Экономика
Подписка-2004. Зачем внедряют посредника?
26.08.2004 00:00
Как уже сообщалось, депутаты Воронежской областной Думы направили к властям всех уровней обращение «О ситуации вокруг региональных печатных изданий в связи с изменением порядка организации подписки и распространения тиражей». Итак, редакциям воронежских изданий теперь предлагают заключать договоры организации подписки не напрямую с Управлением федеральной почтовой связи Воронежской области – филиалом ФГУП «Почта России», как это было ранее, а с никому в нашем регионе до настоящего времени не известным посредником...

Как уже сообщалось, депутаты Воронежской областной Думы направили к властям всех уровней обращение «О ситуации вокруг региональных печатных изданий в связи с изменением порядка организации подписки и распространения тиражей».
Итак, редакциям воронежских изданий теперь предлагают заключать договоры организации подписки не напрямую с Управлением федеральной почтовой связи Воронежской области – филиалом ФГУП «Почта России», как это было ранее, а с никому в нашем регионе до настоящего времени неизвестным посредником - ООО «Межрегиональное агентство подписки».
Пока непонятно, каким образом ООО «МАП» будет осуществлять свою работу, так как это частное предприятие не имеет в Воронежской области никаких средств доставки периодики подписчикам. Скорее всего, оно будет вынуждено заключать соответствующие соглашения с Управлением Федеральной постовой связи Воронежской области. Возникают вопросы о гарантиях своевременного возврата средств от подписки редакциям периодических изданий.
Попытки официальным путем получить предусмотренную действующим законодательством информацию об ООО «Межрегиональное агентство подписки» остаются безрезультатными. Скудную информацию о загадочном «МАПе», вызывающую еще больше вопросов, удалось получить через Интернет. Итак, учредителями ООО «Межрегиональное агентство подписки» являются сразу несколько компаний. 49 процентов принадлежит ООО «Логос-центр» (Москва) и 51 процент – ЗАО «Интер-инвест-М». В свою очередь, у ЗАО «Интер-инвест-М» есть еще несколько акционеров: ООО «Вега» (Санкт-Петербург) – 9,17 процента и компания «Схелтон Трейдинг Лимитед» (Британские Вирджинские острова) – 90,83 процента. Таким образом, ООО «Межрегиональное агентство подписки» фактически контролируется зарубежной оффшорной компанией.
Действия, предпринятые в одностороннем порядке ФГУП «Почта России», документы «Межрегионального агентства подписки» по многим позициям нарушают существующие договоры и соглашения, законодательство Российской Федерации, права издателей и потребителей печатной продукции. Они могут привести к увеличению стоимости подписки, что вызовет сокращение количества подписчиков и ухудшит экономическое положение прессы. Кроме того, значительные финансовые потоки будут выведены из-под регионального и муниципального налогообложения. Все эти последствия могут, в конечном итоге, вызвать недовольство населения и представлять угрозу информационной безопасности Воронежской области.
Мы попросили прокомментировать ситуацию председателя Воронежского отделения Союза журналистов России, главного редактора газеты «Коммуна» Виталия Жихарева:
- Раньше мы заключали договор между редакциями изданий и Управлением федеральной почтовой связи по Воронежской области (теперь оно называется филиал ФГУП «Почта России»). Почта брала на себя обязательство проводить подписку, экспедирование, доставку газет подписчикам. Теперь нам предлагают этот порядок нарушить – в стройную, отлаженную систему вторгается некое ООО «Межрегиональное агентство подписки». Мы не возражаем против нового оператора, но дирекция «Почты России» не предоставила нам приказа на этот счет, есть только письмо за подписью первого заместителя директора «Почты России», которое не имеет законной силы.
Мне поступило предложение заключить с этим ООО договор. Но что удивительно: в Воронежской области в филиале «МАПа» пока только один работник. В таком случае, как эта фирма будет организовывать весь процесс подписки? Каким образом будет доставляться наша газета в отдаленные районы области? Я получил следующий ответ: этим будет заниматься почта. Получается, на газетном рынке, где ФГУП «Почта России» является монополистом, появляется посредник. То есть нам предлагают не разрушить существующую монополию и ввести конкурентоспособного оператора, а работать с посредником. Это не повысит качество процесса. В таком случае, что мешает оставить все, как есть?
И еще один момент. Деньги, которые ФГУП «Почта России» получает с подписчиков, раньше оставались в Воронежской области ( они поступали на счет Управления федеральной почтовой связи), а теперь должны уходить в Москву, а уже из столицы каждый месяц нам будут пересылаться эти средства. А если не пришлют? Ведь возможен и такой вариант. Нам отвечают, что такого не может быть. Хотя никто не может дать 100-процентной гарантии, что деньги не затеряются. В этом случае нам предлагают обращаться в Арбитражный суд. А кто будет платить за адвокатов, поездки в Москву? А пошлина? Ведь так можно и разориться. Словом, ситуация очень тревожная.
Я общался с руководством ООО «Межрегионального агентства подписки» и задал резонный вопрос: где гарантии, что будут соблюдены наши права? Кроме уверений, что эта фирма – надежный партнер, иных доказательств не получил – нет ни приказа, ни постановления Правительства РФ. А ведь когда этот посредник будет заключать договор с подписчиком, человек будет уверен, что ответственность несет редакция.
Надо отметить, что этот эксперимент проводится не только в Воронежской области, но и еще в одиннадцати регионах России. Там задают те же вопросы.
Недавно мы провели совещание с представителями тех изданий, которые заинтересованы в распространении газет в основном посредством подписки, и договорились, что будем отстаивать свои интересы и интересы наших читателей. В обсуждении принял участие и коммерческий директор ООО «Межрегиональное агентство подписки», который заявил, что его фирма намерена выпускать общероссийский каталог подписных изданий. Но скажите, зачем он нужен бабушке из деревни? Так сложилось, что сам почтальон может рассказать о том, на какие издания можно подписаться.
Договориться с представителем «Межрегионального агентства подписки» нам так и не удалось. Поэтому было направлено письмо Правительству РФ, руководству ФГУП «Почта России» и в другие инстанции с просьбой разобраться в ситуации и ответить на вопрос: насколько эффективно внедрение посредника в отлаженную систему подписки. Ответа мы пока не получили, но надеемся, что эта серьезная проблема будет решена с учетом интересов редакций и подписчиков.
Полина ОРЕХОВА.
Фото Дмитрия ШИКУЛЫ.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №11 (30).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.