От проекта до закона. Имущественный спор

Комиссия по собственности и приватизации Воронежской областной Думы, расширенное заседание которой прошло 7 апреля, детально рассмотрела законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об отношениях, возникающих в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Нормативные документы, регулирующие имущественные отношения появились в РФ пять лет назад. Институт госрегистрации прав на недвижимость действует ныне на территории всех без исключения субъектов Федерации, представляют его учреждения юстиции по государственной регистрации прав. Воронежская область не исключение. В июле 1999г. областной Думой был...

Комиссия по собственности и приватизации Воронежской областной Думы, расширенное заседание которой прошло 7 апреля, детально рассмотрела законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об отношениях, возникающих в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Несколько слов об истории вопроса. Переход нашей страны к новой экономической модели потребовал законодательного урегулирования возникающих имущественных отношений, в том числе в такой важной сфере экономики, как рынок недвижимости. Пять лет назад в РФ появились нормативные документы, регулирующие эти процессы, начала формироваться система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время институт государственной регистрации прав на недвижимость действует на территории всех без исключения субъектов Российской Федерации, представляют его учреждения юстиции по государственной регистрации прав. Воронежская область не исключение. У нас созданы сеть учреждений юстиции по регистрации прав. В июле 1999 года областной Думой был принят Закон Воронежской области «Об отношениях, возникающих в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В этот нормативный акт не раз вносились изменения и дополнения.

Однако размер платы за государственную регистрацию на территории области ни разу не повышался. Сейчас вопрос о пересмотре ставок весьма актуален. Разработанный комиссией по собственности и приватизации законопроект предполагает повысить плату на регистрацию прав на недвижимость и сделок с нею для юридических лиц, помимо этого должен быть расширен список льготников.

Однако обсуждение получило другой поворот. Встал вопрос о том кто же будет «командовать парадом». Администрация области предлагает систему регистрации сделок с недвижимостью, в том числе и ставки платы за государственную регистрацию прав на недвижимость, регулировать не посредством областного законодательного акта, как было ранее, а постановлением администрации области. Правовое управление администрации области при этом ссылается на Постановление Правительства, регламентирующее размер платы за государственную регистрацию прав на жилые объекты и сделок с ними на уровне федерации.

Однако новшества не очень обрадовали депутатов.

- Вместо того, чтобы спорить о том, кто будет устанавливать ставку: законодательная власть или администрация области, пора всерьез задуматься о более важных вещах, - вполне резонно заметил депутат Сергей Почивалов. - Сейчас весьма актуален вопрос о пересмотре размера платы за регистрацию прав на земли сельскохозяйственного назначения. Понизить ставки – вот то, что нас должно волновать. Сельским депутатам как никому другому понятен и близок этот вопрос. Сейчас в селах бабушки не идут свою землю оформлять – дорого. Они уйдут из жизни и родственникам даже не останутся эти земельные крохи, ни детям, ни внукам.

Степан Константинов, депутат по избирательному округу №39 был более категоричен:

- Я хочу высказать принципиальную позицию. Мы рассматриваем частный вопрос, но он требует более широкой постановки. Потому как из подобных частностей рождается главное. В чем суть проблемы? Трактовка администрации о принятии подобных решений исполнительной властью, на мой взгляд, противоречит Конституции и принципам народовластия в стране. Не дело исполнительной власти принимать решения, касающиеся размеров налогов, платежей, сборов и так далее. Мы законодатели, и мы должны принимать эти решения. На то избираются депутаты от населения, чтобы знать их проблемы и чаяния, и уже в соответствии с этим устанавливать соответствующие нормы.

Председатель комиссии Илья Ерихонов попросил комментарий у представителя государственно-правового отдела областной Думы. По мнению юристов «эти платежи устанавливаются, как гласит соответствующий федеральный закон, на уровне субъектов. В документе не сказано, что они должны регламентироваться законом, как не сказано и о том, что должны устанавливаться нормативным актом исполнительного органа власти».

Депутаты единогласно решили оставить законопроект в прежнем виде и вынести его для рассмотрения на ближайшее заседание Думы.

Помимо этого члены комиссии рассмотрели проект Закона Воронежской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Воронежской области «Об областном залоговом фонде» (первое чтение).

Речь идет о том, что в список получателей кредитов «предоставляемых за счет объектов залогового фонда» добавляются «субъекты малого предпринимательства». Ни у кого из депутатов это не вызвало возражений.

Последний вопрос повестки дня – «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из федеральной собственности в государственную собственность Воронежской области» за мудреной формулировкой таит большую депутатскую победу. Благодаря усилиям депутатов Ильи Ерихонова и Сергея Почивалова наконец-то завершен процесс передачи собственности имущественного комплекса зданий и сооружений в составе заводского парка ВАСО из федеральной в областную.

Вопрос был на депутатском контроле в течение года, теперь документ готов и будет вынесен для утверждения на ближайшее заседание областной Думы. По словам Ильи Ерихонова, «теперь нужно создать на базе зоосада государственное учреждение и решить положительно вопрос его финансирования». Ольга РУДЕНКО. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №12 (31).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.