кооператива обосновывают право строительства на спорном участке именно договором от 14. 08. 2001, уверяя, что земля была передана в качестве вклада в простое товарищество.
Дело в том, что в то время у концерна были обязательства перед застройщиками – работниками, которые заключали договор с самим концерном и строили жильё хозспособом, а потом должны были получать квартиры. Так вот, уже в те годы концерн обязательства не выполнял, и были судебные решения, обязывавшие обеспечить жильём этих людей. Прежнее руководство в счет предоставления земельного участка рассчитывало получить часть квартир в строящихся домах и закрыть проблему с собственными работниками. Однако фактически договор сторонами не исполнялся.
– Для выполнения договора требовалась передача земельного участка, но почему-то в договоре обозначено не 1,1 гектара, а 1,36 гектара, – продолжает Юрий Анатольевич. – Получается, что к арендованной земле был прибавлен и участок, находящийся в бессрочном пользовании. Кстати, земля в бессрочном пользовании, согласно закону, не может быть никому отчуждена. Поэтому выделенный участок и не мог быть передан. В установленном законодательством порядке не было изменено и целевое назначение арендованной земли (под строительство спорткомплекса). Тем не менее несформированному участку площадью 1,36 гектара был де-факто присвоен адрес: улица Моисеева,10, хотя де-юре участка с таким адресом не существует.
ПЖСК «НПЧ-Строй» фактически ведет строительство на участках, расположенных по адресам: улица Ворошилова,1 и улица Ворошилова, 1-а. Разрешение на строительство ПЖСК «НПЧ-Строй» до сих пор не получило, на что обращали внимание прокуратура Ленинского района города Воронежа и инспекция архстройнадзора.
Концерн «Энергия», не имеет в своем бюджете свободных денежных средств для погашения задолженности по арендной плате за земельный участок и для осуществления мероприятий по сносу. В связи с этим права на участок площадью 1,1 гектара переданы другой организации, которая обладает возможностями для сохранения законного использования земельного участка – под строительство спортивно-оздоровительного комплекса.
Бесплатный сыр
Дальнейшие события – взаимоисключающие решения городских властей и суда, попытки со стороны «Энергии» договориться с застройщиком.
Так, «НПЧ-Строй» каким-то образом удалось получить в мэрии постановление о выделении этого земельного участка… «НПЧ-Строй». Он был изъят у «Энергии» без учета интересов и согласия концерна. На этом основании разворачивается строительство, однако суд признает постановление незаконным. После этого были неоднократные попытки договориться с ПЖСК, подписывались предварительные соглашения, которые не выполнялись. К примеру, в ПЖСК «НПЧ-Строй» игнорировали предложение «Энергии» по урегулированию проблемы с платой за аренду земли. За время строительства стоимость аренды земли, которую концерн вынужден платить, выросла, достигнув двух миллионов рублей в год. Все просьбы концерна о том, что сумма должна быть компенсирована теми, кто осуществляет на участке хозяйственную деятельность, не вызвали никакой реакции застройщика.
Что движет ПЖСК «НПЧ-Строй» в упрямом стремлении продолжать строительство – понять сложно. Как можно строить, давать людям обещания, не имея прав на землю, разрешения на строительство? Или расчет на то, что чем выше построишь дом – тем меньше шансов, что его снесут? Кстати, со времени, когда судом были приняты обеспечительные меры о запрете строительства, вынесены предписания архстройнадзора и прокуратуры, выстроены ещё два (!) корпуса. Но ведь ввести в эксплуатацию эти здания невозможно, потому что надо получить землю.
Мы проконсультировались в ряде строительных фирм и риэлтерских агентств, и везде нам подтвердили: если разрешение на строительство теоретически получить можно и «задним числом», то по земле, согласно новому Гражданскому кодексу РФ, невозможно даже признать право на самовольную постройку ни при каких условиях. Да и как признать? Ведь на земельном участке, который не принадлежит «НПЧ-Строю», ведется строительство с нарушением его целевого использования – участок предназначен под строительство спортивно-оздоровительного комплекса.
А как быть с интересами государства?
Не стоит забывать, что в этом деле есть и третья сторона – это государство, собственник земли. И многое будет зависеть от позиции тех, кто его представляет. Кстати, в последнем судебном заседании в арбитражном суде, где концерн выступил с требованием обязать ПЖСК «НПЧ-Строй» устранить препятствия в пользовании земельным участком по улице Моисеева, 10, и за свой счет снести возведенные им постройки, принимали участие в качестве третьего лица территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество) по Воронежской области,аАдминистрация городского округа город Воронеж и Главное управление госимущества (ГУГИ) Воронежской области.
В определении Арбитражного суда Воронежской области от 6 июня 2007 года указывается, что они «не возражают против удовлетворения исковых требований ФНПЦ-ЗАО «НПК (О) «Энергия». Это означает, что препятствий для удовлетворения исковых требований не существует. Другое дело – фактически снести построенные дома трудно. Решение может оказаться прецедентным не только для Воронежа, но и для России. Вызывает недоумение, что в сложившейся ситуации ПЖСК «НПЧ-Строй» не выходит с предложением переговоров ни к руководству концерна, ни к его акционерам.
Кстати, вчера мы посетили строительную площадку по улице Моисеева, 10 – там действительно ведутся работы, а с фасада недостроенной секции огромный плакат обращается к горожанам с предложением… вкладывать свои деньги в новые квартиры в центре города.
